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公安部


启用机动车新驾驶证的规定

1989年4月20日，公安部

根据公安部一九八八年十二月十九日发布的《中华人民共和国机动车驾驶证证件》（ＧＮ43－88）标准规定，从一九八九年七月一日开始启用全国统一的新机动车驾驶证。
一、新驾驶证分为四种：
1．《中华人民共和国机动车驾驶证》（简称正式驾驶证），是取得正式驾驶员资格者的技术证明。凭此证可以在全国道路上驾驶准驾车型的民用机动车。副证作为记录审验、违章、肇事、奖励及增学驾驶车型（不再另发学习驾驶证）使用。
2．《中华人民共和国机动车实习驾驶证》（简称实习驾驶证），是取得实习驾驶员资格者的技术证明。除《道路交通管理条例》规定的情况外，凭此证可以在全国道路上单独驾驶准驾车型的民用机动车。副证作为记录违章、肇事等使用。
3．《中华人民共和国机动车学习驾驶证》（简称学习驾驶证），是学习驾驶机动车者的证明。凭此证在教练员的随车指导下，按规定学习驾驶民用机动车。
4．《中华人民共和国机动车临时驾驶证》（简称临时驾驶证），是核发给持有我国承认的有效驾驶执照，临时来华需要在道路上驾驶机动车的外国人以及香港、澳门和台湾省人员的驾驶证件。凭此证可以在规定的时间、路线上驾驶准予驾驶的机动车。
正式驾驶员和实习驾驶员违章，交通民警需要暂扣驾驶证时，只扣留副证，同时开给证明（式样见附件一）以代替副证，驾驶员可继续驾驶车辆。
二、一九八九年七月一日全国开始启用并同时换发新驾驶证，一九八九年十月一日起，停止签发现有的驾驶证。准备工作尚不充分的地区可以推迟进行，但必须于一九九○年十二月三十一日前全部换发完毕。换证期间，旧驾驶证件（含正式驾驶证及在有效期内的实习驾驶证、学习驾驶证）继续有效。一九九一年一月一日起，对持旧驾驶证件驾驶车辆者，按无证驾车论处。同时废止待理证。
学习驾驶证 实习驾驶证和临时驾驶证只在国内有效，一九八九年十月一日以后，出国驾驶员须持有新正式驾驶证。
三、新驾驶证要严格按照《中华人民共和国机动车驾驶证证件》（ＧＮ43－88）标准制作。驾驶证的编号，不搞区、县代码，也不准扩大编号位数。直辖市车辆管理所代码（指第三、四位代码），ＧＢ2260－86标准中无规定的，参照代码标准编排规则自行编号，报交通管理局车管处备案。证件卡片全国统一制版，版权属公安部交通管理局所有。各省、自治区、直辖市公安厅、局车辆管理所负责：
1．选定具备印刷机要文件条件的印刷厂印制证卡。证卡样品报经公安部交通管理局批准后，方可开印。
2．订购证夹及制证用塑封套、号码机、塑封机，并按要求验收。
3．刻制签发证件所用发证机关印章、钢印、准驾车型章。
四、新驾驶证由各市、行署（州、盟）公安局、处车辆管理所办理。签发正式驾驶证和实习驾驶证必须经一名所长审核，并在驾驶员登记表上签章。“初次领证日期”栏，应填写第一次领取正式驾驶证的日期。准驾车型只签最高准驾车型。启用新驾驶证的同时，使用全国统一的机动车驾驶员登记表（式样见附件二）。
上道路行驶的拖拉机驾驶员的驾驶证，已经委托农机部门代行考试的，可以由车辆管理所统一签发，也可以委托其代行签发，但必须由车辆管理所统一制证，并严格监督，证件的印章必须按规定使用车辆管理所统一印章。
五、驾驶证的有效期：
正式驾驶证的有效期为四年。有效期满前一个月，为申领换证日期。对于以驾驶机动车辆为职业的驾驶员，其驾驶证有效期，男性签发至满六十周岁之日，女性签发至满五十周岁之日。对于非职业驾驶员，确系自我行动需要驾驶车辆的，主管机关审核同意，驾驶员年龄上限可适当放宽。正式驾驶员年度审验合格后，在副证上盖“××年审”印章。办理异动登记或增加准驾车型记录须签发新证。
实习驾驶证有效期为十三个月。不论驾驶何种机动车，经过学习、考试合格后，一律发给实习驾驶证，实习期为一年。实习期满后，要在一个月内申请换领正式驾驶证。实习驾驶员在实习期内，实习驾驶时间总计达不到二十个小时的，或发生三次（以记录为准）以上违章的，或发生责任事故的，或有其他不适宜开车的问题，不予转正或延长实习期，实习驾驶证注销。实习驾驶证不办理增驾。
学习驾驶证有效期为二年。只在本省、自治区、直辖市行政区域内有效。学习驾驶证不办理异动登记。遇有上述情况，重新申领学习驾驶证，学习时间从新领证之日起计算。
临时驾驶证有效期最长不超过三个月。签发有效期一般应与其参加活动的起止日期相一致。临时驾驶证在有条件的地方可以塑封。
六、以前各种规定与本规定相抵触的，以本规定为准。


