防雷装置设计审核和竣工验收规定
中国气象局
防雷装置设计审核和竣工验收规定
（2011年7月22日中国气象局令第21号公布 自2011年9月1日起施行）
第一章 总则
第一条 为了规范雷电防护装置（以下简称防雷装置）设计审核和竣工验收工作，维护国家利益，保护人民生命财产和公共安全，依据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国行政许可法》和《气象灾害防御条例》等有关规定，制定本规定。
第二条 县级以上地方气象主管机构负责本行政区域内防雷装置的设计审核和竣工验收工作。未设气象主管机构的县（市），由上一级气象主管机构负责防雷装置的设计审核和竣工验收工作。
第三条 防雷装置的设计审核和竣工验收工作应当遵循公开、公平、公正以及便民、高效和信赖保护的原则。
第四条 下列建（构）筑物、场所和设施的防雷装置应当经过设计审核和竣工验收：
（一）《建筑物防雷设计规范》规定的第一、二、三类防雷建筑物；
（二）油库、气库、加油加气站、液化天然气、油（气）管道站场、阀室等爆炸和火灾危险环境及设施；
（三）邮电通信、交通运输、广播电视、医疗卫生、金融证券、文化教育、不可移动文物、体育、旅游、游乐场所等社会公共服务场所和设施以及各类电子信息系统；
（四）按照有关规定应当安装防雷装置的其他场所和设施。
第五条 防雷装置设计未经审核同意的，不得交付施工。防雷装置竣工未经验收合格的，不得投入使用。
新建、改建、扩建工程的防雷装置必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
第六条 防雷装置设计审核和竣工验收的程序、文书等应当依法予以公示。
第二章 防雷装置设计审核
第七条 防雷装置设计实行审核制度。建设单位应当向气象主管机构提出申请，填写《防雷装置设计审核申报表》（附表1、附表2）。
建设单位申请新建、改建、扩建建（构）筑物设计文件审查时，应当同时申请防雷装置设计审核。
第八条 申请防雷装置初步设计审核应当提交以下材料：
（一）《防雷装置设计审核申请书》（附表3）；
（二）总规划平面图；
（三）设计单位和人员的资质证和资格证书的复印件；
（四）防雷装置初步设计说明书、初步设计图纸及相关资料；
需要进行雷电灾害风险评估的项目，应当提交雷电灾害风险评估报告。
第九条 申请防雷装置施工图设计审核应当提交以下材料：
（一）《防雷装置设计审核申请书》（附表3）；
（二）设计单位和人员的资质证和资格证书的复印件；
（三）防雷装置施工图设计说明书、施工图设计图纸及相关资料；
（四）设计中所采用的防雷产品相关资料；
（五）经当地气象主管机构认可的防雷专业技术机构出具的防雷装置设计技术评价报告。
防雷装置未经过初步设计的，应当提交总规划平面图；经过初步设计的，应当提交《防雷装置初步设计核准意见书》（附表4）。
第十条 防雷装置设计审核申请符合以下条件的，应当受理。
（一）设计单位和人员取得国家规定的资质、资格；
（二）申请单位提交的申请材料齐全且符合法定形式；
（三）需要进行雷电灾害风险评估的项目，提交了雷电灾害风险评估报告。
第十一条 防雷装置设计审核申请材料不齐全或者不符合法定形式的，气象主管机构应当在收到申请材料之日起五个工作日内一次告知申请单位需要补正的全部内容，并出具《防雷装置设计审核资料补正通知》（附表5、附表6）。逾期不告知的，收到申请材料之日起即视为受理。
第十二条 气象主管机构应当在收到全部申请材料之日起五个工作日内，按照《中华人民共和国行政许可法》第三十二条的规定，根据本规定的受理条件做出受理或者不予受理的书面决定，并对决定受理的申请出具《防雷装置设计审核受理回执》（附表7）。对不予受理的，应当书面说明理由。
第十三条 防雷装置设计审核内容：
（一）申请材料的合法性；
（二）防雷装置设计文件是否符合国家有关标准和国务院气象主管机构规定的使用要求。
第十四条 气象主管机构应当在受理之日起二十个工作日内完成审核工作。
防雷装置设计文件经审核符合要求的，气象主管机构应当办结有关审核手续，颁发《防雷装置设计核准意见书》（附表8）。施工单位应当按照经核准的设计图纸进行施工。在施工中需要变更和修改防雷设计的，应当按照原程序重新申请设计审核。
防雷装置设计经审核不符合要求的，气象主管机构出具《防雷装置设计修改意见书》（附表9）。申请单位进行设计修改后，按照原程序重新申请设计审核。
