衡阳市人民政府办公室关于印发《衡阳市信息工程建设管理办法》的通知
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衡阳市人民政府办公室关于印发《衡阳市信息工程建设管理办法》的通知
湖南省衡阳市人民政府办公室
衡政办发〔2007〕４号
衡阳市人民政府办公室关于印发《衡阳市信息工程建设管理办法》的通知
各县市区人民政府，市直机关各单位：
《衡阳市信息工程建设管理办法》已经市人民政府同意，现予印发，请贯彻执行。
二OO七年三月八日
衡阳市信息工程建设管理办法
第一条 为加强对信息工程建设的监督管理，规范信息工程建设行为，维护信息工程建设市场秩序，提高信息工程建设质量和投资效益，促进信息化建设的健康发展，根据《中华人民共和国招标投标法》、《湖南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》、《湖南省信息化条例》、《湖南省信息化工程建设管理暂行办法》（湘政办发〔2006〕48号）等法律法规，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 本市行政区域内的信息工程建设适用本办法，但法律、法规和规章另有规定的除外。
本办法所称信息工程是指以计算机和通信技术为主要手段的信息基础设施建设、信息网络工程、信息应用系统建设、信息资源开发利用、智能化控制系统等工程。信息工程建设中涉及的房屋建设等“土建”部分，按照现行基本建设有关规定、程序执行。
第三条 信息工程建设必须符合本市信息化综合规划和国家、省强制性标准，应当遵循互联互通、资源共享和安全保密的原则，禁止重复建设。
第四条 信息化主管部门是信息工程建设的主管部门，负责对信息工程建设进行统筹规划、指导协调和监督管理工作。
其他相关部门在各自职责范围内依法做好信息工程建设工作。
市、县两级信息化主管部门根据实际情况，邀请信息化专家委员会成员参与研究信息化建设的规划及年度计划，参与信息化建设项目技术审查、论证、评估、招标、项目验收。
第五条 信息工程建设监督管理包括：
（一）编制信息工程建设发展规划、年度建设计划；
（二）执行信息工程建设的技术标准和建设、施工规范；
（三）信息工程的招标、投标、施工、监理管理；
（四）信息工程建设项目的审批、质量监督、检查、验收；
（五）信息工程设计、咨询及施工单位的管理和资质等级认证等。
第六条 信息安全工程、使用财政性资金建设的信息系统工程，在报有关部门批准立项前,建设单位应当根据《湖南省信息化条例》第十二条的规定，将项目可行性研究报告、建设(技术)方案报同级信息化主管部门进行审查。信息化主管部门受理申报后，应在二十日内对项目的政策性、技术可行性、信息安全、采用标准、以及其他相关内容进行审查，提出是否符合本级信息化规划和信息安全管理要求的审查意见。
使用中央、省财政等国家资金的信息工程项目按国家、省有关规定执行。
不使用政府投资但涉及公共服务的信息工程原则上参照上述规定办理。
第七条 财政部门安排信息工程投资预算，应抄送同级信息化主管部门。
建设单位按季度将项目投资进展情况报送投资主管部门并抄送信息化主管部门。
第八条 信息工程建设依法实行项目法人负责制、工程监理制、招标投标制和质量负责制。
承担信息工程设计、施工、监理、招标代理的单位，必须取得国家规定的资质证书。信息工程建设单位不得将工程发包给不具备相应资质的单位。
第九条 信息工程建设项目，必须按照《中华人民共和国招标投标法》及省、市有关建设项目招投标的规定，进行公开招标或邀请招标。财政、发改委、信息化主管部门依法对信息工程建设项目的招投标活动进行监管。
第十条 施工单位在承接建设项目时，必须向建设单位出示相应资质证书，方可参加投标和承担建设项目。施工单位只能在其资质等级许可的范围内从事信息工程建设活动。
第十一条 信息工程项目招投标评标委员会，应当按照招投标法律法规的规定组建。评标委员会中经济、技术方面专家不得少于成员总数的三分之二，其中信息技术专家不得少于成员总数的二分之一。