律师团体文化浅析

江西赣鹰律师事务所 薛建园


时下业界关于律师文化建设的高度关注已经广泛感染于每一位律师同仁，查看相关的报刊杂志或者上互联网搜索律师文化条目，即可发见许多专家学者及律师同仁关于律师文化建设的方方面面的真知灼见。受此启发，本文尝试对律师团体文化现象作一剖析，以起抛砖引玉之作用。
一、律师团体文化的含义及产生形成过程
文化，是人类在其漫长的社会实践活动中所创造的物质财富与精神财富的总称，属于社会意识形态范畴，由相应的制度与组织机构为表现载体，对人类社会与经济发展起着导向与约束作用。律师文化是人类一般文化的构成部分，它具有一般文化的特征，也具有其特有内在特征。律师文化是律师群体在法律服务实践中所创造并为广大律师所认同与遵从的价值理念与行为规范和总称。而律师团体文化则是律师文化的有机组成部分，且是核心部分，是律师事务所全体成员所创造并认同的价值理念与行为规范的总和。它既蕴含有律师群体文化的特质，又明显地反映出律师个体文化的要素。
律师团体文化产生于律师事务所成立之时，形成于律师事务所的发展过程中。律师团体文化的产生与形成方式一般有二，一是移植，二是自创。移植，就是将律师群体文化以及其他律师团体文化通过嫁接改造，引入于本律师事务所所用；自创，就是律师事务所的资深律师（主任以及合伙律师等）以自身特有的文化品质，结合律师事务所的实际，创造出其特有的价值理念与行为规范，为律师事务所之用。自创，是律师事务所形成其自身特有的文化的主要方式，移植而来的外来文化，需要通过自创而消化、内化于自身，才能形成自身的文化品质。
律师团体文化的形成需要一个相对长的时间过程，决不是律师事务所一成立，其团体文化就能立即形成。就是说，律师团体文化的形成需要一个积聚、规范、外现的过程，而不是一蹴而就。律师团体文化的形成主体是事务所的全体成员，尤以资深成员为主。资深人员个人拥有的积极向上的价值理论与健康有序的行为规范，对事务所健康的团体文化的形成起着潜移默化的作用，它通过暗示、模仿等形式，逐步转化、内化为事务所其他成员的价值理念与行为规范，久而久之，一种积极向上的价值理念与规范有序的行为规范就能在事务所的其他成员中体现出来，于是之，事务所的团体文化日趋成熟、定型，且成为引导律师事务所及事务所全体成员健康地向前发展的文化力量。
二、律师团体文化的内涵
律师团体文化的内涵集中体现在价值理念与行为规范上。价值理念反映的是律师从事法律服务的指导思想，行为规范反映的是律师从事法律服务的行为模式。
律师团体文化的价值理念律师事务所发展的指导思想,构成这一指导思想的板块有：
1、政治信念。政治信念是律师团体文化的灵魂，它决定律师事务所的发展方向。与国家的根本利益，与人民的根本利益保持一致，既是律师事务所发展的根本要求，也是律师团体文化建设的重要内容。
2、正义感。律师的服务手段是法律，律师是依据法律来维护委托人的合法权益的。一个富有正义感的律师团队，不会畏权势，不会媚金钱，给委托人体验的是一身正气。