第三章 防雷装置竣工验收
第十五条 防雷装置实行竣工验收制度。建设单位应当向气象主管机构提出申请，填写《防雷装置竣工验收申请书》（附表10）。
新建、改建、扩建建（构）筑物竣工验收时，建设单位应当通知当地气象主管机构同时验收防雷装置。
第十六条 防雷装置竣工验收应当提交以下材料：
（一）《防雷装置竣工验收申请书》（附表10）；
（二）《防雷装置设计核准意见书》；
（三）施工单位的资质证和施工人员的资格证书的复印件；
（四）取得防雷装置检测资质的单位出具的《防雷装置检测报告》；
（五）防雷装置竣工图纸等技术资料；
（六）防雷产品出厂合格证、安装记录和符合国务院气象主管机构规定的使用要求的证明文件。
第十七条 防雷装置竣工验收申请符合以下条件的，应当受理。
（一）防雷装置设计取得当地气象主管机构核发的《防雷装置设计核准意见书》；
（二）施工单位和人员取得国家规定的资质和资格；
（三）申请单位提交的申请材料齐全且符合法定形式。
第十八条 防雷装置竣工验收申请材料不齐全或者不符合法定形式的，气象主管机构应当在收到申请材料之日起五个工作日内一次告知申请单位需要补正的全部内容，并出具《防雷装置竣工验收资料补正通知》（附表11）。逾期不告知的，收到申请材料之日起即视为受理。
第十九条 气象主管机构应当在收到全部申请材料之日起五个工作日内，按照《中华人民共和国行政许可法》第三十二条的规定，根据本规定的受理条件作出受理或者不予受理的书面决定，并对决定受理的申请出具《防雷装置竣工验收受理回执》（附表12）。对不予受理的，应当书面说明理由。
第二十条 防雷装置竣工验收内容：
（一）申请材料的合法性；
（二）安装的防雷装置是否符合国家有关标准和国务院气象主管机构规定的使用要求；
（三）安装的防雷装置是否按照核准的施工图施工完成。
第二十一条 气象主管机构应当在受理之日起十个工作日内作出竣工验收结论。
防雷装置经验收符合要求的，气象主管机构应当办结有关验收手续，出具《防雷装置验收意见书》（附表13）。
防雷装置验收不符合要求的，气象主管机构应当出具《防雷装置整改意见书》（附表14）。整改完成后，按照原程序重新申请验收。
第四章 监督管理
第二十二条 申请单位不得以欺骗、贿赂等手段提出申请或者通过许可；不得涂改、伪造防雷装置设计审核和竣工验收有关材料或者文件。
第二十三条 县级以上地方气象主管机构应当加强对防雷装置设计审核和竣工验收的监督与检查，建立健全监督制度，履行监督责任。公众有权查阅监督检查记录。
第二十四条 上级气象主管机构应当加强对下级气象主管机构防雷装置设计审核和竣工验收工作的监督检查，及时纠正违规行为。
第二十五条 县级以上地方气象主管机构进行防雷装置设计审核和竣工验收的监督检查时，不得妨碍正常的生产经营活动，不得索取或者收受任何财物和谋取其他利益。
第二十六条 单位和个人发现违法从事防雷装置设计审核和竣工验收活动时，有权向县级以上地方气象主管机构举报，县级以上地方气象主管机构应当及时核实、处理。
第二十七条 县级以上地方气象主管机构履行监督检查职责时，有权采取下列措施：
（一）要求被检查的单位或者个人提供有关建筑物建设规划许可、防雷装置设计图纸等文件和资料，进行查询或者复制；
（二）要求被检查的单位或者个人就有关建筑物防雷装置的设计、安装、检测、验收和投入使用的情况作出说明；
（三）进入有关建筑物进行检查。
第二十八条 县级以上地方气象主管机构进行防雷装置设计审核和竣工验收监督检查时，有关单位和个人应当予以支持和配合，并提供工作方便，不得拒绝与阻碍依法执行公务。
第二十九条 从事防雷装置设计审核和竣工验收的监督检查人员应当经过培训，经考核合格后，方可从事监督检查工作。
第五章 罚则
第三十条 申请单位隐瞒有关情况、提供虚假材料申请设计审核或者竣工验收许可的，有关气象主管机构不予受理或者不予行政许可，并给予警告。
第三十一条 申请单位以欺骗、贿赂等不正当手段通过设计审核或者竣工验收的，有关气象主管机构按照权限给予警告，撤销其许可证书，可以处1万元以上3万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以处5万元以上10万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）涂改、伪造防雷装置设计审核和竣工验收有关材料或者文件的；
