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对外贸易经济合作部办公厅


对外贸易经济合作部办公厅关于转发《关于印发〈国家茧丝绸发展风险基金管理暂行办法〉的通知》的通知
对外贸易经济合作部办公厅



各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），中国丝绸进出口总公司：
现将国家茧丝绸协调小组和财政部《关于印发〈国家茧丝绸发展风险基金管理暂行办法〉的通知》（国茧协〔1997〕11号）转发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请及时向我部（计财司）反映。


国茧协〔1997〕11号


各有关省、自治区、直辖市茧丝绸协调（改革、领导）小组、经贸委（经委、计经委）、财政厅（局）：
《国家茧丝绸发展风险基金管理暂行办法》已经国务院批准同意，现印发你们，请遵照执行。


第一章 总则
第一条 遵照国务院关于设立国家茧丝绸发展风险基金（以下简称发展风险基金）的决定，为加强对发展风险基金的监督管理，根据国家有关基金管理规定，国家茧丝绸协调小组（以下简称协调小组）特制定本办法。
第二条 发展风险基金是国家建立的主要用于保证国家厂丝储备制度的有效实行，加强茧丝绸行业的基础性科研与开发，促进茧丝绸行业稳定、协调、健康发展的专项资金。
第三条 发展风险基金纳入中央财政政府性基金预算管理，实行专款专用。

第二章 基金的来源和使用
第四条 发展风险基金来源构成，包括：经国务院或财政部批准同意的资金；厂丝、坯绸产品出口配额有偿使用的收入；经营国家厂丝储备税后所得的收益；经营国家厂丝储备回收的垫息资金。
第五条 厂丝、坯绸出口许可证发放单位必须在出口经营单位缴纳配额有偿使用费后，方能发给相应的出口许可证。厂丝、坯绸出口配额有偿使用费由协调小组指定的收取单位，按时缴入“国家茧丝绸发展风险基金收入”科目。
第六条 国家厂丝储备委托经营单位应在归还到期贷款时，将应归还的垫付利息，以及经营国家厂丝储备税后所得的收益，按年就地用“国家茧丝绸发展风险基金收入”科目缴入中央国库。
第七条 发展风险基金的使用方向和范围：垫付国家厂丝储备的贷款利息；垫付、弥补经营国家厂丝储备的风险损失；蚕种改良、蚕茧基地建设、丝绸产品科研开发以及市场开拓的贴息或资助。

第三章 项目选择、批准与执行
第八条 协调小组办公室根据国家厂丝储备的数量、贷款数额及经营情况，提出储备资金垫息及储备风险补偿的用款计划，报协调小组批准。
第九条 按照协调小组确定的原则，协调小组办公室根据有关省（区、市）和有关部门提出的项目建议，经综合平衡后，提出发展风险基金使用项目计划，报协调小组批准。
第十条 协调小组办公室将批准的项目书面通知项目单位和有关省（区、市）及有关部门，同时抄送财政部。
第十一条 财政部根据协调小组审定批准的基金合作项目和用款计划，以及发展风险基金的入库情况，及时将项目资金从“国家茧丝绸发展风险基金支出”科目划拨给基金使用单位。对中央企业的项目资金通过主管部门拨付给基金使用单位；对各地方的项目资金，通过各地财政部门划
拨给基金使用单位。
第十二条 国家厂丝储备委托经营单位凭贷款银行的承贷协议申请贷款垫息，财政部依据协调小组批准的用款计划和实际应付息金数额，从“国家茧丝绸发展风险基金支出”科目划拨；国家厂丝储备的政策性亏损，按《国家厂丝储备管理暂行办法》中的有关规定，经协调小组同意后，
由财政部从“国家茧丝绸发展风险基金支出”科目垫付或弥补。

