重庆市公园管理条例
重庆市人大常委会
重庆市公园管理条例
重庆市人民代表大会常务委员会
（2000年11月24日经重庆市第一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，自2001年2月1日起施行）
第一章 总则
第一条 为加强公园规划、建设和管理，改善生态环境，美化城市，增进公民身心健康，根据有关法律、行政法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称公园是公益性的城市基础设施，具有游憩、休闲功能和良好的生态环境，向公众开放的场所。包括：综合公园、儿童公园、动物园、植物园、历史名园、风景名胜公园、游乐公园以及其他专类公园。
第三条 本市行政区域内公园的规划、建设和管理适用本条例。
第四条 市和区、县（自治县、市）人民政府应当将公园建设纳入国民经济和社会发展计划，加大对公园建设的投入，并逐步增加一些不收费的公园。
国内外投资者可以依据国家有关规定，投资公园的建设，进行经营和管理。鼓励以捐赠、资助等形式参与公园建设。
第五条 市城市园林绿化主管部门负责全市公园的统一管理。
区、县（自治县、市）城市园林绿化主管部门负责本辖区内公园管理。
公园管理机构负责公园内部的日常管理工作。
第六条 计划、建设、规划、土地、环保、公安等职能部门，按照各自职责，协同城市园林绿化主管部门做好公园的规划、建设和管理工作。
第二章 规划
第七条 市城市园林绿化主管部门应当根据城市土地利用总体规划、城市总体规划和绿地系统规划以及合理布局的原则组织编制全市公园发展规划，报市人民政府批准后实施。
新建居住区五公顷以上必须规划百分之四以上的面积集中实施公园建设。
区、县（自治县、市）人民政府应规划两个以上面积各不少于十公顷的公园。
第八条 全市的公园总体规划由市城市园林绿化主管部门组织编制。城市规划区范围内的公园总体规划由所在区人民政府会同市城市园林绿化主管部门编制，报市规划管理部门审批；城市规划区范围以外的区、县（自治县、市）公园总体规划由所在区、县（自治县、市）城市园林绿化
主管部门编制，报同级人民政府审批，并报市城市园林绿化主管部门备案。
第九条 公园的修建性详细规划由公园管理机构根据公园的总体规划组织编制，其中，城市规划区范围内的由市城市园林绿化主管部门审查，报市规划管理部门审批；城市规划区范围以外的由区、县（自治县、市）城市园林绿化主管部门审查，由区、县（自治县、市）城市规划管理部
门审批，报市城市园林绿化主管部门备案。
第十条 经批准的公园规划必须严格执行，任何单位和个人不得擅自变更，确需变更的应报原批准部门批准。
第十一条 公园的规划编制工作应当委托具有相应规划设计资质的单位承担。
第十二条 规划部门应当会同城市园林绿化主管部门划定公园保护范围，并实施控制管理。公园保护范围内建（构）筑物的体量、色彩及建筑风格等应当与公园景观相协调，不得影响公园内的植物生长。
第三章 建设
第十三条 在城市规划区范围内公园的选址定点，由市城市园林绿化主管部门会同市建设、规划、土地等管理部门和公园所在地人民政府共同踏勘，由市规划管理部门核发建设工程选址意见书；在城市规划区范围以外的，由区、县（自治县、市）城市园林绿化主管部门会同建设、规划
、土地等管理部门共同踏勘，由区、县（自治县、市）规划管理部门核发建设工程选址意见书。
第十四条 城市规划区范围内公园建设项目的规划设计方案，由市城市园林绿化主管部门审查，报市建设、规划管理部门审批，其园林景点建设、园林小品建筑、景区道路系统等规划设计方案，由市城市园林绿化主管部门审批。城市规划区范围以外的公园建设项目的规划设计方案由区
、县（自治县、市）城市园林绿化主管部门审查，建设、规划管理部门审批。
第十五条 公园建设项目的设计方案应符合批准的公园的总体规划、详细规划，符合国家有关技术标准和规范，承担设计的单位必须具有相应资质。
经批准的公园建设项目的设计方案不得任意改变。确需变更的，须经原批准机关批准。
第十六条 综合性公园绿化用地面积应不低于其陆地面积的百分之八十，建筑面积不超过其总面积的百分之三；其他类型的公园按国家公园设计规范标准执行。
已建成的公园绿化用地比例未达到国家有关规定的，应当逐步调整达到。
第十七条 公园建设施工应当按批准的设计方案进行，不得任意改变。建设项目的施工，应由具备相应资质的施工单位承担。
公园建设项目竣工并按照有关规定验收合格后，方可交付使用。
第四章 管理
第十八条 在公园保护范围内，禁止新建、扩建污染公园环境或影响、破坏公园景观的工程项目或设施。
公园门前应保持畅通、平整、洁净，不得摆摊设点。
第十九条 任何单位和个人不得向公园排放烟尘、有毒有害气体及不符合排放标准的污水，不得破坏和擅自开采、利用公园保护范围内的水资源和矿产资源等自然资源。
第二十条 任何单位和个人不得侵占公园绿地，不得以出租、合作、合资或者其他方式，将公园绿地改作他用。
第二十一条 因基础设施建设确需临时占用公园绿地或修剪、移植、砍伐公园树木的，按照《重庆市城市园林绿化条例》规定执行。