（二）向监督检查机构隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的；
（三）防雷装置设计未经有关气象主管机构核准，擅自施工的；
（四）防雷装置竣工未经有关气象主管机构验收合格，擅自投入使用的。
第三十三条 县级以上地方气象主管机构在监督检查工作中发现违法行为构成犯罪的，应当移送有关机关，依法追究刑事责任；尚构不成犯罪的，应当依法给予行政处罚。
第三十四条 国家工作人员在防雷装置设计审核和竣工验收工作中由于玩忽职守，导致重大雷电灾害事故的，由所在单位依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 违反本规定，导致雷击造成火灾、爆炸、人员伤亡以及国家或者他人财产重大损失的，由主管部门给予直接责任人行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十六条 各省、自治区、直辖市气象主管机构可以根据本规定制定实施细则，并报国务院气象主管机构备案。
第三十七条 本规定自2011年9月1日起施行。2005年4月1日中国气象局公布的《防雷装置设计审核和竣工验收规定》同时废止。
附：《中华人民共和国行政许可法》有关条文
第三十二条 行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：
（一）申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；
（二）申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；
（三）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；
（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；
（五）申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。
行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。
附表：1.《防雷装置设计审核申报表》（初步设计）
2.《防雷装置设计审核申报表》（施工图设计）
3.《防雷装置设计审核申请书》（初步设计＼施工图设计）
4.《防雷装置初步设计核准意见书》
5.《防雷装置设计审核资料补正通知》（初步设计）
6.《防雷装置设计审核资料补正通知》（施工图设计）
7.《防雷装置设计审核受理回执》（初步设计＼施工图设计）
8.《防雷装置设计核准意见书》
9.《防雷装置设计修改意见书》
10.《防雷装置竣工验收申请书》
11.《防雷装置竣工验收资料补正通知》
12.《防雷装置竣工验收受理回执》
13.《防雷装置验收意见书》
14.《防雷装置整改意见书》
附表1：防雷装置设计审核申报表（初步设计）
┌──────┬───────┬────┬─────┬────┬─────────────┐
│ 申请单位 │ │联系电话│ │ 传真 │ │
│名称（公章）│ ├────┼─────┼────┼─────────────┤
│ │ │ 联系人 │ │ 手机 │ │
├──────┼───────┴────┴─────┴────┴─────────────┤
│ 项目名称 │ │
├──────┼─────────────────────────────────────┤
│ 项目地址 │ │
├──────┼───────┬────┬─────┬────┬─────────────┤
│设计单位名称│ │ 联系人│ │联系电话│ │
├──────┼───────┴────┴─────┴────┴─────────────┤
│ 建设规模 │建筑单体______栋（座）；总建筑面积______平方米；最高建筑高度______米；总占│
│ │地面积______。 │
├──────┼─────────────────────────────────────┤
│ 建设项目 │ │
│ 使用性质 │ │
├──────┴─────────────────────────────────────┤
│送审资料： │
│ 1.《防雷装置设计审核申请书》； │
│ 2.总规划平面图； │
