绵阳市人民政府办公室关于印发《绵阳市就业和失业登记办法》的通知
四川省绵阳市人民政府办公室
绵阳市人民政府办公室关于印发《绵阳市就业和失业登记办法》的通知
绵府办发〔2011〕91号
各县市区人民政府，科技城管委会，各园区管委会，科学城办事处，市级各部门：
《绵阳市就业和失业登记办法》已经市政府第120次常务会议审议通过，现予印发，请遵照执行。
绵阳市人民政府办公室
二○一一年七月十三日
绵阳市就业和失业登记办法
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国就业促进法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《就业服务与就业管理规定》（原劳动和社会保障部令第28号）、四川省人力资源和社会保障厅《关于印发〈四川省就业和失业登记暂行办法〉和〈四川省就业失业登记证管理暂行办法〉的通知》（川人社发〔2011〕4号）等有关规定，为建立统一的就业登记和失业登记制度，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市城镇劳动者、农村进城务工人员和其他非本市户籍常住人员的就业登记和失业登记，适用本办法。
第三条 各级人民政府要加强对本辖区就业登记和失业登记工作的领导，加强基层公共就业服务平台建设，建立完善市、县、乡（镇）、社区（村）四级公共就业服务网络和信息化技术支撑平台。
第四条 各级人力资源社会保障行政部门主管本行政区域内的就业登记和失业登记工作，公共就业服务管理机构负责经办本行政区域内的就业登记和失业登记工作。
第五条 进行就业登记和失业登记的劳动者可按相关规定享受公共就业服务、就业扶持政策和申领失业保险待遇。
第六条 就业登记和失业登记实行属地管理。
县市区（园区）就业服务管理机构负责组织实施辖区内就业失业登记工作；《就业失业登记证》的审批、核发、年检；就业援助对象的认定管理；就业失业统计及就业扶持政策落实等工作。
街道（乡镇）、社区公共就业服务平台具体承办辖区内的就业登记和失业登记相关事务，工作内容包括：接受就业登记和失业登记申请、调查核实、公示、基础信息登记与录入、数据汇总上报和《就业失业登记证》的发放等工作。
第七条 县市区（园区）就业服务管理机构应当完善本地就业服务管理信息系统，准确记录劳动者就业登记、失业登记和接受公共就业服务、享受就业扶持政策等相关信息。
第二章 就业登记
第八条 就业登记的范围：
（一）企业、民办非企业单位招用的劳动者；
（二）与国家机关、事业单位、社会团体建立劳动关系的劳动者；
（三）从事个体经营的劳动者及其雇工；
（四）从事灵活就业的劳动者。
第九条 就业登记的内容主要包括劳动者个人基本情况、就业类型、就业时间，建立、终止或解除劳动关系情况。
第十条 用人单位应为与其建立劳动关系的劳动者办理就业登记，同时办理劳动用工备案。
企业在所在地的县市区（园区）就业服务管理机构办理就业登记。
国家机关、事业单位、社会团体和民办非企业单位在单位所在地的县市区（园区）就业服务管理机构办理就业登记。
第十一条 用人单位新招用人员，应自录用之日起30日内为劳动者办理就业登记。
用人单位与劳动者终止、解除劳动关系或办理退休手续，应于15日内为劳动者办理有关登记、备案手续。
第十二条 用人单位名称、法定代表人、经济类型、组织机构发生变更后，应自变更之日起30日内办理变更登记。
第十三条 用人单位办理就业登记时填报《四川省就业失业登记用人单位基本情况登记表》（见附件1）和《四川省就业失业登记用人单位（用工备案）登记表》（见附件2）。
第十四条 劳动者从事自主创业、自谋职业和灵活就业的，应在实现就业后30日内，持有效身份证件、工商营业执照副本或相关就业证明到县市区（园区）就业服务管理机构办理就业登记，并填报《四川省就业失业登记个人就业登记表》（见附件3）：从事个体经营的劳动者及其雇工在经营所在地的县市区（园区）就业服务管理机构办理就业登记；灵活就业人员在常住地的县市区（园区）就业服务机构办理就业登记；自主创业的高校毕业生在创业地的县市区（园区）就业服务管理机构办理就业登记。
第十五条 就业援助对象（就业困难人员和符合享受相关税收政策的人员）在办理就业登记时，除须持本人身份证、户口簿、《登记证》、本人所属就业援助对象类型的身份证明（见《绵阳市就业援助工作实施细则》第五条之规定）外，被企业吸纳就业或被用人单位招（录）用的出具本人与用人单位签订的劳动合同（或录用通知书），自主创业的出具工商营业执照，灵活就业的出具社区开具的灵活就业证明。
以上证明材料，均出具原件，留存复印件。
第三章 失业登记
