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陕西省榆林市人大常委会


榆林市人民政府扩大对内开放的规定


2003-8-14 9:32:52 榆林市人大


第一条 鼓励各种经济成份的市外企业（集团）和社会自然人以各种方式来我市兴办种类企业。鼓励投资于农业、林业、牧业、水利、生态、矿产、能源、环保、交通、旅游市政等资源开发和基础设施建设项目。
第二条 鼓励市外企业收购、兼并、托管本市企业，尤其是、困难企业；以参股、控股、租赁、承包等多
种形式，对我市现有国营、集体、民营及其他所有制企业进行改组、改造；以资金、技术、设备、品牌、专利、管理等方式参与现有企业生产经营和管理。
第三条 鼓励市外科研院所或大专院校来榆林开设技术开发、咨询、中介服务、科技成果转化机构。
第四条 凡市外投资商在榆林新建独资企业或合资、合作新建企业，投产后五年内全额返还企业所得税、城市建设维护税、房产税。
第五条 在我市依法投资改造和开发"五荒"地（荒山、荒地、荒坡、荒沙、荒滩），从事种植业、养殖业，从有收入起10年内免征农业税；从事农业特产品生产的，免征农业特产税10年。
第六条 研批单位、大专院校及技术人员以技术成果转让、技术培训、技术咨询、技术服务、技术承包等取得的收入免征单位或个人所得税。
第七条 凡市外投资商在榆投资用地可通过行政划拔或出让方式取得土地使用权。
第八条 投资兴办高新技术产业、公益事业及能源、交通、 通讯等基础设施设施项目，其所用土由行政无偿划拨。
第九条 投资兴办其它产业，其所用土地以出让方式取得，地价按当地最低标准支付，部分返还土地出让金。
第十条 市外投资商在生产经营、项目招投标、业务承接、生产要素配置、人才招聘等方面，依法享有市内公民同等的权利。
第十一条　　市外投资商从市外引进硕士以上学位或具有高级职称的专业技术和管理人员，可为其免费办理榆林市常住户口，提供100－260平方米的公寓住房，在立项申请、经费资助及贷款贴息等方面，与本市企业享有同等待遇；市外投资商的专业技术人员和职工，可以参加本市专业技术人员继续教育，申请专业技术职称考评和技术、职能的鉴定。
第十二条 市外投资商一次性购买500平方米以上（含500平方米）商品房的，减半收取购房手续费，一次性
购买1000平方米以上（含1000平方米）商品房的，房产契税由辖区内同级财政补贴50%。
第十三条 市外投资商所用非本市牌照车辆，可在本市区正常使用，需换榆林牌照的，一切手续费用全免；企业职工的子女需在本市中小学借读的，除借读校方收取合理的学杂费外，免收其它一切费用。
第十四条 市县经济协作办公室归口管理外地投资者来榆投资的接待、咨询、联络、协调等工作，向市外投资企业发入《市外在榆投资企业认证书》，并负责同有关部门联系，协调解决企业生产经营活动中的实际问题，依法保护企业和投资者的权益。
第十五条 简化办事手续，提高办事效率。对市外投资商投资项目的立项、审批、注册、登记等，由市县政务大厅统一办理，一个窗口对外、一条龙服务。市外投资商项目文件齐全，政务大厅收到文件三个工作日内完成所有审批手续。并设置服务电话，受理市外投资商的咨询、求助和投拆等事项，无偿提供法律政策咨询、介绍合作伙伴、培训企业人员等服务。
第十六条 对投资（经营）规模大、技术含量高、产业带动性强或购买兼并本市困难企业，以及其他需要特殊扶持的市外投资企业，可在政策方面依据法律和法规，特事特办、个案处理。
第十七条 对市外投资企业实行《企业付费登记卡》制度，坚决制止各种乱收费、乱罚款、乱摊派和乱检查。市物价部门向市外投资企业发放《企业付费登记卡》，任何部门都不得超越收费目录、范围和标准收费，如有违反，企业有权拒付，并向物价、监察等部门举报。属我市收缴的，一律予以免收。
第十八条 对引进市外资金的中介人，根据资金实际到位数，经同级政府批准，由市受益单位按到位金额的5-10‰给予一次性奖励。
第十九条 以前颁布的市外投资企业优惠政策与本规定不符的，以本规定为准。
第二十条 本规定由榆林市对外经济协作办公室负责解释。
第二十一条 本规定自颁布之日起执行。


最高人民法院 最高人民检察院 公安部


最高人民法院最高人民检察院公安部司法部关于抓紧从严打击制造、贩卖假药、毒品和有毒食品等严重危害人民生命健康的犯罪活动的通知
1985年7月12日，最高法院、最高检察院、公安部、司法部

最高人民法院 最高人民检察院 公安部 司法部 关于抓紧从严打击制造、贩卖假药、毒品和有毒食品等严重危害人民生命健康的犯罪活动的通知
各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院、公安厅（局）、司法厅（局），军事法院、军事检察院、总政保卫部，铁路运输高级法院、全国铁路运输检察院、铁路公安局：
最近，不少地方发现了一些制造、贩卖假药、毒品和有毒食品等严重危害人民生命健康的犯罪活动．例如：四川发现有人用工业酒精兑水，冒充白酒贩卖，致使多人中毒死亡；哈尔滨一肉制品厂把大量氧化囊虫猪肉和疫病猪肉，加工成熟肉制品出售；山西运城一制药厂非法制造、销售大量安纳咖粉及其制品，毒害城乡居民；福建晋江几十家工厂大批制造、贩卖假药等等．这些犯罪分子贪图不义之财，达到了丧心病狂的地步．各地群众对此十分愤慨，强烈要求政法部门依法予以严惩．
为了保护广大人民群众的身体健康和生命安全，维护社会管理秩序，保证社会主义商品生产和经济体制改革的顺利进行，对于当前出现的这种制造、贩卖假药、毒品和有毒食品等严重危害人民生命健康的犯罪活动，各级政法部门必须抓紧从严打击．
一、各级公安、检察、法院、司法行政部门要迅速行动起来，把从严打击制造、贩卖假药、毒品和有毒食品等严重危害人民生命健康的犯罪活动，作为当前＂严打＂斗争的一项重点来抓．对已经发现的这类案件，有关政法部门要密切配合，协同动作，迅速查实案情，及时依法惩处．
二、公、检、法、司在最近期间内，要集中力量抓几件证据确凿、情节恶劣、危害严重的典型大案，依法从严惩处．该重判的一定重判，决不能手软．对重大典型案件要大张旗鼓地公开宣判，并与宣传部门配合，除毒品案件外，进行公开报道，以张扬法制，震慑罪犯，教育群众．
三、今后，各级政法部门要充分认识打击这类犯罪的重要性、长期性、艰巨性，主动与工商行政管理和卫生等有关部门配合，密切注意这类犯罪的动向，一经发现，务必依法严惩．对触犯刑律的，必须依法追究刑事责任．不能以经济制裁代替判处刑罚．要坚持有法必依，执法必严，违法必究．
以上意见，请各级公、检、法、司部门立即认真研究，结合各地的实际情况，迅速贯彻执行．