中标单位确定后，招标人应正式发出《中标通知书》，并将全部评审结果（包括中标单位的投标文件）一并报送同级信息化主管部门。
第十二条 招标人应当根据信息工程的特点与中标单位签订合同。合同中必须包括技术要求，材料与设备的名称、规格、型号，工程进度及付款方式，工程维护及技术支持要求、质量要求及验收标准。
第十三条 信息工程项目实行监理制度。没有确立监理单位的项目，建设单位不得开工建设。
下列信息工程项目应当实施项目监理：
（一）电子政务与公共服务信息工程和其它使用财政性资金建设的信息系统工程；
（二）使用国家政策性银行或国有商业银行贷款的信息系统工程；
（三）涉及国家安全、生产安全的信息系统工程；
（四）法律、法规和本市规定应当实施监理的其他信息工程。
第十四条 市信息化主管部门负责全市信息系统工程监理的管理工作。
第十五条 信息化主管部门应根据《湖南省信息化条例》第五条的规定，组织信息化专家委员会专家对在建的信息工程进行随机或定向的质量跟踪检查，并对整个或分阶段建设过程进行监督。对检查出的质量问题应及时向建设单位和设计、施工单位提出，会同建设单位要求设计、施工单位限期解决和整改。
第十六条 信息工程建设竣工后，建设单位应组织设计、施工、监理单位进行初步验收，按照国家标准或者行业标准进行性能测试, 信息安全工程、涉密网络应当按照《湖南省信息化条例》第三十四条的规定，经国家有关主管部门授权的信息安全测评机构进行安全性测评。
市信息化主管部门会同同级项目投资主管部门按照国家有关规定进行项目验收。其中市级外网平台由省信息化主管部门会同有关部门验收，县市区外网平台由市信息化主管部门会同有关部门验收。
第十七条 建设单位申请验收应提交《信息工程建设项目验收申请报告书》及下列有关验收文件：
（一）建设项目合同书；
（二）建设项目设计说明书；
（三）建设项目施工设计说明书；
（四）建设项目施工进度说明书；
（五）建设项目模块测试、集成测试、系统测试报告；
（六）建设项目试运行报告；
（七）建设单位用户报告；
（八）建设单位意见。
第十八条 未经验收或验收不合格的工程，不得交付使用。
第十九条 对验收不合格或有重大质量问题的项目必须按照验收小组的要求限期改正，直至验收合格后方可投入运行。对造成重大经济损失和责任事故的有关人员将依照国家有关法律、法规、规定追究责任。
第二十条 因设计、施工或监理单位的过错导致信息工程质量不合格，给建设单位造成损失的，设计、施工或监理单位应当依法赔偿建设单位损失。
第二十一条 经验收合格投入运行的信息工程，施工单位应当依法根据信息工程承包合同的约定履行工程质量维护义务。
第二十二条 违反本办法第六条之规定，未经审查进行信息化工程建设的，由县级以上人民政府信息化主管部门按照《湖南省信息化条例》第三十八条的规定进行处罚。
第二十三条 县级以上信息化主管部门和其他有关部门的国家工作人员在信息工程建设管理工作中徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，由有关部门按照《湖南省信息化条例》第四十二条的规定进行处罚。
第二十四条 本办法自二OO七年四月八日起施行。
郑州市城市工程渣土管理办法
河南省郑州市人民政府
郑州市城市工程渣土管理办法
郑州市人民政府令第98号
《郑州市城市工程渣土管理办法》业经2001年12月21日市人民政府第18次常务会议审议通过，现予发布，自2002年3月1日起施行。
市长：陈义初
2002年1月23日
第一章总则
第一条为加强城市工程渣土管理，维护城市市容和环境卫生，根据《郑州市城市环境卫生管理条例》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条本办法所称工程渣土，是指建设、施工单位或个人对各类建筑物、构筑物、管网等进行建设、铺设或者拆除、修缮过程中所产生的余泥、余渣、弃土及其他废弃物。