第四章 监督、检查与违章处理
第十三条 协调小组办公室和有关省（区、市）茧丝绸主管部门应跟踪检查发展风险基金的使用情况，并建立、健全相应的管理制度。
第十四条 基金项目合作单位均必须提交基金使用项目执行情况报告，并接受监督、检查。
第十五条 有关省（区、市）茧丝绸主管部门应于每年三月底之前向协调小组办公室报送上年度执行情况的专题报告。
第十六条 协调小组办公室根据财政部、指定银行以及省（区、市）茧丝绸主管部门提供的情况，及时向协调小组提交发展风险基金使用情况报告。
第十七条 对基金项目使用单位以不正当手段骗取发展风险基金，擅自改变发展风险基金用途，不按照规定内容和期限报送基金使用情况报告，不配合有关部门的监督、检查等违章行为，视其情节和性质，按国家有关规定给予处罚。
第十八条 对有关部门发生截留、挪用和拖延发放发展风险基金，或不按规定期限将回收的发展风险基金划入“国家茧丝绸发展风险基金收入”科目的，协调小组依据国家有关规定予以处理。

第五章 附则
第十九条 发展风险基金的财务管理细则，由财政部根据本办法商有关部门制订。
第二十条 本办法由协调小组负责解释和修订。
第二十一条 本办法自发布之日起实施。



1997年8月22日
广东省工商行政管理局


广东省经济合同鉴证实施办法
广东省工商行政管理局

第一条 为加强经济合同管理，保护当事人的合法机益，根据《经济合同法》和国家工商行政管理局颁发的《关于经济合同鉴证的暂行规定》，制定本实施办法。
第二条 经济合同鉴证实行自愿原则（国家另有规定者除外）。
建筑工程承包合同、租赁合同以及标的金额在三十万元以上的重要生产资料、耐用商品的购销合同，应当进行鉴证。
第三条 经济合同鉴证的范围包括法人、个体工商户、农村承包经营户、个人合伙之间及其相互之间签订的经济合同。
第四条 各级工商行政管理机关是经济合同的鉴证机关。
经济合同鉴证由合同签订地或履行地的工商行政管理机关办理。
工商行政管理所可办理合同标的金额十万元以下（含本数）、双方当事人均在该所辖区范围内的经济合同鉴证。
第五条 需要鉴证经济合同，双方当事人必须共同到工商行政管理机关办理，并提供下列材料：
（一）经济合同原本三份；
（二）双方《营业执照》正本或副本；
（三）签订经济合同的法定代表人或委托代理人资格证明；
（四）其他有关证明材料。
第六条 鉴证经济合同应审查下列主要内容：
（一）合同内容是否符合国家法律、法规、政策和计划的要求；
（二）合同主体、法定代表人或委托代理人是否合法；
（三）合同标的是否符合《营业执照》核定的经营范围；
（四）合同主要条款是否完备、文字表述是否正确、签订合同是否符合法定程序；
（五）双方当事人意思表示是否真实，是否了解对方的履约能力。
第七条 经审查符合条件的经济合同，予以鉴证并签发《经济合同鉴证书》（鉴证书由省工商行政管理局统一制定）。《经济合同鉴证书》必须加盖“××工商行政管理局（所）经济合同鉴证专用章”方为有效。
第八条 经审查属不真实、不合法的经济合同，不予鉴证，并应在合同原本上注明“经审查此经济合同无效”
第九条 对采取欺骗手段或隐瞒真实情况骗取鉴证的，工商行政管理机关应撤销该鉴证，鉴证费不予退还，并可根据情节轻重予以经济处罚。
第十条 工商行政管理机关发现本单位或下级工商行政管理机关对经济合同的鉴证确有错误时，应撤销该鉴证，退还鉴证费。
第十一条 工商行政管理机关办理经济合同鉴证，必要时可委托外地工商行政管理机关协助调查，受委托的工商行政管理机关应在接到委托函之日起十日内回复。
第十二条 经济合同鉴证完毕，工商行政管理机关应在三日内将双方法定代表人或委托代理人资格证明及经济合同副本各一份立档备查。
第十三条 本实施办法自颁布之日起施行。



1988年4月8日