自治区直属单位住房公积金委托贷款实施办法
广西壮族自治区直属单位住房制度
自治区直属单位住房公积金委托贷款实施办法
广西壮族自治区直属单位住房制度
第一章 总则
第一条 为进一步深化住房制度改革，增强职工购买、建造、翻建、大修自住房的能力，根据国务院《住房公积金管理条例》和中国人民银行《个人住房贷款管理办法》及国家有关法律、法规，参照自治区、南宁市有关房改政策规定，结合自治区直属单位实际情况，特制定本办法。
第二条 本办法所称住房公积金委托贷款（以下简称贷款）是指广西壮族自治区直属单位住房制度改革委员会办公室运用所归集的住房公积金，委托有关商业银行向购买、建造、翻建、大修自住住房的住房公积金缴存人发放的贷款。
第三条 按本办法申请住房公积金贷款应当提供担保。
第四条 符合本办法贷款条件的借款人只能按本办法借款一次，借款只能用于购买一套普通标准公寓式住房。
第五条 本办法中的有关各方：
委托人：广西壮族自治区直属单位住房制度改革委员会办公室；
受托人：受托承办住房公积金存贷款金融业务的银行；
借款人：向委托人申请贷款的个人；
保证人：为借款人提供借款保证的单位或个人；
第二章 贷款对象和条件
第六条 贷款对象：指在南宁市范围区直属单位参加了住房公积金储蓄并足额缴存住房公积金、购买、建造、翻建、大修自住住房或参加全额集资建房的在职职工。
第七条 借款人须具备下列条件：
（一）具有南宁市市区城镇常住户口或有效居留身份；
（二）具有稳定的职业和收入，有偿还贷款本息的能力；
（三）具有购买住房的合同、协议或建造、翻建、大修住房有关证明文件；
（四）具有不低于所购住房全部价款的30％作为购房的首期付款，或建造、翻建、大修住房的30％自有资金；
（五）同意按本办法办理贷款的抵押、质押和保证；
（六）贷款人规定的其他条件。
第三章 贷款的额度、期限、利率
第八条 贷款额度：贷款最高额度控制在借款人按房改政策规定住房面积应交房款的70％以内。
第九条 贷款期限一般为一至十年，最长不超过三十年。贷款年限加借款人年龄不得超过借款人法定退休年龄。
第十条 公积金贷款利率按国家有关规定确定和发布。
第十一条 个人住房公积金贷款利率执行中国人民银行与建设部规定的利率，实行一年一定，于每年1月1日，按相应档次利率确定下一年度利率水平。
第四章 贷款程序
第十二条 贷款程序如下：
（一）由借款人向委托人提出书面申请，并提供借款人所具备借款条件的证明文件和材料及保证人同意为借款人购买住房提供借款保证的书面意见及委托人要求提供的其他材料或证明文件。
（二）审批和签订委托合同
委托人对借款人提出的申请及所提供的证明文件和材料进行审查，自受理之日起十五日内作出准予贷款或者不准贷款的决定，并通知申请人；准予贷款的，即与受托人签订委托贷款合同，同时签发委托贷款通知书。
（三）签订借款合同
根据委托合同，受托人与借款人签订借款合同及相关合同，并持购房合同、借款合同及其他证明文件向房产管理部门申请抵押登记，房产管理部门审核后发放抵押登记证明，借款人办理《房屋所有权证》后，受托人与借款人依法申请办理房屋抵押登记。
（四）划拨贷款
借款合同生效后，委托人将资金划入委托贷款基金户，再由受托人按借款合同拨付。
第五章 贷款的偿还
第十三条 贷款期限在1年以内（含1年）的，实行到期一次还本付息，利随本清；贷款期限在1年以上的，借款人必须每月按时偿还应还的贷款本息，偿还方式为：借款人每月定期向贷款银行以现金或转帐方式偿还，或由借款人委托所在单位每月从其工资中代扣，然后每月转交贷款
银行。借款人偿还贷款本息的金额和偿还方式均应在借款合同中载明。
第十四条 归还贷款本息采取按月分次等额还款方法，每月还款额计算公式如下：
