中关村国家自主创新示范区企业登记办法
北京市人民政府
北京市人民政府令
第234号
《中关村国家自主创新示范区企业登记办法》已经2011年6月21日市人民政府第95次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市长
二〇一一年六月二十四日
中关村国家自主创新示范区企业登记办法
第一条为了规范中关村国家自主创新示范区内的企业登记行为，根据《国务院关于同意支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区的批复》和《中关村国家自主创新示范区条例》（以下简称《条例》）和国家有关企业登记的规定，制定本办法。
第二条中关村国家自主创新示范区（以下简称示范区）内的企业登记适用《条例》和本办法；《条例》和本办法没有规定的，适用国家有关法律法规规章的规定。
第三条在示范区内设立企业，应当符合《条例》和示范区发展规划确定的产业发展方向。
第四条市工商行政管理局设立的示范区工商分局（以下简称登记机关），负责示范区内企业登记工作。登记机关根据需要，可以委托示范区各园区所在地的区县工商分局具体办理各园区内的企业登记。
第五条示范区内企业获得国家驰名商标或者本市著名商标的，可以向登记机关申请在企业名称中予以保护；经登记机关批准获得保护的，未经商标所有人同意，其他企业在名称中不得使用该商标。
第六条政府投资或者政府批准在示范区内设立的直接服务于示范区建设和发展的企业，可以在名称中使用“中关村”字样。
第七条注册资本5000万元人民币以上、经济活动性质跨国民经济行业3个以上大类的示范区内企业，可以申请在企业名称中不使用国民经济行业类别用语标明企业所属行业或者经营特点。
第八条申请在示范区内设立企业的，登记机关对企业章程或者合伙协议中的名称、住所或者主要经营场所、出资人的姓名或者名称、注册资本或者出资数额、出资时间等内容进行审核。
第九条申请在示范区内设立企业的，除经营范围中有属于法律、行政法规、国务院决定规定在登记前须经批准的项目（以下统称专项许可经营项目）外，可以申请以集中办公区中经过物理分割的独立区域作为住所，登记机关在营业执照中予以注明。
集中办公区由示范区管理机构会同有关区、县人民政府确定，并向社会公布。大学科技园、创业园、创业服务中心、企业孵化器等各类创业孵化服务机构可以成为集中办公区。
集中办公区的管理单位应当建立健全规章制度，加强对入驻企业的管理和服务，并可以对入驻企业所从事的行业提出要求。
第十条在示范区内设立企业或者增加注册资本，投资人以知识产权和其他可以用货币估价并可以依法转让的科技成果作价出资的，出资比例由投资方自行约定，其中，以国有资产出资的，应当符合国有资产管理的有关规定。
投资人以可以用货币估价并可以依法转让的债权出资的，登记机关依照有关规定予以登记。
第十一条在示范区内设立创业投资机构，注册资本可以按照投资人的书面约定分期到位。
第十二条在示范区内设立内资企业或者内资企业增加注册资本，投资人以货币出资的，可以以商业银行出具的《交存入资资金凭证》作为验资证明；以非货币财产出资的，可以以依法设立的评估机构出具的评估报告作为验资证明。
第十三条依法经商务部门批准，中国公民以自然人身份与外国企业、其他经济组织或者自然人在示范区内投资设立中外合资、合作企业的，登记机关应当予以登记。
第十四条对在示范区内设立的科技型企业，除经营范围中有专项许可经营项目外，登记机关按照国民经济行业大类核定企业经营范围；企业申请登记具体经营范围的，登记机关应当依法予以核定。
第十五条对申请在示范区内从事国民经济行业分类以外、法律和行政法规未禁止的新兴行业和经营项目、符合法律法规规定的其他条件的，登记机关应当予以登记。
第十六条申请在示范区内设立企业，经营范围中有专项许可经营项目的，可以申请筹建登记。符合设立条件的，登记机关应当直接办理筹建登记，核发营业执照，并在营业执照中注明筹建项目。
筹建期限为一年，特殊情况下，经登记机关批准可以适当延长。筹建期内企业不得开展与筹建无关的生产经营活动。筹建申请人对企业筹建活动承担法律责任。
法律法规对筹建登记另有规定的，从其规定。