│ 3.设计单位和人员资质、资格证书的复印件； │
│ 4.初步设计说明书（包括：气象资料、设计依据、计算公式、直击雷防护措施、雷击电磁脉冲防│
│护措施、防雷产品选型等）及初步设计图纸（包括：接地平面图、接闪器布置平面图、SPD设计示意 │
│图、建筑图、结构图等）； │
│ 5.建筑、结构、消防、空调、给排水、强电、弱电等初步设计资料； │
│ 6.雷电灾害风险评估报告。 │
│ 申请单位应将送审资料按统一规格装订成册，连同本表送气象主管机构审核。 │
├────────────────────────────────────────────┤
│送审资料，还缺第 项，请尽快补齐。 │
│ │
│经办人： 年 月 日 │
├────────────────────────────────────────────┤
│送审资料齐备，同意报审。项目编号：（ ）雷审字[ ]第 号。 │
│ │
│经办人： 年 月 日 │
└────────────────────────────────────────────┘
填报时间：年 月 日
附表2：防雷装置设计审核申报表（施工图设计）
┌──────┬─────────────┬──────┬────────┬──────┬────────┐
│ 申请单位 │ │ 联系电话 │ │ 传真 │ │
│名称（公章）│ ├──────┼────────┼──────┼────────┤
│ │ │ 联系人 │ │ 手机 │ │
├──────┼─────────────┼──────┴─┬──────┴──────┴────────┤
│ 项目名称 │ │ 预计开工时间 │ │
├──────┼─────────────┼────────┼──────────────────────┤
│ 项目地址 │ │ 预计竣工时间 │ │
├──────┼────────┬────┼────────┼─────────┬────────────┤
│设计单位名称│ │ 联系人 │ │ 联系电话 │ │
├──────┼──────┬─┴─┬──┴┬─────┬─┴────┬────┴─┬──────┬───┤
│ 建筑物名称 │ 结构类型 │ 层数 │ 高度 │ 建筑面积 │ 使用类别 │ 电源情况 │ 土壤情况 │ 防雷 │
│ │（见说明二）│（层）│（米）│（平方米）│（见说明三）│（见说明四）│（见说明五）│ 图号 │
├──────┼──────┼───┼───┼─────┼──────┼──────┼──────┼───┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼──────┼───┼───┼─────┼──────┼──────┼──────┼───┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼──────┴───┴───┴─────┴──────┴──────┴──────┴───┤
│项目简要说明│ │
├──┬───┴─────────────────────────────────────────────┤
│ │一、送审资料： │
│ │ 1.《防雷装置设计审核申请书》； │
│ │ 2.设计单位和人员资质、资格证书的复印件； │
│ │ 3.防雷装置施工图设计说明书、施工图设计图纸两套及其电子文档； │
│ │ 4.经规划部门批准的总平面图各两套（原件或复印件，复印件需加盖建设单位公章）； │
│ │ 5.建筑施工图及其电子文档； │
│ │ 6.结构施工图； │
│ │ 7.其他与防雷建设有关的施工图（水、电、消防、煤气、金属构架大样、SPD安装等）； │
│ │ 8.工业建筑物应有生产工艺流程图、物料存储方式、危险品场所分布等资料； │
│ │ 9.储罐材质、壁厚、储存物形态、储存工作压力数据等资料； │
│ 说 │ 10.防雷产品相关资料； │
│ 明 │ 11.经过初步设计的，提交《防雷装置初步设计核准书》； │
│ │ 12.经当地气象主管机构认可的防雷专业技术机构出具的有关技术评价意见。 │
│ │ 申请单位应将送审资料按统一规格装订成册，连同本表送气象主管机构审核。 │
│ │ 二、结构类型填写：A、砖木；B、混合；C、钢筋混凝土；D、钢结构 │
