中国工商银行项目信贷部关于对原固定资产专项贷款实施过渡管理有关问题的通知
中国工商银行
中国工商银行项目信贷部关于对原固定资产专项贷款实施过渡管理有关问题的通知
中国工商银行
各一级分行、准一级分行固定资产信贷处：
根据中国人民银行《关于改进国有商业银行贷款规模管理的通知》(银发[1997]560号)和《关于落实国务院确定的专项贷款有关问题的通知》(银发[1998]115号)要求，现对原固定资产专项贷款实施过渡管理有关问题通知如下：
一、对原固定资产专项贷款实施过渡管理基本要求
原固定资产专项贷款，是指1997年以前每年在固定资产和部分流动资金信贷计划内，由国家计委、国家经贸委或国家有关行业管理部门提出固定资产投资项目，经国有商业银行审查同意并实行指令性贷款计划管理的各类技改、基建、科技开发、商业网点和交通购置等项目贷款。对固定
资产专项贷款实施过渡管理，就是按照中国人民银行“计划指导，自求平衡，比例管理，间接调控”的信贷资金管理体制和国家投融资体制改革方向，认真处理原固定资产专项贷款的过渡问题，除极少部分行业项目继续保留专项方式外，其余项目均由商业银行在自主审查发放贷款基础上，
做好与国家投资计划衔接工作，实行全行统一的项目贷款管理机制和程序。
二、对续建项目贷款的管理要求
对原固定资产专项续建项目，除企业经营状况和项目建设发生重大变化可能形成贷款风险外，均应按项目工程进度和企业用款计划在总行核定的存贷比例内继续发放贷款，总行不再下达年度贷款计划。对未按原计划发放的限上技改和大中型基建项目贷款，应逐项说明原因并以书面形式
报总行项目信贷部。
三、对新开项目贷款的管理要求
从1998年起，除经国务院确定、尚未执行完毕的极少数行业暂保留的专项贷款外，其他固定资产项目贷款都不再按专项方式管理，所有新开项目均应参照总行下达的贷款额度自主审查发放贷款。各行要根据国家产业政策、行业规划和企业申请，面向市场，自主选项，并按贷款审批权限
和程序向总行报送当年新开工项目承贷(推荐)情况表(1998年新开项目7月15日前报送)和需总行审批项目的贷款申请审批报告及附件。对1997年末以前已向总行报送项目贷款评估报告或审查意见，但1998年6月15日前总行尚未同意贷款的项目，鉴于目前市场供需状况变化很大，各行要重新进
行认真调查筛选，对符合贷款条件的，有关材料可随1998年新开项目一并报送。新开项目贷款需对外出具项目贷款意向书或承诺函的，仍按原规定执行，凡属各行审批权限内经审查同意贷款的项目，应在各分行的存贷比例内发放贷款；超过分行贷款审批权限的项目均应经总行审批后发放贷
款，同时要按季报送总行审批项目贷款发放情况表。
目前国家有关部门仍安排基础设施评审项目和国家重点技术改造规划项目，各行自主审查发放项目贷款，仍需按现行体制做好衔接项目投资计划工作。待国家投融资体制改革方案正式确定后，再统一按新规定执行。
四、保留专项等项目贷款
中国人民银行银发[1998]115号文件要求，“从1998年起，对于国务院确定的未到终止期限的专项贷款，各行要按有关政策规定，继续承贷，采取由有关部门推荐项目，各总行统筹安排的方式，根据信贷原则，及时足额提供贷款支持。未经批准，不得在规定期限之前自行终止贷款。”?