第二十二条 因城市规划确需改变或调整公园绿地性质和范围的，城市规划区范围内必须经市城市园林、规划、土地管理部门同意后，报市人民政府批准；城市规划区范围以外的经区、县（自治县、市）城市园林、规划、土地管理部门同意，报同级人民政府批准，并报市城市园林绿化
主管部门备案。
占用公园绿地应依法予以补偿并供给土地，用于公园建设。
第二十三条 公园管理机构应当遵守以下规定：
（一）严格按照规划要求实施公园的建设和管理；
（二）保证园内设备设施完好；
（三）保持公园环境整洁，园内水体符合观赏要求；
（四）确保废气、废水、噪声不超过环境保护部门规定的标准；
（五）在公园的醒目处设置导游图牌和服务指示牌；
（六）建立健全安全管理制度，维护公园秩序，确保园内各类活动的有序开展和游乐设施的正常运行和游客安全；
（七）不得划定收费的摄影点。
第二十四条 公园管理机构对植物、动物养护管理应当做到：
（一）遵守园林植物栽植和养护的技术规程，提高园林艺术水平；
（二）加强对观赏动物的饲养、保护、繁育和研究，扩大珍稀、濒危动物种群，依法做好动物的引进、交换、调配工作；
（三）依法对古树名木、文物古迹、寺观教堂和优秀近代建筑实行保护。
第二十五条 公园内的文化、游乐及配套的服务设施应当与公园功能、规模、景观相协调，设置在规划确定的区域内，并符合环境保护的要求。
游乐设施项目须经质量技术监督等有关部门验收合格方可使用，并定期维修保养。
因公园建设需要搬迁或者撤销公园内服务、游乐等设施的，有关单位和个人应当服从。
第二十六条 单位和个人在公园内举办大型游乐、展览等活动，应征得公园管理机构和城市园林绿化主管部门及公安等部门的同意，并依法办理有关手续。
第二十七条 公园门票、展览、游乐设施和其他有关服务收费的项目及标准，应报物价管理部门核定并公示。
对老年人、儿童、现役军人、残疾人、学生的门票费实行减免。
第二十八条 除老、幼、病、残者专用的代步车辆外，其他车辆未经公园管理机构许可不得进入公园。
第二十九条 驻在公园内的单位和人员应遵守公园的各项管理制度。
第三十条 根据公园的规模、游人量和治安工作的需要，经城市园林绿化主管部门提出，公安机关可依法设立治安管理机构。
第三十一条 在公园内禁止下列行为：
（一）设置户外商业性广告；
（二）破坏公园植被及景观，损毁公园花草树木、擅自进入草坪绿地；
（三）污损、毁坏公园设施、设备；
（四）擅自在公园内营火、烧烤、宿营；
（五）向公园倾倒杂物、垃圾及乱丢果皮、纸屑、烟头、塑料包装等废弃物；
（六）恐吓、捕捉和伤害受保护动物；
（七）喧闹滋事，妨碍公共安宁；
（八）非法携带枪支弹药、管制刀具、易燃易爆物品及其他危险品；
（九）法律法规禁止的其他行为。
第五章 法律责任
第三十二条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市园林绿化主管部门责令限期改正，造成损失的，依法承担赔偿责任：
（一）公园建设项目设计方案未经批准的；
（二）擅自改变公园建设项目设计方案的；
（三）公园建设项目竣工后未按规定验收的。
第三十三条 对违反本条例规定，委托未具有相应资质等级的单位承担公园建设项目设计、施工任务的，由城市园林绿化主管部门责令改正，造成损失的依法承担赔偿责任，可处五千元以上一万元以下的罚款。
第三十四条 违反本条例第二十八条、第三十一条规定的，由公园管理机构给予警告，造成损失的，承担赔偿责任，城市园林绿化主管部门可处赔偿额两倍以上四倍以下的罚款；违反治安管理处罚条例的由公安机关处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 违反本条例规定，应当由其他行政主管部门处理的，由公园管理机构提请有关行政主管部门依法处理。
第三十六条 国家机关及工作人员有下列行为之一的，由有关部门给予行政处分；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）擅自同意占用公园用地的；
（二）擅自发给公园建设工程规划许可证、建设工程施工许可证的；
（三）越权发放移植、砍伐公园树木许可证的；
（四）挤占、挪用、贪污赔偿费、建设费的；
（五）滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的。
第三十七条 公园管理机构及其工作人员违反本条例第二十三条、第二十七条规定，由城市园林绿化主管部门或其他行政主管部门责令限期改正。因公园管理责任，造成游客人身伤害或财物损失的，应当依法赔偿。
第三十八条 当事人对有关部门依据本条例作出的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。
第六章 附则
第三十九条 本条例自2001年2月1日起施行。
2000年11月24日
北京市经济委员会、北京市计划委员会、北京市财政局、中国人民银行北京市分行关于转发中国纺织总会、国家经贸委、国家计委、财政部、中国人民银行等有?