│ │ 三、使用类别填写： │
│ │ A1.甲类厂房、仓库B1.教育、医疗、科研、体育馆C1.高级综合建筑D1.一般综合建筑A2.乙类厂房、仓库B2.│
│ │影剧院、会堂、俱乐部、旅游C2.高层住宅D2.住宅、公寓A3.丙类仓库B3.金融、商业、宾招、娱乐场所C3.大型 │
│ │厂房、丙类厂房D3.一般厂房、仓库A4.油、气罐站（区）、锅炉房B4.交通、通讯、供水、供电、供气C4.特殊地│
│ │形建筑物D4.其他 │
│ │ 四、电源情况填写：A.架空进线B.自设变配电室C.埋地进线 │
│ │ 五、土壤情况填写：A.岩石B.坚土C.普通土D.软土 │
├──┴─────────────────────────────────────────────────┤
│送审资料，还缺第______项，请尽快补齐。 │
│ │
│经办人： 年 月 日 │
├────────────────────────────────────────────────────┤
│送审资料齐备，同意报审。编号：（ ）雷审字[ ]第 号。 │
│ │
│经办人： 年 月 日 │
└────────────────────────────────────────────────────┘
附表3：
防雷装置设计审核
申请书
申请单位（公章）：_____________________
申请项目：_____________________________
设计阶段：初步设计＼施工图设计
_____________________________
申请时间：________年______月______日
┌─┬───────┬─────────────────────────┐
│ │ 名称 │ │
│ ├───────┼─────────────────────────┤
│项│ 地址 │ │
│目├───────┼─────────────────────────┤
│情│ 建设规模 │建筑单位______栋（座）；总建筑面积______平方米；最│
│况│ │高建筑高度______米；总占地面积______平方米。 │
│ ├───────┼─────────────────────────┤
│ │ 使用性质 │ │
├─┼───────┼─────────────────────────┤
│建│ 名称 │ │
│设├───────┼─────────────┬────┬──────┤
│单│ 地址 │ │邮政编码│ │
│位├───────┼─────────────┼────┼──────┤
│ │ 联系人 │ │联系电话│ │
├─┼───────┼─────────────┴────┴──────┤
│ │ 名称 │ │
│ ├───────┼─────────────┬────┬──────┤
│设│ 地址 │ │邮政编码│ │
│计├───────┼─────────────┼────┼──────┤
│单│ 资质证编号 │ │资质等级│ │
│位├───────┼─────────────┼────┼──────┤
│ │ 资格证编号 │ │联系电话│ │
├─┴───────┴─────────────┴────┴──────┤
│ 易燃易爆品、化学危险品情况 │
├─────────┬─────────────────────────┤
│ │ 数量（吨／每年） │
│ 品名 ├─────┬────┬────┬────┬────┤
│ │ 生产 │ 使用 │ 储存 │ 运输 │ 经营 │
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│ │ │ │ │ │ │
├─────────┼─────┼────┼────┼────┼────┤
│ │ │ │ │ │ │
├─────────┼─────┼────┼────┼────┼────┤
│ │ │ │ │ │ │
├─────────┼─────┼────┼────┼────┼────┤
│ │ │ │ │ │ │
├─────────┼─────┼────┼────┼────┼────┤
│ │ │ │ │ │ │
├─────────┼─────┼────┼────┼────┼────┤
│ │ │ │ │ │ │