第三条本办法适用于本市市区建成区范围内工程渣土的产生、清运、处置管理工作。
第四条工程渣土管理实行统一领导、分级负责、及时清运、合理处置的原则。
第五条市、区环境卫生行政管理部门依照本办法规定，负责工程渣土管理工作。
公安、城市管理行政执法、环境保护、规划、建设、公用事业、交通、工商行政管理等有关部门应在各自职责范围内协同做好工程渣土管理工作。
第二章申报登记
第六条产生工程渣土的建设单位或个人，应在开工之日5个工作日前向工程所在地的区环境卫生行政管理部门申报产生工程渣土的种类、数量、处置方案。
第七条区环境卫生行政管理部门应根据申报单位提交的相关资料在3个工作日内核实产生工程渣土的种类、数量和处置方案，并与申报单位或个人签订工程渣土处置责任书。
第八条建设单位或个人在申报工程渣土处置方案时，应按价格行政主管部门核定的标准交纳处置费。
第九条需要用工程渣土回填施工场地以外坑、洼地的，应当向回填地所在地的区环境卫生行政管理部门申报登记，并报市环境卫生行政管理部门备案。
第三章清运管理
第十条建设单位或个人应及时将工程渣土清运至市环境卫生行政管理部门指定的消纳场地。不能及时清运的，应妥善堆置，并采取防风、防扬尘等防护措施，防止影响城市市容和环境卫生。
第十一条对产生的工程渣土，可以自行清运，也可以委托清运单位清运。
产生工程渣土的建设单位或个人，有自运能力的，经所在地的区环境卫生行政管理部门审查，符合市环境卫生行政管理部门规定的统一标准的，由市环境卫生行政管理部门核发自行清运工程渣土资格证。
第十二条建设单位或个人委托清运单位清运工程渣土的，应当与清运单位签订委托清运合同，明确双方的权利、义务及违约责任，并对清运单位的清运行为进行监督。
第十三条从事工程渣土清运业务的经营单位或个人，应到市环境卫生行政管理部门申领环境卫生服务资格证书，并到工商行政管理部门办理营业执照。申领环境卫生服务资格证书的单位或个人，应当拥有总载重吨位100吨以上的专用车辆，并符合市环境卫生行政管理部门规定的统一标准。
第十四条环境卫生服务资格证书由市环境卫生行政管理部门定期审验。
第十五条清运工程渣土的车辆，应当按照市环境卫生行政管理部门规定的时间、地点清运工程渣土。
第十六条工程渣土清运车辆应按规定采取密闭等措施，清运场地和消纳场地应设置车辆除泥设施，防止遗撒和污染路面。
第十七条工程渣土清运实行双向登记制度，清运工程渣土的车辆应随车携带双向登记卡。
清运工程渣土的车辆出场时，建设单位或施工单位的工程渣土清运管理人员应对出车时间、装载数量在双向登记卡上登记，运输到指定的消纳场地后，由消纳场地管理人员对装载数量核实后，连同到场时间一并在双向登记卡上登记。
第十八条工程渣土清运结束后，建设单位或施工单位应按有关规定将现场清理整洁，经所在地的区环境卫生行政管理部门验收后，交回处置证。
第十九条工程渣土清运结束后，建设单位或个人凭双向登记卡与清运单位结算清运费，清运量以消纳场地实际消纳量为准。
第四章监督管理
第二十条市、区环境卫生行政管理部门应加强对工程渣土的产生、清运、处置工作的监督检查。对乱撒、乱倒工程渣土影响城市市容和道路交通的，应责令当事人立即清除，找不到当事人的，应及时组织清除。
第二十一条市环境卫生行政管理部门可组织清运单位对工程渣土清运从业人员进行培训，提高从业人员的业务素质和职业道德。
第二十二条市、区环境卫生行政管理部门应加强对其工作人员和工程渣土消纳场地管理人员的管理和职业教育，提高业务素质和执法水平。
第五章罚则
第二十三条违反本办法规定，有下列行为之一的。由市、区城市管理行政执法部门责令改正，并可按下列规定处以罚款：
（一）产生工程渣土未取得处置证而施工的，责令其停止施工，补办手续，并按已清运数量处以每立方米50元罚款；
（二）使用不符合规定标准的车辆清运工程渣土的，每辆车处以5000元罚款；
（三）未经市环境卫生行政部门批准，用工程渣土回填坑、洼地的，处以2000元以上10000元以下罚款；