北京市经济委员会等
北京市经济委员会、北京市计划委员会、北京市财政局、中国人民银行北京市分行关于转发中国纺织总会、国家经贸委、国家计委、财政部、中国人民银行等有关棉纺压锭调整减员工作文件的通知
北京市经济委员会等
纺织控股集团公司、区县经委、有关纺织企业：
现将中国纺织总会、国家经贸委、国家计委《关于印发〈全国压缩淘汰1000万落后棉纺锭和分流安置职工规划实施意见〉的通知》（纺计〔1998〕4号），财政部、中国纺织总会《关于印发〈纺织压锭中央财政补贴资金使用管理暂行办法〉的通知》（财工字〔1998〕28
号和国家经贸委、财政部、中国人民银行等九单位《关于落实纺织压锭银行贴息贷款的通知》（国经贸经〔1998〕154号）转发你们。为贯彻国家有关文件精神，确保完成我市棉纺压锭任务，特提出如下意见：
一、加强领导，落实压锭工作目标责任制。
在全市压锭工作领导小组的领导下，有压锭任务的纺织企业及主管部门和所在区县，都要成立相应的领导小组和工作班子，指定专人负责落实，切实加强对压锭工作的组织领导。并将企业压锭、减员、调整、增效的工作动态及时上报市压锭工作领导小组。
二、明确全市压锭任务及进度要求。
国家下达给我市的压缩落后锭任务为16．1万锭。其中：京棉集团12．2万锭，制线厂1万锭，平谷县裕达棉纺厂2万锭，房山区棉纺厂0．8万锭。全市压锭工作的进度安排为：98年压缩10．5万锭，99年压缩5．6万锭。各单位要根据此做好压锭工作规划，明确压锭工
作目标、进度和措施。
三、编制上报压锭工作实施方案。
各有关棉纺企业要认真编制上报压锭工作实施方案。实施方案应包括压锭重组、减员分流和扭亏增盈措施等内容。实施方案由企业主管部门和区县审批后于4月10前报市压锭工作领导小组（办公室设在市经委）。
四、关于纺织压锭补贴资金。
纺织压锭补贴资金中央负担部分在市压锭规划报经纺织总会批准后，由市财政局统一向财政部提出拨款申请；地方财政负担部分，市属企业由市财政负担，区县所属企业由区县财政负担。
五、关于纺织压锭银行贴息贷款。
符合申报纺织压锭贴息贷款条件的企业，要认真选好项目，在地方财政承诺贴息和落实有效担保后，由各商业银行安排贷款。贷款落实后，按企业隶属关系分别由市财政和区县财政在规定的贷款期限内给予贴息。
六、妥善做好压锭过程中的人员分流和安置工作。
各有关企业和企业主管部门在压锭工作中，要认真做好因压锭下岗职工的分流和安置工作。在分流安置期间，切实安排好职工的基本生活，确保社会的稳定。
（纺计〔1998〕4号 一九九八年三月五日）
各省、自治区、直辖市及计划单列市计委（计经委），经贸委（经委）、纺织（轻）工业厅（局、总会、公司），新疆生产建设兵团计委、经委：
现将《全国压缩淘汰1000万落后棉纺锭和分流安置职工规划实施意见》印发下达，请认真贯彻执行，并做好以下工作：
一、在总体规划下，狠抓落实工作
各地根据压锭实施意见的基本思路、目标和任务，进一步细化本地压锭方案，并落实到企业。抓紧实施1998年分季度压锭计划和分流安置职工工作。
二、落实好地方配套政策
中央财政承担的15亿元补贴资金已列入了国家财政预算。请各地抓紧落实本地压锭补贴资金，纳入地方财政预算。
三、抓紧上报1998年压锭补贴资金的申请工作
在下达各地的压锭规划中，已列入1998年的压锭项目，要根据财政部、中国纺织总会联合下发的财工字〔1998〕28号“关于印发《纺织压锭中央财政补贴资金使用管理暂行办法》的通知”（另文下达）的要求，抓紧申报工作，以确保1998年压锭工作有序进行。
全国压缩淘汰1000万落后棉纺锭和分流安置职工规划实施意见
棉纺行业的总量和结构问题是关系纺织工业走出困境，扭亏增盈，实现产业升级的关键问题。为了认真贯彻落实国务院确定的以纺织行业为突破口，推进全国国有企业改革和扭亏解困工作的开展，纺织工业到2000年要压缩淘汰1000万落后棉纺锭，促进国有棉纺企业的资产重组
、兼并破产、减员增效、妥善安置好下岗职工，使纺织工业实现扭亏解困。为此，在各地制定了本地区三年压锭规划的基础上，经综合平衡，现制定出《全国压缩淘汰1000万落后棉纺锭和分流安置职工规划实施意见》。
一、棉纺生产能力的基本情况
1991年底全国棉纺能力4192万锭，约有1000万锭落后富余能力。从1992年开始，国家实施压锭技术改造专项计划，压缩500万锭；1994年又进一步明确各省市统筹压缩500万锭，计划到1998年末纺织工业共压缩淘汰1000万锭陈旧落后的棉纺能力。根
据调查，1992年～1996年，共计压缩淘汰465万锭，还有106万锭预计在1998年末完成。但是，在压锭的同时，部分地区在地方利益的驱动下，自行新增棉纺生产能力约444万锭，致使全国棉纺总量没有得到有效压缩。1996年全国棉纺能力4171万锭，较199
1年比，仅减少了21万锭。在4171万锭中国有企业纺锭2978万锭，占全社会总能力的71．4％，其中落后纺锭1076万锭。在国有2978万锭中，中心城市有1751万锭，落后锭704万锭；12个沿海省市国有企业棉纺能力1486万锭，落后棉纺锭562万锭。