├─────────┼─────┼────┼────┼────┼────┤
│ │ │ │ │ │ │
├─────────┴─────┴────┴────┴────┴────┤
│ 电子信息系统情况 │
├─────────┬─────────────────────────┤
│ 系统名称 │ 系统结构及设备配置 │
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│ │ │
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│ │ │
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│ │ │
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│ │ │
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│ │ │
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│设计简介： │
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│ │
│ │
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│ 经办人： 年 月 日 │
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│申请单位（公章）： 经办人： 年 月 日 │
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│办理结果： │
│ │
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│气象主管机构（公章）： 经办人： 年 月 日 │
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附表4：
防雷装置初步设计核准意见书
项目编号：（ ）雷初审字[ ]第 号
_____________________________（单位）：
你单位报来的__________________防雷装置初步设计资料，经审核，符合国家现行技术规范和相关法律法规的要求，准予按此初步设计进行施工图设计。
（公章）
年 月 日
附表5：
防雷装置设计审核资料补正通知
（初步设计）
项目编号：（ ）雷初审字[ ]第 号
_____________________________（单位）：
你单位报来的__________________防雷装置初步设计资料收悉，资料尚未齐备，请尽快补齐以下打“√”的资料，以便办理审核手续。
□《防雷装置设计审核申请书》；
□设计单位资质证书的复印件；
□设计人员资格证书的复印件；
□总规划平面图；
□防雷装置初步设计说明书（包括：气象资料、设计依据、计算公式、直击雷防护措施、雷击电磁脉冲防护措施、防雷产品选型等）；
□防雷装置初步设计图纸（包括：接地平面图、接闪器布置平面图、SPD设计示意图、建筑图、结构图等）；
□建筑初步设计资料；
□结构初步设计资料；
□消防初步设计资料；
□空调初步设计资料；
□给排水初步设计资料；
□强电专业初步设计资料；
□弱电专业初步设计资料；
□雷电灾害风险评估报告；
□其他资料。
（公章）
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厦门市建设项目行政审批集中办理办法
福建省厦门市人民政府
厦门市建设项目行政审批集中办理办法
厦门市人民政府令第134号
《厦门市建设项目行政审批集中办理办法》已经2009年2月5日市人民政府第56次常务会议通过，现予公布，自2009年5月1日起施行。
市长 刘赐贵
二OO九年三月十四日
厦门市建设项目行政审批集中办理办法
第一章 总 则
第一条 为规范建设项目行政审批行为，创新审批方式，提高审批效率，提供优质服务，创造良好的经济社会发展环境，依据《中华人民共和国行政许可法》等法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内直接涉及建设项目的行政许可、非行政许可审批及相关备案事项（以下统称建设项目审批）,依照本办法实行集中办理。