（四）未取得环境卫生服务资格证书从事工程渣土清运业务或者未取得自行清运工程渣土资格自行清运工程渣土的，处以5000元以上10000元以下罚款；（五）不按环境卫生行政管理部门规定的地点倾倒工程渣土或者运输工程渣土车辆沿途遗撒、车轮带泥污染路面的，按《郑州市城市环境卫生管理条例》的有关规定处以罚款。
有前款第（五）项行为的，市城市环境卫生行政管理部门可责令所在清运单位停止工程渣土清运业务10天以上60天以下；情节严重的，收缴环境卫生服务资格证书。
第二十四条市、区城市管理行政执法部门对违反本规定的行为进行查处时，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，可依照《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条规定，对从事违法活动的工具和物品先行登记保存。
第二十五条违反本办法规定的行为触犯其他法律、法规、规章规定的，由有关部门依照有关法律、法规、规章规定处罚。
第六章附则
第二十六条县（市）人民政府所在地建制镇工程渣土的管理，可参照本办法执行。
第二十七条流（液）体、粉状煤灰、矿渣及其他废弃物的运输过程中漏洒或乱倾倒，造成道路污染的，参照本办法第二十三条第一款第（五）项规定处罚。
第二十八条本办法自2002年3月1日起施行。
电影片进出境洗印、后期制作审批管理办法
国家广播电影电视总局
国家广播电影电视总局令
第29号
《电影片进出境洗印、后期制作审批管理办法》经2004年6月15日局务会议通过，现予发布，自2004年8月1日起施行。
局 长：徐光春
二○○四年六月十八日
电影片进出境洗印、后期制作审批管理办法
第一条 为了规范电影片在中国境外洗印、后期制作和洗印加工境外电影片活动，根据《电影管理条例》，制定本办法。
第二条 本办法适用于在中国境内摄制的国产电影片（含中外合拍片）底片、样片（以下简称国产电影片）在中国境外进行洗印、后期制作，或在中国境外摄制的电影底片、样片和电影片拷贝（以下简称境外电影片）在中国境内进行洗印加工等制作。
第三条 国家广播电影电视总局（以下简称广电总局）负责电影片进出境洗印、后期制作的管理工作。
第四条 电影片进出境洗印、后期制作应经广电总局审批。未经批准，不得擅自到境外进行国产电影片的洗印、后期制作，或承接洗印加工境外电影片。
第五条 申请到境外进行国产电影片的洗印、后期制作应当具备下列条件：
（一）申请单位具有《摄制电影许可证》或《摄制电影片许可证（单片）》，且所申请影片已立项；
（二）因特殊技术要求确需在境外完成洗印、后期制作。
第六条 申请到境外进行国产电影片的洗印、后期制作应当提交下列材料：
（一）在境外洗印、后期制作的申请报告；
（二）《摄制电影许可证》或《摄制电影片许可证（单片）》，以及影片立项批复复印件；
（三）属特殊技术要求的影片内容、技术标准、影片长度。
第七条 电影洗印单位承接洗印加工境外电影片，其影片内容不得违反《电影管理条例》及国家相关法律、法规的规定。
第八条 电影洗印单位承接洗印加工境外电影片应当提交下列材料：
（一）承接单位洗印加工境外电影片申请报告；
（二）承接单位《营业执照》复印件；
（三）境外委托人与承接单位的合作意向书；
（四）拟洗印加工的境外电影片的内容。
第九条 审批程序：
（一）申请到境外洗印、后期制作的影片摄制单位和承接境外影片洗印加工的电影洗印单位应向广电总局提交书面申请；
（二）广电总局按照《行政许可法》规定的期限受理申请单位提出的书面申请；
（三）决定受理的，应在二十个工作日内作出批准或不批准的决定，批准的发给批准文件，不批准的应当说明理由并书面通知申请人。
第十条 获得批准到境外洗印、后期制作的申请人，应当执行批准文件载明的要求，并持批准文件到海关办理有关进出口手续。
第十一条 获得批准洗印加工境外电影片的申请人，应将洗印加工完成的电影底片、样片和电影片拷贝全部运输出境。
第十二条 本办法自2004年8月1日起施行。