第十六条 在法定劳动年龄内、有劳动能力、有就业要求且处于无业状态的我市城镇常住人员，在户籍地公共就业服务机构办理失业登记。其中，农村进城务工人员和其他非本地户籍人员在常住地稳定就业满6个月的，失业后可在常住地公共就业服务机构办理失业登记。
第十七条 失业登记的范围包括下列失业人员：
（一）年满十六岁，从学校毕业或肄业三年内未就业的；
（二）从用人单位失业的；
（三）个体业主停止经营的；
（四）土地被征用，按城镇人口安置的（含绵阳市主城区二环路以内在当地无土地、林地承租权的农转非人员；地震重灾区因灾永久性失地农民）；
（五）退役且未纳入统一安置的；
（六）刑满释放、解除劳教和管制、缓刑、暂予监外执行、假释的；
（七）其他符合法律法规规定的人员。
第十八条 失业登记的内容主要包括个人基本信息、失业登记时间、失业时间等。
第十九条 劳动者进行失业登记时，须持本人身份证和失业状况相关证明，并填写《失业登记表》（见附件4）。
劳动者办理失业登记时，应提供以下材料：
（一）从学校毕业或肄业没有就业经历的，提供毕业（肄业）证明。
（二）从用人单位失业的，提供终止或解除劳动关系证明。
（三）个体业主停止经营的，提供工商部门注销登记证明。
（四）劳动者失地（失林）的，提供国土资源或林业部门出具的征用土地（林地）或因灾土地（林地）灭失证明。
（五）退役未纳入统一安置的，提供安置部门出具的证明。
（六）刑满释放、解除劳教和管制、缓刑、暂予监外执行、假释的，提供司法行政部门或公安部门出具的证明。
（七）进城务工人员（含非本省户籍人员）在常住地稳定就业满6个月后失业的，提供稳定就业6个月以上的证明（劳动合同、社会保险缴费记录）。
（八）其他失业人员应提供户籍所在地街道（乡镇）公共就业服务机构出具的相关失业证明。
公共就业服务机构应在就业失业登记时向劳动者告知相关就业扶持政策、服务项目。
第二十条 登记失业人员有下列情形之一的，由公共就业服务机构撤销其失业登记：
（一）被用人单位录用（聘用）的；
（二）从事个体经营或创办企业的；
（三）已从事有稳定收入的劳动的；
（四）已享受基本养老保险待遇或达到法定退休年龄的；
（五）完全丧失劳动能力的；
（六）入学、服兵役、移居境外的；
（七）被判刑收监执行或被劳动教养的；
（八）终止就业要求或无正当理由三次以上拒绝接受公共就业服务的；
（九）连续6个月未与进行失业登记的公共就业服务管理机构联系的；
（十）其他法律法规规定的情形。
第四章 部门职责
第二十一条 建立就业失业登记工作联动机制。全市就业失业登记工作由市人力资源社会保障部门牵头，国资、经信、税务、工商、公安、司法、国土、林业、民政、教体、残联等单位和部门要积极参与，并承担相应的工作职责。
人力资源社会保障部门将就业失业登记作为企业（用人单位）或个人享受就业扶持政策的前置条件，对未按规定进行就业失业登记的，不予享受就业扶持政策。
国资委、经信委按照各自职能负责指导、督促企业按规定参加就业和失业登记工作。
民政部门负责指导、督促所管辖民办非企业单位、社团组织按规定参加就业和失业登记工作。
税务部门负责落实支持和促进就业有关税收政策。
工商部门负责在办理工商登记和年检时，提醒、督促企业或个体经营户按规定进行就业登记。
公安部门负责核实参加就业失业登记人员户籍和身份信息，开具相关证明。
司法、国土、林业、民政、教体、残联等部门按照各自职责负责为符合条件的劳动者出具相关证明，并对证明的真实性负责。
第二十二条 人力资源社会保障部门进行劳动用工监察时，应检查用人单位办理就业登记情况。对用人单位未按规定为劳动者办理就业登记的，由人力资源社会保障行政部门责令改正，并可按有关规定予以处罚。
第五章 附则
第二十三条 本办法自发布之日起施行。《绵阳市劳动用工暂行规定》（绵阳市人民政府第4号令）中与本办法规定不一致的以本办法为准。原《绵阳市失业登记和就业困难人员申请认定办法(试行)》（绵劳社发〔2009〕19号）废止。
第二十四条 各县市区人民政府、园区管委会和科学城办事处可根据本办法规定，结合本地实际制定实施细则。
第二十五条 外国人来绵就业，台湾、香港和澳门居民在绵就业，其它法律法规有相关规定的从其规定。
第二十六条 本办法施行中的具体问题由市人力资源和社会保障局负责解释。
威宁彝族回族苗族自治县草海保护条例
贵州省人大
威宁彝族回族苗族自治县草海保护条例
（2000年4月3日威宁彝族回族苗族自治县第十三届人民代表大会第三次会议通过
2001年1月5日贵州省第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准）
第一条 为加强草海区域的保护治理和合理开发利用，促进威宁彝族回族苗族自治县（以下简称自治县）经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》及有关法律法规，结合本县实际，制定本条例。