棉纺行业按产值计算在纺织行业中占63％，是目前纺织行业中亏损最严重的一个行业。按财务口径统计，1996年棉纺行业亏损67．8亿元，占纺织行业亏损额的51％，其中：国有棉纺企业亏损额59．4亿元，占棉纺行业亏损额的87．6％，亏损面为53％，连续两年以
上亏损企业119个。因此压缩落后棉纺锭的积极意义不仅是解决总量过剩的矛盾，同时也是解决结构的矛盾。压锭、减人、增效是使绝大多数国有棉纺企业摆脱困境的重要举措，全行业必须统一认识，毫不动摇地完成压锭任务。
二、三年压锭规划的基本思路、目标和实施办法
（一）基本思路
压缩1000万落后棉纺锭，是纺织工业改革、调整、扭亏的切入点，压锭不是目的，而是一种手段。通过压锭实现纺织扭亏解困，调整结构，产业升级。压锭要统筹规划，先易后难，分层次进行，着眼于整体调整和重组。
充分利用国务院明确的压锭补贴资金政策，优化资本结构试点城市呆坏帐准备金冲抵政策和技术改造政策，以及地方相应的有关政策，把压缩落后棉纺生产能力与国有企业改革、中心城市的整体调整以及优化资本结构试点城市资产重组、兼并破产、减人增效总体方案结合起来进行。压
锭要与纺织工业扭亏同步进行，到2000年棉纺行业完成压缩1000万锭的任务，同时实现国有纺织企业扭亏为盈。
压锭要在总体规划的基础上，实行地方政府负责制，重点解决好人员分流，同时有效控制新增棉纺能力，使这项工作在统一规划、分步实施、责任明确、重点突破、控制源头、全面推进中真正落到实处。
（二）目标
以1996年底棉纺能力为基数，到2000年共压缩落后棉纺能力1000万锭，相应减员60万人，同时调整结构，自然减员60万人，共计120万人。1998年下达压锭计划639万锭，保证压缩480万锭，1999年保证压缩520万锭，到2000年完成压锭任务。
（三）实施办法
1．压锭工作具体由中国纺织总会、国家经贸委、国家计委共同负责，国家经贸委牵头。
2．压锭工作实行地方政府负责制。鉴于棉纺企业基本上为地方所属企业，压锭工作必须要有省、自治区、直辖市人民政府负责，组织地方各有关部门共同落实、实施。各省市要成立专门的班子，一要对计划压缩的棉纺能力负责；二要对下岗人员负责，妥善做好人员分流安置；三要控
制新增能力，对2000年棉纺能力总量负责；四要对本地区纺机企业的生产销售按“两证”管理。
3．压锭工作要与中心城市的整体调整以及优化资本结构试点城市资产重组、兼并破产、减人增效总体方案结合起来进行，要求一个城市、一个地区从整体上通盘考虑，统筹规划，精心组织，认真实施。
4．淘汰落后棉纺设备的范围：农国前生产的细纱机；所有“1”字头的细纱机；1979年及以前生产的Ａ512、Ａ513系列细纱机；无生产许可证的机械厂生产的设备（即未经国家技术监督局下发细纱机生产许可证的企业所生产的细纱机）。
5．申报程序，依据三年压锭规划，分年（季）实施。具体压锭实施方案由地市编报，各省市压锭领导小组审核后，报送中国纺织总会审批，同时分别报送国家经贸委、财政部备案。
三、政策和措施
（一）国家采取每压缩淘汰1万锭由中央财政补贴150万元，地方财政补贴150万元，银行贴息贷款200万元（贴息由地方财政补贴，还本期为5—7年）的政策。这部分资金主要用于国有企业压锭后人员的安置项目。鼓励发展三产，拓展服务性的就业岗位，发展集体经济、合
作经济，鼓励职工自谋职业。各地在压锭实施方案中，要切实搞好人员的分流安置。
（二）冲销呆坏帐准备金政策。
全国用于企业兼并破产、减员增效核销银行呆坏帐准备金规模的计划安排，要继续向国有大中型棉纺织企业倾斜。1998年《全国企业兼并破产和职工再就业工作计划》（以下简称《计划》）安排中，试点城市用于纺织行业银行呆坏帐准备金核销规模不低于1997年水平，并主要
用于国有大中型棉纺企业的“压锭、减员、调整、增效”。纺织总会要参与有关《计划》的审查。非试点城市的国有大中型棉纺织企业的兼并破产和职工再就业工作确需列入《计划》的项目，经纺织总会审核同意后，报全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组综合平衡。
（三）下岗职工分流安置工作，按照劳动部、中国纺织总会《关于做好纺织行业压锭减员分流安置工作的通知》（劳部发〔1998〕37号）的要求执行。
（四）在1998年实施的480万锭中，原由国家开发银行贷款的144万锭技改项目，仍由国家开发银行承贷，同时享受有关压锭优惠政策。
（五）“九五”期间不再新增棉纺生产能力，严格控制源头，防止一边压，一边涨。
1．对纺机生产销售严格实行“生产许可证”和“准购证”制度，坚决制止无证生产、销售棉纺细纱机。对无证生产棉纺细纱机的企业，要给予经济制裁，同时追究企业负责人的责任。
2．鼓励纺机出口，并对纺机出口全额退税，在机电出口信贷政策上给予倾斜。
（六）对属于淘汰范围内的设备不再进行更新改造，不得转移。
（七）严格禁止纺细纱机的进口。
附件：全国压缩淘汰1000万落后棉纺锭三年规划
单位：万锭
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｜ 96年末 ｜ 其中： ｜ 国有企业分年度压锭计划 ｜2000年 ｜