第十七条筹建期内，专项许可经营项目获得批准的，企业应当及时申请变更登记；筹建期内未获得批准或者筹建期满的，企业应当申请注销或者变更登记，未申请的，登记机关可以注销其筹建登记。
第十八条产业技术联盟申请登记为企业法人，符合条件的，登记机关应当依法予以登记。
第十九条实施股权激励申请股权变动登记的，登记机关依照有关规定予以登记。
第二十条企业根据发展需要可以向登记机关申请转换企业组织形式，登记机关依照有关规定予以登记。
第二十一条分支机构隶属关系发生变更的，变更后该分支机构名称中除原所属企业名称以外的其它部分可以保留；经营范围不得超出变更后所属企业的经营范围。
申请变更分支机构隶属关系的，应当提交变更前后所属企业同意变更的协议。
第二十二条母公司注册资本3000万元人民币以上、母子公司注册资本总额5000万元人民币以上，申请登记为企业集团的，登记机关应当予以登记。
第二十三条登记机关根据《条例》的规定，加强企业信用信息管理，逐步对企业实行分级分类监管，促进企业提升信用意识。
第二十四条示范区内无不良信用记录企业的年检实行报备式。企业可以通过登记机关电子年检系统或者邮寄送达、直接送达等便捷方式提交年检材料。
企业对年检材料的真实性、准确性负责。
第二十五条登记机关应当依法履行职责，建立健全对企业的监督管理制度，采取巡查、回访、指导和服务等多种方式促进企业规范经营。企业违反有关工商行政管理法律法规的，由登记机关依照有关规定予以处理。
第二十六条本办法自公布之日起施行。
上海市合流污水治理设施管理办法（2001年修正）
上海市人民政府
上海市合流污水治理设施管理办法（第二次修正）
上海市人民政府
（1993年9月28日上海市人民政府第46号令发布 根据1997年12月14日上海市人民政府第53号令修正并重新发布 根据2001年1月9日上海市人民政府令第97号发布的《上海市人民政府关于修改〈上海市内河港口管理办法〉等10件规章部分条款的决定》进行修正）
第一章 总 则
第一条 为了加强本市合流污水治理设施的管理，确保合流污水治理设施的完好和正常运行，保障市民、管理人员的健康和人身安全，根据国家有关规定，结合本市具体情况，制定本办法。
第二条 本办法所称的合流污水治理设施系指：
（一）合流污水的截流总管（包括检查井、高位井、透气井、压力井、预留闸门井）；
（二）合流污水的中途泵站、出口泵站、预处理厂、紧急排放管、长江排放管、上升管喷头，以及长江延伸管中心线两侧各100米的防护堤；
（三）合流污水的截流泵站、截流井及截流排水系统，截流支线水口、闸门井、专用检测井；
（四）合流污水治理设施控制系统的信道。
第三条 凡向合流污水治理设施排放污废水或者从事有关活动的单位或者个人，必须遵守本办法。
第四条 上海市水务局（以下简称市水务局）是本市合流污水治理设施的主管部门，其所属的上海市排水管理处（以下简称市排水处）具体负责合流污水治理设施的管理工作。
第五条 本市规划、环保、水利、土地、环卫、卫生、航道、港（航）监等有关部门，应当结合各自的职责，配合市水务局实施本办法。
第六条 行政执法人员必须遵守法律、法规和规章，秉公执法。行政执法人员执行公务时，应当佩戴标志，携带证件，忠于职守，文明服务。
第七条 合流污水治理设施实行持证有偿使用。
第八条 合流污水治理设施受国家法律保护，任何单位和个人不得损害、侵占和破坏。
第二章 设施使用管理
第九条 凡向合流污水治理设施排放污废水的单位，应当在污废水排放口设置具有监测仪器、间隙不大于10厘米的格栅和闸门等设施的专用检测井。未经预处理直接向合流污水治理设施排放污废水的，其污废水排放口设置的专用检测井中的格栅间隙应当不大于1.5厘米。
专用检测井、专用管道由排放单位自行保养、维修，并确保其完好无损。专用检测井不准擅自拆除、废弃。
第十条 为确保合流污水治理设施的正常运行，在特殊情况下，市排水处对排放单位可采取限制排放时间或者排放量的措施。排放单位必须服从调度，不得强行排放。
市排水处采取限制排放时间或者排放量的措施，必须事先通知排放单位。
第十一条 为保护合流污水治理设施，禁止实施下列行为：
（一）船舶在长江出口防护堤警告牌至合流一号灯桩之间，以及长江延伸管中心线两侧各100米的水域范围内停航或者抛锚。
（二）在长江延伸管中心线两侧各100米的防护堤沿岸，以及合流污水治理设施用地范围内新建码头或者从事有损于延伸管的其他活动。