第二条 本条例所称的草海区域是指草海水域、沼泽、草甸、滩涂和相关陆域。
第三条 在草海保护区域内，任何单位和个人必须遵守本条例。
第四条 自治县人民政府依照法律规定，管理和保护草海资源。
自治县人民政府应加强对草海保护工作的领导，协助草海自然保护区行政主管部门依法做好管理、保护工作。
自治县人民政府环境保护行政主管部门应加强对草海自然保护区管理的监督检查。
第五条 草海生态环境、自然资源的保护治理和合理利用，应全面规划、严格保护、统一管理、综合防治，坚持生态效益、社会效益和经济效益相统一的原则。
第六条 任何单位和个人都有保护草海生态环境和自然资源的义务，并有权对污染、破坏、侵占草海自然资源的单位、个人进行监督、检举和控告。
第七条 自治县人民政府及有关职能部门应加强对草海的保护、管理和合理利用，其主要职责是：
（一）贯彻执行有关法律、法规和本条例；
（二）按照草海保护治理的总体规划，制定保护和利用草海的近期和长期规划，按程序报经批准后实施；
（三）监督、检查草海生态环境的保护和水污染的防治措施，搞好绿化及入海口的治理；
（四）支持或协助有关部门开展草海的科学研究，推广保护和利用草海的经验；
（五）开展草海保护的宣传教育活动；
（六）开展草海保护利用的国际合作；
（七）建立健全草海保护和利用的档案。
第八条 自治县人民政府及草海所在地的乡镇人民政府应搞好草海的保护治理和合理利用工作。
草海保护区域内的村民委员会和居民委员会应协助做好草海的保护工作。
第九条 对保护治理和合理利用草海资源以及有关科学研究做出显著成绩的单位和个人，由自治县人民政府或有关职能部门给予奖励：
（一）贯彻执行本条例成绩显著的；
（二）保护治理草海水质，防治水污染工作成绩显著的；
（三）在草海保护治理范围内开展植树造林、种草、防治水土流失、维护生态平衡成绩显著的；
（四）保护林木、草坡、珍稀鸟类和水产资源作出贡献的；
（五）抢救珍稀动植物有功的；
（六）为草海的保护治理与合理利用引进项目、资金成绩显著的；
（七）在草海保护治理中从事科学研究取得重大成果的；
（八）对破坏、污染草海生态环境和自然资源的行为检举有功的；
（九）对开展草海保护利用国际合作成绩显著的；
（十）其它保护和改善草海生态环境成绩显著的。
第十条 自治县人民政府及有关职能部门应加强对草海生态环境和自治资源的保护，加大治理力度，有计划地退耕还林、还草、还海，逐步恢复原有水域面积。
第十一条 自治县人民政府和有关职能部门应加大环海林带、水源涵养林、防护林、风景林和草海排污沟建设投入，保护草海自然资源，维护生态平衡。
第十二条 鼓励单位和个人在草海保护区域内植树、造林、护林、绿化，搞好水土保持。统一规划营造的林木、花草，谁投资谁受益。
第十三条 实行综合治理，推广生态农业，逐步减轻农业生产对草海水体的污染。
第十四条 草海保护区域内未经批准不得兴建工程项目和私人住宅，对原有的污染项目，限期整改或搬迁。
第十五条 禁止在草海保护区域内堆放生活垃圾、建筑垃圾、工业废渣；排放废油、污水和废气；弃置畜禽尸体。
第十六条 禁止在草海保护区域内狩猎、毁草、开垦、烧荒、开矿、采石、挖砂。
第十七条 禁止在草海保护区域内围海造田、造鱼塘，网箱和栏网养鱼。
第十八条 在草海实行休渔期制，在休渔期内，任何单位和个人不得进入草海捕捞。具体休渔期限由自治县人民政府公布。
禁止使用拖网、帘子等毁灭性渔具。
禁止炸鱼、毒鱼和电力捕鱼。
第十九条 在草海从事渔业生产的，必须申请办理捕捞许可证。捕捞时必须按捕捞许可证核准的作业方式、水域、时限、渔具、捕捞量进行作业。捕捞许可证不得买卖或转让。
第二十条 禁止机动船只进入草海水域。
第二十一条 加强对各种鸟类的保护。严禁猎捕、买卖、毒杀各种鸟类。
第二十二条 加强草海资源的管理和利用。在保护草海良好生态环境的前提下，统筹兼顾群众生产、生活。
第二十三条 凡违反本条例规定的，由自治县人民政府环境保护行政主管部门或有关部门依法予以处罚。
第二十四条 违反第十四条规定的，责令停建或拆除，并处500元以上10000元以下罚款。
第二十五条 违反第十五条规定的，责令停止，限期改正；逾期不改正的，处以20元以上500元以下罚款。
第二十六条 违反第十六条、第十七条规定的，责令停止，恢复原状，有违法所得的予以没收，并处以200元以上2000元以下罚款。
第二十七条 违反第十八条、第十九条规定的，责令限期改正；逾期不改正的，没收非法所得和捕捞工具，吊销捕捞许可证，处200元以上2000元以下罚款。
第二十八条 违反第二十条规定的，没收该机动船只，并处1000元以上10000元以下罚款。
第二十九条 违反第二十一条规定的，依照有关法律法规予以处罚。
第三十条 执行本条例的罚没收入，应全额上缴财政，实行收支两条线。
第三十一条 本条例自2001年3月1日起施行。