省 市 ｜ 纺锭 ｜ 社会口径 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜末绵纺 ｜－－－－－
｜ （万锭） ｜ 落后锭 ｜ 三年 ｜ 1998｜ 1999｜2000｜ 锭数 ｜ 总 计
｜ ｜ ｜ 总计 ｜ 年 ｜ 年 ｜ 年 ｜ ｜
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全国合计｜4171 ｜1266 ｜1076 ｜639 ｜367 ｜70 ｜3095．0｜639
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北 京 ｜ 48．8｜ 19．8｜ 18．1｜ 10．5｜ 7．6｜ ｜ 30．7｜ 10．5
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天 津 ｜ 79．6｜ 33 ｜ 31．5｜ 15．0｜ 16．5｜ ｜ 48．1｜ 15．0
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河 北 ｜ 343．5｜ 98．5｜ 81．9｜ 71．7｜ 10．2｜ ｜ 261．6｜ 71．7
－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－
山 西 ｜ 69．7｜ 25 ｜ 23．5｜ 17．1｜ 6．4｜ ｜ 46．2｜ 17．1
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内 蒙 ｜ 18．9｜ 8．2｜ 8．2｜ 3．0｜ 5．2｜ ｜ 10．7｜ 3．0
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辽 宁 ｜ 144．9｜ 76．2｜ 69．1｜ 41．0｜ 17．0｜11．1｜ 75．8｜ 41．0
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吉 林 ｜ 45．3｜ 20 ｜ 16．6｜ 3．0｜ 6．3｜ 7．3｜ 28．7｜ 3．0
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黑龙江 ｜ 83．9｜ 33．2｜ 31．5｜ 17．6｜ 5．9｜ 8．0｜ 52．4｜ 17．6
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上 海 ｜ 223．6｜ 121．5｜ 85．6｜ 70．2｜ 15．4｜ ｜ 138．0｜ 70．2
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江 苏 ｜ 531．9｜ 141．1｜ 101．7｜ 81．1｜ 20．6｜ ｜ 430．2｜ 81．1
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浙 江 ｜ 163 ｜ 34．4｜ 26．1｜ 24．5｜ 1．6｜ ｜ 136．9｜ 24．5
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安 徽 ｜ 185．9｜ 56．6｜ 51．9｜ 13．9｜ 14．0｜24．0｜ 134．0｜ 13．9
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福 建 ｜ 56．3｜ 11．3｜ 9．3｜ 5．3｜ 4．0｜ ｜ 47．0｜ 5．3
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1998年分季度压锭计划 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜1998年计划分
｜一季度 ｜ 二季度 ｜ 三季度 ｜ 四季度 ｜流安置下岗人
｜ ｜ ｜ ｜ ｜数（万人）
｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－
｜75 ｜176 ｜199 ｜189 ｜ 66．7
｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－
｜ ｜ 3．5｜ 1．0｜ 6．0｜ 1．1
｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－
｜ 5．1｜ 2．0｜ 2．5｜ 5．4｜ 4．1
｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－
｜11．4｜ 21．2｜ 26．4｜ 12．7｜ 4．8
｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－
｜ 8．8｜ 2．9｜ 5．4｜ ｜ 1．2
｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ 3．0｜ 0．8
｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－
｜ ｜ 6．0｜ 14．7｜ 20．3｜ 4．6
｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ 3．0｜ ｜ 1．2
｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ 8．0｜ 9．6｜ 2．1
｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－
｜16．8｜ 32．1｜ 9．6｜ 11．7｜ 10．3
｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－
｜ ｜ 22．2｜ 39．1｜ 19．8｜ 5．9
｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－
｜ 1．8｜ 7．4｜ 9．3｜ 6．0｜ 2
｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－
｜ ｜ 1．5｜ 4．0｜ 8．4｜ 1．4
｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－
｜ ｜ 5．3｜ ｜ ｜ 0．7
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 96年末 ｜ 其中： ｜ 国有企业分年度压锭计划 ｜2000年 ｜
省 市 ｜ 纺锭 ｜ 社会口径 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜末绵纺 ｜－－－－－
｜ （万锭） ｜ 落后锭 ｜ 三年 ｜ 1998｜ 1999｜2000｜ 锭数 ｜ 总 计
｜ ｜ ｜ 总计 ｜ 年 ｜ 年 ｜ 年 ｜ ｜
－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－
江 西 ｜ 87．8｜ 31．3｜ 29．7｜ 27．1｜ 2．6｜ ｜ 58．1｜ 27．1
－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－
山 东 ｜ 549．6｜ 94．3｜ 81．0｜ 64．0｜ 17．0｜ ｜ 468．6｜ 64．0
－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－
河 南 ｜ 328．2｜ 79 ｜ 76．5｜ 26．1｜ 50．4｜ ｜ 251．7｜ 26．1
－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－
湖 北 ｜ 378．9｜ 129．4｜ 102．6｜ 46．1｜ 49．2｜ 7．3｜ 276．3｜ 46．1
－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－
湖 南 ｜ 130．8｜ 38．5｜ 38．5｜ 20．2｜ 12．9｜ 5．4｜ 92．3｜ 20．2
－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－
广 东 ｜ 91．3｜ 24．9｜ 18．7｜ 11．3｜ 7．4｜ ｜ 72．6｜ 11．3
－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－
海 南 ｜ 0 ｜ 0 ｜ 0．0｜ ｜ ｜ ｜ 0．0｜
－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－
广 西 ｜ 61．8｜ 29．5｜ 29．5｜ 5．7｜ 23．8｜ ｜ 32．3｜ 5．7
－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－
四 川 ｜ 115 ｜ 32．4｜ 17．9｜ 11．3｜ 6．6｜ ｜ 97．1｜ 11．3
－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－
重 庆 ｜ 38．5｜ 15．4｜ 15．4｜ 13．3｜ 2．1｜ ｜ 23．1｜ 13．3
－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－
贵 州 ｜ 24．7｜ 9．7｜ 9．5｜ 3．8｜ 3．0｜ 2．7｜ 15．2｜ 3．8
－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－
云 南 ｜ 38．4｜ 12．1｜ 12．1｜ 7．4｜ 4．7｜ ｜ 26．3｜ 7．4
－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－
