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铁道部


铁路运输企业标准化管理实施办法
1991年12月31日，铁道部

第一章 总 则
第1条 标准化是国家的一项主要技术经济政策，是组织现代化生产的重要手段。企业标准化是企业科学管理的基础。为了加强铁路运输企业的标准化工作，根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》和《企业标准化管理办法》的基本原则，结合铁路运输企业实际，制订本办法。
第2条 铁路运输企业的标准化工作，应以铁路运输现代化为目标，以安全、效率、质量、效益为重点。它的基本任务是执行国家和铁道部有关标准化的法律、法规，实施国家标准、行业标准，制订和实施企业标准，并对标准的实施进行监督检查。
第3条 铁路运输企业标准是对铁路运输企业范围内需要协调、统一的技术要求、管理要求和工作要求所制订的标准。
第4条 铁路运输企业标准化工作，应纳入企业的发展规划和计划。

第二章 企业标准的制定
第5条 铁路运输企业标准由铁路局（分局）标准化主管部门或有关业务处（科）室组织编制，由企业标准化工作的主管部门或有关业务处（科）室组织审查，由企业标准化工作的主管部门统一编号和管理，由企业法人代表或法人代表授权的主管领导批准、发布。
第6条 铁路运输企业标准有以下几种：
（一）没有国家和行业标准但又是运输生产需要的技术要求，制订企业的技术标准；
（二）没有国家和行业标准的铁路局（分局）所属工厂生产的产品，制订企业的产品标准；
（三）为保证安全，提高运输和产品质量，促进技术进步，制定严于国家标准、行业标准的企业标准；
（四）对国家标准、行业标准的选择或补充的标准；
（五）生产、经营活动中的管理标准和工作标准。
第7条 铁路运输企业要根据标准化工作范围，结合行业发展要求和企业运营、生产具体内容，编制标准体系表，作为企业标准化工作的基础。
第8条 制订运输企业标准的原则：
（一）贯彻国家、铁道部有关标准化的方针、政策、法律、法规，组织执行本企业需要的强制性的国家标准、行业标准；
（二）保证运输安全，保护环境卫生和用户的正当权益；
（三）有利于企业技术进步、保证和提高运输质量，改善经营管理和增进社会经济效益；
（四）积极采用国际标准和国外先进标准；
（五）有利于合理利用资源、能源、降低消耗，推广科学技术成果，有利于产品的通用互换，符合使用要求，技术先进，经济合理；
（六）本企业内的各类标准之间应协调一致。
第9条 制订企业标准的一般程序是：编制计划、调查研究，起草标准草案、征求意见，对标准草案进行必要的验证，审查、批准、编号、发布。
标准复审、修订和废止程序与上述规定相同。
第10条 审查企业标准时，根据需要，可邀请企业外有关人员参加。
第11条 审批企业标准时，一般需备有以下材料：
（一）企业标准草案（报批稿）；
（二）企业标准草案编制说明（包括对不同意见的处理情况等）；
（三）必要的验证报告。
第12条 铁路运输企业标准的编写和印刷参照ＧＢ1《标准化工作导则》的规定执行。
第13条 铁路企业标准的代号、编号方法，执行铁道部对铁路局企业标准编号的有关规定。
第14条 企业标准应定期复审，复审周期一般不超过三年。
当有相应国家标准、行业标准发布实施后，应及时复审，并确定其继续有效、修订或废止。

第三章 标准的实施
第15条 必须严格执行本企业需要的强制性国家标准、行业标准。推荐性标准，企业一经采用，应严格执行。企业标准一经发布，必须认真执行。
对标准中存在的问题，应及时向有关部门反映，提出修改建议，但在建议未正式采纳前，不得擅自修改原标准。
第16条 铁路运输企业应按标准组织生产，按标准进行检查。
铁路局（分局）所属工厂的产品，由企业质量检验部门签发合格证书，并应在产品或其说明书、包装物上标注所执行标准的代号、编号、名称。

第四章 企业标准化管理
第17条 铁路运输企业根据生产、经营的需要，配备标准化人员主管企业的标准化工作，企业内的业务部门要指定人员组织管理本业务系统的标准化工作。
第18条 铁路运输企业标准化工作人员的任务是：
（一）贯彻执行国家和铁道部有关标准化工作的方针、政策、法律、法规，组织编制本企业的标准体系表，编制标准化工作计划；
（二）组织制定、修订和复审企业标准，承担上级委托的标准化工作任务；
（三）组织实施国家标准、行业标准和企业标准；
（四）对本企业标准的实施情况，负责监督检查，及时会同有关单位处理标准执行中的问题；
（五）参与研制新产品，改进产品，技术改造和技术引进中的标准化工作，提出标准化要求，做好标准化审查；
（六）做好标准化效果的评价与计算，总结标准化工作经验，掌握企业标准化发展趋势，提出改进建议；
（七）统一归口管理各类标准，建立健全标准档案，搜集国内外标准化情报资料；
（八）配合有关部门开展质量监督检验工作，参与优质产品评选工作；
（九）进行标准化宣传、教育工作，对本企业有关部门的标准化工作进行指导。
第19条 铁路运输企业制、修订标准所需费用，按铁道部铁财〔1986〕1076号《铁路运输成本管理办法》的有关规定办理。贯彻标准所需的技术物质条件，要纳入铁路运输企业的有关计划。
第20条 企业标准化人员对违反标准化法规的行为，有权制止，并向企业负责人提出处理意见，或向上级部门报告。对不符合标准化法要求的技术文件，有权不予签字。
第21条 企业标准属科技成果，企业或上级主管部门应对取得显著经济效果的企业标准，以及企业标准化工作中作出突出成绩的单位和人员，给予表彰奖励；对贯彻不力，造成不良后果的，给予批评教育；对违反标准规定，造成严重后果的，按有关法律、法规的规定，追究法律责任。