虼耍陨偈幸导绦Ａ舻淖ㄏ睿善诩涑ㄏ钅看钪葱型骋还娑ㄍ猓泄夭棵磐萍霾⒕苄谐跎蠛细竦慕ㄒ樾驴钅?包括机电产品出口、节能、重大装备、司法、金银等专项)于当年2月末以前由总行通知有关分行按照商业银行贷款条件进行审查。各分行应在接到通知2个月内(超
过分行审批权限的项目3个月内)正式向总行报送承贷意见或贷款申请审批报告(由于1998年处于过渡期，上述专项此前已由部门通知企业向各行申请，如已审查同意本次一并报送)，经总行审批同意后在其存贷比例计划内按企业申请发放贷款。
保留专项和其他此类项目贷款，未按商业银行贷款条件进行贷款审查、审批的，一律不得随意对外承诺或出具贷款意见。上述项目贷款进行专门统计。
1998年7月6日
河南省禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠条例
河南省人大常委会
河南省禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠条例
河南省人民代表大会常务委员会公告第64号
（2006年9月29日河南省第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过）
经河南省第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议于2006年9月29日审议通过，现予公布，自2007年1月1日起施行。
河南省人民代表大会常务委员会
二00六年九月二十九日
第一条 为了保持出生人口性别结构平衡，禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中华人民共和国母婴保健法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠，是指除怀疑胎儿可能有伴性遗传病外，所进行的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠。
第三条 各级人民政府应当将保持正常出生人口性别结构纳入人口发展规划和人口与计划生育目标管理责任制，组织协调有关部门共同做好禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的工作。
县级以上人口和计划生育、卫生、食品药品监督管理等行政部门，按照各自职责，对本行政区域内的胎儿性别鉴定、施行人工终止妊娠手术、终止妊娠药品销售工作实施监督管理。
县级以上人口和计划生育行政部门在同级人民政府领导下具体负责组织、协调和管理工作。
第四条 实施医学需要的胎儿性别鉴定的医疗保健机构，由省卫生行政部门指定，向社会公布，并通报省人口和计划生育行政部门。其他机构和个人不得开展医学需要的胎儿性别鉴定。
怀疑胎儿可能患有伴性遗传病，需要进行胎儿性别鉴定的，应当在省卫生行政部门指定的医疗保健机构进行。
实施医学需要的胎儿性别鉴定，应当由实施机构三人以上的专家组集体审核。经诊断，确需终止妊娠的，由实施机构为其出具医学诊断结果，并通报县级人口和计划生育行政部门。
第五条 除教学、科研机构因教学、科研需要外，购置、使用超声诊断仪应当符合下列条件：
（一）取得《计划生育技术服务机构执业许可证》或者《医疗机构执业许可证》；
（二）设有避孕和节育的医学检查服务项目或者超声诊断项目；
（三）有具备执业资格的操作诊断人员。
符合前款规定的计划生育技术服务机构和医疗保健机构，应当在一个月内将购置设备的类型、数量、使用场所分别报当地县级人口和计划生育行政部门、卫生行政部门登记。人口和计划生育行政部门、卫生行政部门应当及时相互通报。
第六条 医疗保健机构、计划生育技术服务机构应当在有关工作场所设置禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的醒目标志。
第七条 从事终止妊娠手术的医疗保健机构、计划生育技术服务机构，应当按照《中华人民共和国母婴保健法》和《计划生育技术服务管理条例》的规定，分别由县级以上卫生行政部门、省辖市人口和计划生育行政部门批准并向同级食品药品监督管理行政部门通报，同时向社会公布。
第八条 符合法定生育条件妊娠十四周以上的妇女，不得人工终止妊娠，有下列情形之一的除外：
（一）胎儿患严重遗传性疾病的；
（二）胎儿有严重缺陷的；
（三）患严重疾病，继续妊娠可能危及孕妇生命安全或者严重危害孕妇健康的；
（四）离异、丧偶要求终止妊娠的。
有前款第（一）、（二）、（三）项情形之一的，应当提供具有开展产前诊断资格的医疗保健机构、计划生育技术服务机构出具的医学诊断结果；有第（四）项情形的，应当提供离婚、配偶死亡证明。
有本条第一款第（三）项情形需要紧急人工终止妊娠的，实施终止妊娠手术的医疗保健机构、计划生育技术服务机构可以根据诊断结果及时实施手术，并在手术后三日内向其所在地县级人口和计划生育行政部门报告。
第九条 不符合法定生育条件妊娠的，应当及时终止妊娠。