（三）在合流污水截流总管外缘10米内或者污水连接管外缘6米内新建、扩建建筑物，堆置物件或者从事有损于截流总管和污水连接管的活动。
（四）向合流污水治理设施的检查井、进水口、透气井、闸门井倾倒垃圾、粪便、易堵塞物，或者排放易沉固体物、易燃易爆物及有害气体。
第十二条 合流污水治理设施管理部门应当在穿越江、河的截流总管两端，设置警告牌或者明显标志。
第十三条 市排水处对合流污水治理设施进行检查、维修和养护时，有关单位和个人应当予以配合。
第十四条 凡在合流污水管道中心线两侧进行施工作业的单位和个人，应当按下列规定事先向市排水处提供有关方案，经同意后方可施工：
（一）在合流污水管道中心线两侧各50米以内进行打桩施工，应当事先提供桩基设计、打桩工艺程序及控制打桩土体位移措施的有关方案；
（二）在合流污水管道两侧实施基坑工程，且基坑边缘与管道中心线之距离小于4倍开挖深度的，应当事先提供基坑设计方案；
（三）在合流污水管道中心线两侧各20米以内建造建筑物或者堆载物品，使地面载荷大于或者等于每平方米2吨的，应当事先提供作业方案。
第十五条 各类施工作业需临时排放污废水进入合流污水治理设施的，应当由排放单位负责进行简易沉淀；因排放沉淀物造成合流污水管道堵塞或者不畅的，排放单位应当按养护要求，负责疏通。
第十六条 排放单位因管理不当，造成污废水冒溢引起突发性事故，对管理人员人身安全和健康有危害或者对合流污水治理设施有损害的，排放单位应当立即采取应急措施；同时向市排水处报告，接受调查处理。
第三章 污水排放管理
第十七条 市排水处行使下列职责：
（一）受理新建、扩建、迁建单位的污废水排放接管的申请，进行审批。
（二）核发《排水许可证》。
（三）对排放单位的污废水排放量和水质进行检查、监测和控制。
（四）对突发事件进行调查处理。
（五）对违反本办法的单位或者个人进行处罚。
第十八条 凡向合流污水治理设施排放污废水的单位，必须向市排水处申请《排水许可证》。市排水处根据合流污水治理设施的设计容量、水质标准、运行安全等情况核发《排水许可证》。
凡取得《排水许可证》的排放单位，不再申请《上海市污废水排入城市排水管道接管证》。
第十九条 凡需向合流污水治理设施排放污废水的单位，申请《排水许可证》时须持下列资料：
（一）本单位排水平面图和所在范围的五百分之一的城市地下管线图。
（二）生产产品种类和用水量数据。
（三）排放污废水的水质、水量数据；污废水处理设施的处理工艺和效果说明。
第二十条 《排水许可证》从核发之日起，有效期为3年；排放单位每年1月底前须根据《排水许可证》所列内容，向市排水处申报上一年使用情况。
领取《排水许可证》的排放单位必须在有效使用期满前3个月内，按规定程序办理新的《排水许可证》。
第二十一条 凡需向合流污水治理设施排放污废水的新建、扩建、迁建单位，须持建设项目可行性研究报告或者有关设计资料向市排水处办理接管手续。市排水处应当在20天内审批完毕，核发《排水许可证》。
第二十二条 凡向合流污水治理设施排放的污废水，必须符合国家《污水综合排放标准》和建设部《污水排放城市下水道水质标准》（以下合称《排放标准》）。
第二十三条 凡向合流污水治理设施排放含有放射性物质的污废水或者医院排放污废水的，除遵守《排放标准》外，还须符合有关规定的要求。
第二十四条 市排水处可以对排放单位进行定期或者不定期的监测，排放单位必须接受监测。
第二十五条 排放单位排放的污废水水质以市排水处检测的数据为准。水质监测方法按国家有关规定执行。
第二十六条 市排水处对排放单位提供的有关资料，应当按保密要求严格管理。
第二十七条 合流污水治理设施的用户应当按《上海市征收城市排水设施使用费暂行办法》的规定，向上海市城市排水收费管理所（以下简称市收费所）缴纳城市排水设施使用费（以下简称排水费）。
第二十八条 排水费按实际用水总量（包括自来水、深井水、自备水源）的90%计征。
产品以水为主要原料或者生产过程中水蒸发量大的企业，可以提供产品含水量、水的蒸发量等有关资料，经市收费所核定后，按扣除产品含水量、水的蒸发量后的用水量征收排水费。
第二十九条 排放单位每年1月底前必须向市收费所申报上一年用水总量；用水量有重大变化时，应当及时报市收费所确认。