第五章 企业标准化工作的检查
第22条 部标准化行政主管部门，对铁路局标准化工作要进行定期检查和抽查工作，主要内容是：
（一）明确本局的标准化工作的主管领导和负责标准化工作的专职人员；
（二）建立健全标准化工作的管理制度和办法，有制、修订企业标准的年度计划；
（三）有完整的标准资料、档案；
（四）建立与企业运输生产、管理相适应的标准体系；
（五）制订完善的与企业运输生产相适应的生产、管理和设备运用、维修、检修等技术要求标准和局属工厂的产品标准；
（六）有贯彻实施本企业需要的国标、行标、企标的相应措施和办法；
（七）有标准化经济效果的计算资料；
（八）开展企业的对标、达标活动。
第23条 铁路局可制订对分局和站段的标准化工作的监督、检查细则。

第六章 附 则
第24条 本办法由铁道部科技司负责解释。
第25条 本办法自发布之日起施行。原铁科技〔1987〕382号文《铁路运输企业标准化管理办法（试行）》和〔1987〕1109号文《铁路局系统标准化工作考核办法（试行）》同时废止。


北京市财政局 等


北京市财政局、北京市地方税务局关于转发财政部、国家税务总局关于印发文化事业建设费征收管理暂行办法的通知
北京市财政局 北京市地方税务局



各区县财政局、地方税务局、市地方税务局各直属分局：
现将财政部、国家税务总局财税字（1997）95号《关于印发〈文化事业建设费征收管理暂行办法〉的通知》转发给你们，并结合北京市的实际情况补充如下，请一并贯彻执行。
1．经市政府批准，从1997年1月1日起，在北京市行政区域内开征文化事业建设费。
2．凡在北京市行政区域内依照《中华人民共和国营业税暂行条例》的规定缴纳娱乐业、广告业营业税的单位和个人，为文化事业建设费的缴纳义务人。
3．文化事业建设费由北京市地方税务局负责征收。
4．按市政府原批准的办法已缴纳特种消费行为附加费、教育基金的单位，1997年应缴纳的文化事业建设费，采取抵扣的办法征收。对在1997年度内未缴纳以上附加费和基金的，应从1997年1月1日起补缴文化事业建设费。
5．文化事业建设费的征收管理办法及有关政策参照营业税条例和有关政策规定执行。具体征收管理办法由北京市地方税务局另行制定。
6．文化事业建设费的预算管理办法，另行制定。
7．有关文化事业建设费的政策问题和征收管理问题，由市财政局、市地方税务局共同解释。

财政部、国家税务总局关于印发《文化事业建设费征收管理暂行办法》的通知（财税字〔1997〕95号）
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局：
为了切实加强社会主义精神文明建设，促进文化事业的健康发展，财政部、国家税务总局制定的《文化事业建设费征收管理暂行办法》，已于1997年6月17日经国务院批准，现予发布，请遵照执行。
附件：《文化事业建设费征收管理暂行办法》
一九九七年七月七日

附件：文化事业建设费征收管理暂行办法
第一条 为了规范文化事业建设费的征收管理，促进社会主义文化事业的健康发展，制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内依照《中华人民共和国营业税暂行条例》的规定缴纳娱乐业、广告业营业税的单位和个人，为文化事业建设费的缴纳义务人（以下简称缴费人），应当依照本办法的规定缴纳文化事业建设费。
第三条 文化事业建设费的费率为3％。
文化事业建设费费率的调整，由国务院决定。
第四条 文化事业建设费按缴费人应当缴纳娱乐业、广告业营业税的营业额和规定的费率计算应缴费额。计算公式：
应缴费额＝应纳娱乐业、广告业营业税的营业额×3％
第五条 文化事业建设费由地方税务局在征收娱乐业、广告业营业税时一并征收。
第六条 文化事业建设费的缴费义务发生时间，为缴费人收讫营业收入款项或者取得索取营业收入款项凭证的当天。
第七条 文化事业建设费的缴纳期限与缴费人缴纳营业税的期限相同，或者由主管税务机关根据缴费人应缴费额的大小核定。
第八条 缴费人应当在提供娱乐业、广告业劳务的发生地，向发生地的主管税务机关申报缴纳文化事业建设费。
第九条 对中央直属单位及其所属企业事业单位征收的文化事业建设费，全额上缴中央金库；对地方单位和个人征收的文化事业建设费，全额缴入省级金库。
第十条 文化事业建设费纳入财政预算管理，建立专项资金，用于文化事业建设。具体管理和使用办法，另行制定。
第十一条 文化事业建设费的征收管理，依照国家有关营业税征收管理的规定及本办法有关规定执行。具体办法由国家税务总局决定。
第十二条 本办法施行前，已经对娱乐业、广告业征收文化事业建设费的地区，自本办法施行之日起，依照本办法的规定执行；少数地区征收标准高于本办法规定征收标准，根据当地情况需要保留的，由省、自治区、直辖市人民政府确定，报国务院批准后，可以继续执行，并依照本办
法第九条的规定缴库。
第十三条 1997纳税年度起，文化事业建设费依照本办法的规定计算征收。
第十四条 本办法自发布之日起施行。



1997年11月10日