月均归还本息额＝
还款总期数
贷款总额×月利率×（1＋月利率）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
还款总期数
（1＋月利率） －1
受托人具体负责对贷款本息的计息、结息和催收，并及时转入委托人指定的帐户。
第六章 抵押、质押和保证
第十五条 住房的抵押
（一）借款人以所购自住住房作为贷款抵押物的，抵押物的价值以具有房地产评估资格的机构评估的价值为准；
（二）抵押合同有效期间，借款人负有维修、保养、保证住房完好无损的责任；未经委托人同意，不得随意改变抵押物的结构和用途，不得变卖，馈赠或重复抵押。
第十六条 动产、权利的质押借款人可以以有价证券、动产等作为质押申请住房公积金贷款。动产、权利的质押，按照《中华人民共和国担保法》的规定执行。
第十七条 保证
（一）保证人必须具有代为偿还贷款本息的能力；
（二）保证额度以借款合同内贷款本息及借款合同引起的相关费用为限，保证期限自借款合同生效之日起到贷款本息及相关费用清偿之日为止。
第七章 借款合同的变更和终止
第十八条 借款合同需要变更的，必须经借款人、委托人及有关各方协商同意，并依法签订变更合同。
第十九条 借款人死亡或丧失民事行为能力，其财产合法继承人、监护人或受遗赠人如继续履行借款人所签订的借款合同的，应签订新的借款合同并办理有关手续，在未办妥变更保证手续前，原借款合同继续有效。
第二十条 保证人失去保证资格和能力，或发生合并、分立或破产时，借款人须变更保证人并重新办理保证手续。
第二十一条 借款人按合同规定偿还全部贷款本息后，抵押双方应在三十日内到房产管理部门办理房屋抵押注销登记。
第八章 违约责任
第二十二条 在贷款期间，借款人未按合同规定的时间偿还贷款本息的，对逾期部分，按人民银行规定处理。
第二十三条 借款人有下列情形之一的，由受托人对借款人追究违约责任：
（一）借款人不按期归还贷款本息；
（二）借款人提供虚假文件或资料，已经或可能造成贷款损失的；
（三）未经委托人和受托人同意，借款人将设定抵押权财产拆迁、出售、转让、赠与或重复抵押的；
（四）借款人擅自改变贷款用途，挪用贷款的；
（五）保证人违反保证合同或丧失承担连带责任能力，抵押物因意外损毁不足以清偿贷款本息，而借款人未按要求落实新保证或新抵押的。
第二十四条 出现下列情况之一的，委托人和受托人有权对部分或全部抵押物、质押物进行处分，直至偿还全部债务：
（一）借款人违反本办法第十五条和第十六条规定；
（二）借款人连续三次或累计六次未按贷款合同规定的时间还本付息或贷款逾期六个月仍未还清全部贷款本息；
（三）借款人在还款期间死亡或丧失民事行为能力后无继承人、受遗赠人或监护人；或其继承人、受遗赠人或监护人拒绝履行借款合同。
第二十五条 对抵押物进行处分，所获价款按下列顺序分配：
（一）支付处分抵押物的有关税款和费用；
（二）房屋所占用土地的使用权是以划拨方式获得的，缴纳该房屋应承担的土地使用权出让金；
（三）偿还借款人所欠贷款本息及违约金，如有不足，则向借款人另行追索；
（四）其余部分退还借款人。
第九章 附则
第二十六条 借款人在贷款过程中发生的估价、抵押登记等费用由借款人承担。
第二十七条 本办法所涉及的其余手续和事项按国家的有关规定执行。
第二十八条 本办法由自治区直属单位住房制度改革委员会办公室负责解释。
第二十九条 本办法自发布之日起实施。
2000年1月4日
甘肃省农民教育培训条例
甘肃省人大常委会
甘肃省农民教育培训条例
甘肃省人民代表大会常务委员会公告
(第40号)