陕 西 ｜ 139．7｜ 57．4｜ 53．2｜ 15．3｜ 35．9｜ 2．0｜ 86．5｜ 15．3
－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－
甘 肃 ｜ 20．4｜ 6．8｜ 6．8｜ 2．0｜ 4．8｜ ｜ 13．6｜ 2．0
－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－
青 海 ｜ 5．9｜ 5．9｜ 5．9｜ 3．0｜ 2．9｜ ｜ 0．0｜ 3．0
－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－
宁 夏 ｜ 3．5｜ 2．4｜ 2．4｜ ｜ 2．4｜ ｜ 1．1｜
－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－
新 疆 ｜ 161．2｜ 28 ｜ 22．3｜ 8．8｜ 10．8｜ 2．7｜ 138．9｜ 8．8
－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－
其中：兵团｜ ＊60．7｜ ＊7．8｜ ＊7．8｜ ＊4．8｜ ＊1．8｜＊1．2｜ ＊52．7｜ ＊4．8
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
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1998年分季度压锭计划 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜1998年计划分
｜一季度 ｜ 二季度 ｜ 三季度 ｜ 四季度 ｜流安置下岗人
｜ ｜ ｜ ｜ ｜数（万人）
｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－
｜ 2．0｜ 1．5｜ 6．5｜ 17．1｜ 1．6
｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－
｜ 8．8｜ 21．8｜ 23．9｜ 9．5｜ 6．5
｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－
｜11．7｜ ｜ 4．5｜ 9．9｜ 3．4
｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－
｜ 2．0｜ 16．5｜ 14．4｜ 13．2｜ 3
｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－
｜ ｜ 5．0｜ 5．0｜ 10．2｜ 2．1
｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－
｜ ｜ 8．3｜ 2．5｜ 0．5｜ 1．2
｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 0
｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－
｜ ｜ 3．6｜ 0．5｜ 1．6｜ 1．2
｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ 2．0｜ 9．3｜ 1．4
｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－
｜ 4．1｜ 1．0｜ 2．0｜ 6．2｜ 1．1
｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ 1．8｜ 2．0｜ 0．4
｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－
｜ 3．0｜ 1．6｜ 1．0｜ 1．8｜ 0．4
｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－
｜ ｜ 5．3｜ 10．0｜ 0．0｜ 2．1
｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－
｜ ｜ 1．0｜ 1．0｜ ｜ 0．5
｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－
｜ ｜ 2．9｜ ｜ 0．1｜ 0．3
｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 0．1
｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－
｜ 1．2｜ 2．7｜ 0．9｜ 4．0｜ 1．2
｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－