前款所称的集中办理，是指对建设项目审批实行统一受理、组织办理、统一送达。
第三条 市人民政府设立的建设管理服务中心（以下简称建设服务中心）负责建设项目审批集中办理工作，其具体工作由市建设行政主管部门负责。
建设服务中心的成员单位由市人民政府确定。
建设服务中心可以根据实际需要设立分中心，就近就地开展建设项目审批集中办理服务。
第四条 建设服务中心履行下列职责：
（一）设立统一的审批服务平台，提供建设项目审批集中办理服务；
（二）确认进入建设服务中心办理的审批事项，审定并公布相关审批事项的办事指南；
（三）制定建设服务中心工作制度和操作规范，并负责实施监督；
（四）协调相关审批部门开展建设项目审批集中办理工作；
（五）定期向市人民政府报告建设项目审批集中办理工作情况，提请研究有关重大事项；
（六）组织实施建设服务中心进驻人员的绩效考核；
（七）市人民政府确定的其他职责。
第二章 审批办理
第五条 建设项目审批部门（以下称审批部门）应在建设服务中心统一设置的审批服务平台开展建设项目审批工作，执行建设服务中心工作制度。已进入建设服务中心办理的审批事项，不得在建设项目审批服务平台以外进行收件受理、收取补正材料或送达审批决定。
前款规定的建设项目审批事项目录，由建设服务中心根据法律、法规及市人民政府有关行政审批制度改革决定确认，并向社会公布。
推行同一建设项目的相关审批事项统一在建设服务中心办理的制度。
第六条 审批部门应当指定本部门的建设服务中心审批事项负责人，负责本部门有关审批事项办理的协调、管理及相关工作。
第七条 审批部门应当根据法律、法规、规章及建设服务中心工作制度规定，编制包括审批事项、依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等内容的办事指南，并提交建设服务中心审定公布。
前款规定的办事指南需要变更的，应经建设服务中心审定公布后，方可执行。
第八条 建设服务中心设立办件登记窗口（以下简称登记窗口），统一对外提供建设项目审批的受理、送达等服务。
第九条 进入建设服务中心的审批事项按下列程序办理：
（一）登记窗口对申请材料进行逐项登记并出具登记凭单；
（二）审批部门应当在建设服务中心当场对申请材料予以审查，并向登记窗口发送审查信息，由登记窗口向申请人出具受理、不予受理决定书或补正通知书；
（三）审查过程中需补正材料的，审批部门应当一次性提出补正意见，交由登记窗口向申请人出具补正通知书；
（四）审批部门根据法定条件和程序对申请事项进行审查，在规定的期限内作出决定，并交登记窗口送达。
前款第（二）项规定的审批部门受理等事项，可以委托登记窗口办理。
第十条 下列建设项目审批事项，审批部门应当在建设服务中心当场作出决定：
（一）备案事项；
（二）对申请材料齐全，符合法定形式，能够当场作出审批决定的；
（三）依据相关技术标准和规范由有相应资格（资质）的专业机构认定后，能够当场作出审批决定的。
前款规定的审批事项目录，由建设服务中心会同相关审批部门确定后向社会公布。
第十一条 建设服务中心按建设项目审批事项的关联性和并行审查的可能性划分建设项目前期、实施、竣工验收等审批阶段，实行阶段内的审批事项同时收件、并行审查。
第十二条 下列建设项目审批事项由建设服务中心组织相关审批部门联合审批办理：
（一）建设项目遗留问题涉及两个以上部门处理的；
（二）建设项目改变使用功能涉及两个以上部门处理的；
（三）应急建设工程；
（四）其他需要联合审批办理的。
第十三条 建设服务中心统一对外公布的办事指南中承诺的审批时限，自受理之日起至审批决定书提交登记窗口之日止计算，但申请材料补正期间及其他法定可以扣除的期间不计入办理期限内。
第三章 网上审批
第十四条 建设服务中心建立统一的建设项目网上审批系统，办理建设项目网上审批。
审批部门应当向建设项目网上审批系统开放数据接口，做好系统衔接、数据交换等工作，实行批文电子化。
已进入建设服务中心办理的审批事项实行网上审批的，应当统一在建设项目网上审批系统办理。
第十五条 建设项目审批申请，可以通过网上申报。网上申报的，应当提交电子化申请材料；不适宜在网络上传输的材料，应当在网上申报中明示，并通过登记窗口登记、递交。
审批部门应当对网上申报的电子化材料进行审核；需要核对或收取纸质资料的，应当在批文出具前通过登记窗口核对或收取纸质材料。