不符合法定生育条件，年满二十周岁妊娠十四周以上的妇女终止妊娠的，应当提供乡（镇）人民政府或者街道办事处人口和计划生育机构出具的证明。乡（镇）人民政府或者街道办事处人口和计划生育机构应当及时免费出具证明。
第十条 医疗保健机构、计划生育技术服务机构，对妊娠十四周以上的妇女要求终止妊娠的，应当在手术前查验、登记受术者身份证，以及第八条或者第九条规定的有关证明材料，并将有关证明材料或者复印件与医疗文书一并存档。
不能提供有关证明材料的，不得施行手术，属于第八条第三项情形的除外。
第十一条 开展助产技术服务的机构应当严格遵守助产、新生儿出生、死亡登记制度，依法向所在地县级卫生行政部门书面报告登记情况。县级卫生行政部门、人口和计划生育行政部门应当相互通报新生儿出生、死亡情况。
新生儿在医疗保健机构死亡的，医疗保健机构应当及时出具死亡证明，并定期向所在地人口和计划生育行政部门通报。
第十二条 人口和计划生育行政部门、从事人工终止妊娠手术的机构以及开展助产技术服务的机构，应当建立健全有关制度，依法保护当事人的隐私，提供安全、优质的服务。
第十三条 终止妊娠的药品，仅限于在获准施行终止妊娠手术的医疗保健机构和计划生育技术服务机构使用。使用机构必须建立真实、完整的终止妊娠药品购买、使用记录。
终止妊娠药品，必须在医生指导和监护下使用。
第十四条 禁止药品零售企业销售终止妊娠药品。
药品生产、批发企业不得将终止妊娠药品销售给未获得施行终止妊娠手术资格的机构和个人。
药品生产、批发企业销售终止妊娠药品时，应当核查购药者的资格证明，并有真实、完整的购销记录。
终止妊娠药品目录由省食品药品监督管理行政部门公布。
第十五条 任何单位和个人不得组织、介绍妊娠妇女进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别人工终止妊娠手术。
鼓励公民举报非法鉴定胎儿性别、非法选择性别人工终止妊娠、非法销售或者使用终止妊娠药品等违法行为。有关部门应当及时查处并对举报者予以保密。举报内容经查证属实的，所在地县级人民政府应当及时给予举报人奖励。
第十六条 人口和计划生育、卫生、食品药品监督管理等行政部门发现有违反本条例的行为，应当按照本部门的职责依法查处，并及时互相通报。
第十七条 违反本条例规定，购置具有鉴定胎儿性别功能设备的，由县级以上人口和计划生育行政部门、卫生行政部门依据职权责令改正，可以并处五百元以上一千元以下罚款。
违反本条例规定，为他人进行非医学需要胎儿性别鉴定或者选择性别人工终止妊娠的，由县级以上人口和计划生育行政部门、卫生行政部门依据职权责令改正，给予警告，没收违法所得和器械；违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下罚款；情节严重的，由原发证机构吊销执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 符合法定生育条件妊娠十四周以上的妇女实施非医学需要选择性别人工终止妊娠的，给予批评教育，由县级人口和计划生育行政部门对当事人处二千元罚款。要求生育第二个子女的，不予批准；已领取二孩生育证的，注销其生育证；违法生育的，按《河南省人口与计划生育条例》第三十八条规定征收社会抚养费。
县级人口和计划生育行政部门作出不批准再生育或者注销生育证的决定，应当书面告知当事人。
第十九条 医疗保健机构、计划生育技术服务机构的工作人员违反本条例规定，未查验、登记有关证明施行手术或者手术记录虚假的，按非法施行终止妊娠手术处理；未按规定登记、存档的，由上级主管部门责令改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。
第二十条 违反本条例规定，组织、介绍妊娠十四周以上的妇女非法进行胎儿性别鉴定或者施行选择性别人工终止妊娠手术的，由县级以上人口和计划生育行政部门处以五千元以上一万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得；行为人属国家工作人员的，由行政监察机关或者其所在单位给予行政处分。
第二十一条 违反本条例规定，销售终止妊娠药品的，由县级以上食品药品监督管理部门予以没收；有违法所得的，没收违法所得；并处三千元以上二万元以下罚款。
第二十二条 采用染色体检测技术或者其他手段进行非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的，参照本条例规定予以处理。
第二十三条 人口和计划生育、卫生、食品药品监督管理等行政部门的工作人员，违反本条例有关规定，不履行法定职责或者玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由行政监察机关或者其所在单位给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本条例自2007年1月1日起施行。