3、使命感。律师的服务是给弱势群体以法律支撑，而不仅仅是谋生之手段。富有使命感的律师团队，能给委托人以希望。
4、全局意识。律师既是法律服务人员，同样是社会纠纷的化解员，社会矛盾的协调器。律师服务的全局意识要求律师在从事法律服务时不能只见树木不见森林，要把自身的法律服务自觉地与国家利益、与社会整体利益有机地结合起来，以求多赢局面。
5、求真意识。求真意识体现的是律师的敬业精神，法律讲求的是证据，证据规则要求证据是客观事实的反映，但并不是所有的证据都能反映客观事实。因此，求真就要求律师穷尽一切事实，以让法律事实与客观事实趋于吻合，最大限度地实现委托人的合法要求。
律师团体文化的价值理念中的上述板块，内含于律师团体文化之中，它通过律师个体法律服务的细节反映出来并起着支撑律师事务所健康发展的梁柱作用。
律师团体文化中的行为规范也就是律师事务所的制度文化，构成律师事务所的制度文化的板块有：
1、收案制度。律师事务所是律师的执业机构，委托人委托的是律师事务所而非律师个人，律师个人是受律师事务所的指派为委托人提供法律服务。所以，收案应当由律师事务所统一办理，包括统一收案，统一登记，统一收费，统一出具函件，等等。这一制度是律师团体文化的首要内容，是律师事务所规范化服务的第一要求。
2、服务流程。律师事务所接受代理后，其后的服务流程应当是规范有序的，包括与委托人签订委托协议，指派律师进行代理事务，受指派律师从事代理事务，如进行调查、与相关人员沟通、出庭或参与协商、调解、拟定提交法律文书（如代理词）、收执相关机关的法律文书（如判决书）、归档成册等过程。
3、识别标志。这是律师团体文化的个性特征，是律师事务所区别于其他组织和其他律师事务所个性化标识。它由所名、所徽、所名题字、用稿纸、公文包、法律文书式样等等组成。有条件的律师事务所，实现了事务所工作人员的统一着装，这也是律师事务所识别标志的重要载体。
4、协作。法律服务的方式决定了律师工作的个体性色彩，但个体性服务并不是说律师的法律服务不需要协作。律师事务所的所有律师在提供法律服务过程中，是一种形散而神不散的状态，即表面上个体性服务，而实际上是团队协同作战的结果。
5、沟通。沟通几乎涵盖了律师工作的方方面面，包括与委托人的沟通，与法官、检察官等的沟通，与同行的沟通，与上级司法部门的沟通（报告）。等等。掌握有效的沟通手段，既是律师团体文化建设的重要内容，也是律师有效工作的主要方式。
6、培训。律师事务所是一个学习型的组织，律师更是一个学习型的职业。培训，既有对新知识的学习，也有新老律师间的传帮带。既有本所组织的集体学习，也有外出参加专门部门组织的培训学习活动。浓厚的学习氛围是律师团体文化建设的不可或缺的内容。
以分析的是律师团体文化的软件构成，律师团体文化还离不开硬件支撑，没有硬件做支撑，律师团体文化的软件则很建立起来。律师团体文化的硬件，包括办公用房、办公设施设备，如电话电脑传真，局域网，办公用件，健身器材等等，这些硬件设施与律师团体文化的软件一起构成律师团体文化的整体。