申请人应当对其申请材料实质内容的真实性负责。
第十六条 根据本办法第十一条规定实行同时收件、并行审查的审批事项，由登记窗口统一收件并通过建设项目网上审批系统转送至各审批部门网上审查。各审批部门的相应审查意见按照规定予以共享。
第十七条 建设服务中心建立建设项目审批信息库，实现审批资料共享。
建设项目审批申请通过建设项目网上审批系统申报的，不再重复提供相同的申请材料。
第十八条 建设服务中心应当利用建设项目网上审批系统提供网上咨询、审批信息查询及办事指南、表格下载等服务。
登记窗口应当在建设服务中心现场为申请人提供网上申报及申请材料电子化的服务工作。
第十九条 建设服务中心和各审批部门应当建立信息网络安全责任制，确保网络运行安全。
第四章 协调服务
第二十条 下列事项，由建设服务中心主任会议研究决定：
（一）制定建设服务中心工作制度和操作规范；
（二）确认进入建设服务中心办理的审批事项；
（三）设立建设服务中心分中心；
（四）确认建设服务中心组织并行审查、联合审批办理的审批事项；
（五）其他需要集体研究的重大事项。
建设服务中心成员单位负责人应当参加主任会议。
第二十一条 下列事项，由建设服务中心召开工作例会、专题会议研究决定或协调处理：
（一）优化审批流程、减少审批环节；
（二）审定、修订办事指南；
（三）建设项目审批过程中存在的问题；
（四）重大投资建设、引资项目的前期审批工作；
（五）其他需要协调的事项。
审批部门驻建设服务中心负责人应当参加工作例会、专题会议。
第二十二条 建设服务中心主任会议、工作例会、专题协调会形成的会议决议，审批部门应当执行。对不能形成决议或对执行有关会议决议分歧意见较大的，由建设服务中心报市人民政府处理决定。
第二十三条 建设项目审批事项的办事指南、申请书格式文本由建设服务中心统一制作和公布，并免费提供。
申请人要求对公示的内容予以说明、解释的，审批部门应当说明、解释，提供准确、可靠的信息。
第二十四条 建设服务中心为重大投资引资项目、政府统一建设的工业园区、重要的社会公建项目等建设项目审批提供协助组织申请材料等代办服务。
第二十五条 建设服务中心应当提供统一的收费服务场所，方便申请人依法缴交建设项目有关费用。
第五章 监督检查
第二十六条 监察部门应当加强对建设项目审批集中办理工作的监督检查，对建设服务中心的运作实施执法监察、效能监察及审批过程监督。
第二十七条 建设服务中心建立建设项目审批集中办理督办制度，建立审批事项电子督办系统，加强建设项目审批的实时监督，督促审批部门依法履行审批职责。
第二十八条 建设服务中心可采取以下方式督办：
（一）按规定程序和时限对审批办理进行提示和警示；
（二）实时核查办件凭单，掌握审批办理状态；
（三）核查违反建设服务中心工作制度和操作规范的行为；
（四）出具督办意见书；
（五）通报审批办理情况。
第二十九条 建设服务中心应当做好投诉的受理、调查、核实、处理及投诉的移交处理工作。
第三十条 建设服务中心应当对审批部门驻建设服务中心工作人员进行廉政、勤政考核，对成绩优异的予以表彰奖励。建设服务中心对工作人员的考核结果应当通报相关审批部门。
市人事行政主管部门按年度考核有关规定给予建设服务中心单列优秀等次指标。
审批部门在建设服务中心的工作情况纳入该行政机关的绩效考评范畴。
第六章 法律责任
第三十一条 有下列行为之一的，由监察部门或建设服务中心责令改正；情节严重的，由监察部门依法追究责任：
（一）建设项目审批事项依照本办法应当集中办理，而拒不进入建设服务中心集中办理；
（二）已进入建设服务中心办理的审批事项，又在建设项目审批服务平台以外进行收件受理、收取补正材料或送达审批决定；
（三）未经建设服务中心审定而擅自变更办事指南内容；
（四）违反建设服务中心工作制度和操作规范；
（五）无正当理由拒不执行建设服务中心会议决议；
（六）拒不建立与建设服务中心网上审批平台数据交换，实现审批信息共享;
（七）违反本办法规定其他行为。
第三十二条 建设服务中心工作人员违反本办法规定的，由建设服务中心责令改正，视情予以通报；造成不良社会影响的，由所在单位予以诫勉教育、效能告诫，并调离审批岗位，也可以由监察部门依法追究责任。
第七章 附 则
第三十三条 区人民政府设立的行政服务中心开展建设项目行政审批的，参照本办法执行。
第三十四条 本办法自2009年5月1日起施行。