第四章 法律责任
第三十条 违反本办法第九条，第十条第一款，第十一条第三项、第四项，第十四条，第十五条和第十六条规定的，市排水处可以按照下列规定给予处罚：
（一）强行排放的，处以5000元以上5万元以下的罚款；损坏设施的，赔偿损失。
（二）在本办法第十四条规定的范围内，从事有损于合流污水治理设施的有关活动的，责令其限期改正，处以1万元以上10万元以下的罚款；损坏设施的，赔偿损失。
（三）向合流污水治理设施倾倒垃圾、粪便、易堵塞物的，责令其限期改正，并可处以5000元以上5万元以下的罚款；损坏设施的，赔偿损失。
（四）未设置或者未按规定的标准设置格栅排放污废水，造成长江排放管及上升管喷头堵塞的，责令其限期改正，负责疏通，并可处以5000元以上5万元以下的罚款；损坏设施的，赔偿损失。
第三十一条 违反本办法第十八条第一款、第二十条、第二十一条规定的，市排水处可以按下列规定给予处罚：
（一）排放单位未办理接管手续或者未按接管要求，擅自将管道接入合流污水治理设施的，责令其限期改正；拒不改正的，可处以5万元以上10万元以下的罚款。
（二）排放单位所持的《排水许可证》逾期未申报、更换的，责令其限期补办，予以警告；逾期不补办的，处以5000元的罚款。
（三）排放单位排放的污废水中水温、ＰＨ值及其中悬浮物、硫化物、易沉固体物、石油类、氰化物的含量等水质指标超过标准的，责令其限期改正；拒不改正的，处以2万元以上5万元以下的罚款。
（四）排放单位排放污废水，直接突发损坏合流污水治理设施或者造成其他后果的，责令其限期改正，赔偿损失，处以1万元以上5万元以下的罚款。
第三十二条 违反本办法第二十七条、第二十九条规定逾期不缴排水费的，从滞缴日起每日增收2‰的滞纳金；逾期不报或者少报用水量的，按核实后的用水量的3倍计征排水费；对屡催不缴的，市排水处可以停止其使用合流污水治理设施。
第三十三条 排放单位对被监测水质弄虚作假的，市排水处责令其限期改正，并可处以5000元以上2万元以下的罚款。
第三十四条 违反本办法第十条第一款、第十一条第四款、第十八条第四款规定，情节严重拒不改正的，市水务局有权封堵其排放口，但必须提前10日书面通知排水户。
违反本办法第九条、第十五条、第二十四条规定，情节严重拒不改正的，市水务局可以吊销其《排水许可证》。
对合流污水治理设施造成重大损害，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十五条 市水务局、市排水处对违反本办法的排放单位或者个人进行行政处罚，应当出具行政处罚决定书。
第三十六条 排放单位承担的化验费、赔偿费，应当在规定的期限内向市排水处缴纳。
被处罚的排放单位或者个人，应当在接到行政处罚决定书之日起7日内向市排水处缴纳罚款。
市排水处收到罚款后应当出具由市财政部门统一印制的罚没财物收据。罚没收入按规定上缴国库。
第三十七条 当事人对市水务局、市排水处作出的具体行政行为不服的，可以依法向同级人民政府或者上一级主管部门申请复议。当事人对同级人民政府或者上一级主管部门的复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。
当事人在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不履行具体行政行为的，作出具体行政行为的部门可以申请人民法院强制执行。
第五章 附 则
第三十八条 本办法所称的赔偿费，按实际损失程度及现行工程定额造价计算。
本办法所称的赔偿、罚款数额中的“以下”均包括本数。
第三十九条 本办法的具体应用问题，由市水务局负责解释。
第四十条 本办法自1993年11月15日起施行。
《上海市人民政府关于修改〈上海市内河港口管理办法〉等10件规章部分条款的决定》中与本文有关的内容
……
6、上海市合流污水治理设施管理办法
一、删除第三十条。
二、将本《办法》中的“上海市市政工程管理局”修改为“上海市水务局”；“市市政局”修改为“市水务局”。
……
根据本决定，对《上海市内河港口管理办法》等10件规章的相关条款的文字和条、款、项的顺序，作相应的调整。
本决定自2001年3月1日起施行。
1993年9月28日