｜＊1．2｜ ＊2．7｜ ＊0．9｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（财工字〔1998〕28号 一九九八年三月四日）
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、纺织压锭工作领导小组、纺织厅（局、总公司），新疆生产建设兵团：
根据中央经济工作会议精神，纺织工业被确定为国有企业改革的突破口，要在三年时间内淘汰1000万锭落后棉纺锭，减员120万，并实现全行业扭亏。为认真完成压锭计划，妥善安置下岗职工，用好财政补贴资金，我们制定了《纺织压锭中央财政补贴资金使用管理暂行办法》，
现印发给你们，请依照执行。
附件：纺织压锭中央财政补贴资金使用管理暂行办法
附表：1．199 年度纺织压锭补贴资金计划表（略）
2．纺织压锭补贴资金申请表（略）
附件：纺织压锭中央财政补贴资金使用管理暂行办法
第一条 棉纺企业每压1万锭给予财政补贴300万元，中央财政和地方财政各负担150万元。中央和地方财政安排的压锭补贴资金要根据国家批准的压锭规划在财政预算中专项安排。
第二条 纺织压锭中央财政补贴资金应主要用于棉纺企业压锭后下岗职工的安置和再就业工作。
第三条 申请纺织压锭中央财政补贴资金应符合以下基本条件：
1．企业压锭要纳入全国压锭规划和年度实施计划，并切实按规定销毁落后纺锭。
2．纺织企业所在地（市）人民政府应对本地区纺织企业压锭重组、减员分流和扭亏增盈工作制定详细完整、可操作性强的实施方案。
3．地方政府要落实应由地方财政承担的压锭补贴资金。
第四条 中央财政压锭补贴资金拨款程序：
1．以企业所在地（市）为单位制定纺织企业整体压锭、减员、重组方案后报省（市）压锭工作领导小组。
2．各省（市）压锭工作领导小组应根据地（市）方案，编制全省压锭规划及分步实施方案报中国纺织总会批准实施，同时分别报国家经贸委和财政部备案。
3．省级财政部门应根据经中国纺织总会批准实施的压锭规划和年度实施方案编制压锭补贴资金年度使用计划报财政部，并根据压锭、减员工作的进展情况提出拨款申请。
4．财政部根据省级财政部门提出的申请，核实企业压锭实施进展情况后，将中央压锭补贴资金通过专款拨付到各省（市）财政，省（市）财政应结合地方补贴资金及时拨付到压锭企业。
第五条 企业淘汰的落后棉纺锭应严格按照国家有关规定销毁，不得转移或弄虚作假。中国纺织总会负责监销工作，并按季将报废清单汇总报财政部。
第六条 各级财政部门要参加地方成立的压锭工作领导小组，积极配合有关部门做好纺织企业压锭、减员、重组工作，并加强对财政补贴资金使用的监督和管理。
第七条 年度终了后，各省（市）压锭工作领导小组要将压锭补贴资金的使用情况和纺织压锭、减员、重组工作的进展情况报财政部和中国纺织总会。
第八条 有关部门、企业应严格按照批复的方案和资金用途安排使用压锭补贴资金，不得挪作他用，否则一律按违反国家财经纪律论处。
第九条 本办法自一九九八年一月一日起执行。
国家经济贸易委员会、财政部、中国人民银行、中国纺织总会、国家开发银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行关于落实纺织压锭银行贴息贷款的通知
（国经贸经〔1998〕154号 一九九八年三月十九日）
各省、自治区、直辖市及计划单列市经贸委（经委、计经委）、财政厅（局）、人民银行分行、纺织厅（局）、工商银行分行、农业银行分行、中国银行分行、建设银行分行：
根据《国务院关于纺织工业深化改革调整结构解困扭亏工作有关问题的通知》（国发〔1998〕2号）精神，现将落实纺织压锭银行贴息贷款有关问题通知如下：
一、为支持纺织工业完成三年内压缩淘汰1000万锭落后棉纺锭的战略任务，促进压锭企业开发新产品，调整产品结构，兴办第三产业和分流安置下岗职工，国有棉纺企业每压1万锭，有关商业银行给予200万元贴息贷款，贷款期限5—7年，贴息资金由地方财政负担。
二、各级银行要认真落实此项贷款。要按照信贷原则和产品有市场、有效益的要求，积极支持；对符合贷款条件的企业，各级银行要积极筹措资金，优先安排贷款。
国家开发银行承贷的棉纺压锭技改专项，按原办法继续执行。
三、企业申报纺织压锭贴息贷款要符合以下条件：
1．棉纺企业压锭要纳入全国压锭规划和年度实施计划。
2．企业要根据压锭重组，分流人员的情况，认真选好贷款项目，并报经省市压锭领导小组审定。
3．借款企业必须具备安置压锭企业下岗人员的能力，项目要有偿还贷款的能力。
4．借款单位可以是压锭企业或重组主体企业，也可由省市纺织控股公司或集团公司统贷统还。
5．贷款项目要有地方财政贴息的承诺。
6．借款单位要及时向开户银行地、市行申报，经省、市一级分行审查同意后，报各商业银行总行安排贷款计划，并在资金上优先支持。
四、地方财政部门要根据纺织压锭实施计划，在年度财政预算中安排落实纺织压锭贷款贴息资金。
五、各级经贸委和纺织主管部门要加强对此项工作的组织协调，积极协助企业选好项目，并督促检查。
六、各级经贸委、财政、人民银行、纺织主管部门、有关商业银行要积极相互配合协调落实，并及时上报执行情况和遇到的问题。
1998年4月3日