《甘肃省农民教育培训条例》已由甘肃省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议于2011年4月1日通过，现予公布，自2011年6月1日起施行。
甘肃省人民代表大会常务委员会
2011年4月1日
第一章 总 则
第一条 为了促进和规范农民教育培训工作，提高农民科学文化素质和从业能力，根据《中华人民共和国农业法》等法律法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内从事农民教育培训及其监督管理等活动的单位和个人，应当遵守本条例。
本条例所称农民教育培训，是指对农民开展的农业先进适用技术、农业职业技能、农村劳动力转移就业技能、创业能力等教育培训活动。
第三条 农民教育培训应当坚持政府主导、统筹规划，社会参与、资源共享，按需施教、注重实效的原则。
第四条 县级以上人民政府应当建立农民教育培训工作联席会议制度。
联席会议由政府分管领导召集，由农业、人力资源和社会保障、教育、科技、发展和改革、财政、住房与城乡建设、水利、林业、扶贫开发等有关部门负责人组成。联席会议日常办事机构设在同级人民政府农业行政部门。
联席会议负责审查农民教育培训规划和年度计划，报同级人民政府批准；统筹安排各项用于农民教育培训的资金；指导各部门组织开展农民教育培训，综合协调农民教育培训工作，研究解决农民教育培训工作中的重大问题。
农民教育培训规划和年度计划由县级以上人民政府农业行政部门会同有关部门编制。
第五条 县级以上人民政府农业行政部门主管本行政区域内的农民教育培训工作，其所属的农民教育培训管理机构负责具体监督管理工作。
人力资源和社会保障、教育、科技、发展和改革、财政、扶贫开发等有关部门应当按照各自职责，做好农民教育培训的相关工作。
乡(镇)人民政府、村民委员会应当动员和组织农民参加教育培训，协助农民教育培训机构做好农民教育培训工作。
第六条 县级以上人民政府应当将农民教育培训工作纳入国民经济和社会发展规划，教育培训经费列入同级财政预算，并随经济社会发展逐年增加。
县级以上人民政府应当在农村产业结构调整、科学技术推广、扶贫和移民安置、就业专项资金中安排一定比例用于农民教育培训。
第七条 县级以上人民政府应当制定政策，鼓励和扶持农民兴业创业。
第八条 企业应当在职工教育培训经费中安排一定比例，用于务工农民的岗前培训、在岗技能提升培训和转岗培训。
鼓励企业事业单位、社会团体、其他社会组织及个人参与或者通过资助、捐赠等方式支持农民教育培训事业。
第九条 广播、电视、报刊、网络等媒体应当做好农民教育培训的宣传工作。
第二章 体系建设
第十条 县级以上人民政府应当根据当地经济发展水平和农民受教育培训程度，建立健全布局合理、资源共享、协调发展的农民教育培训服务体系。
县级以上人民政府应当支持农民教育培训机构改善培训场地、设施设备、实训条件，引导和鼓励各类农民教育培训机构自愿联合，提升培训能力，扩大培训规模，提高培训质量。
第十一条 县级以上人民政府应当加强农民教育培训师资队伍建设，鼓励、支持培训机构保障和改善培训教师的工作环境和生活条件。
第十二条 县级以上人民政府农业行政部门负责农业先进适用技术、农业职业技能、农村劳动力转移技能培训政策的制定和组织实施；会同人力资源和社会保障行政部门制定农民创业能力培训政策并组织实施。
第十三条 县级以上人民政府人力资源和社会保障行政部门负责农村劳动力向城市非农产业转移技能培训政策的制定和组织实施，并制定农民教育培训专职教师职称评定的优惠政策。
第十四条 县级以上人民政府教育行政部门负责农村初、高中毕业生通过接受中等职业教育实现带技能转移就业政策的制定和组织实施。
第十五条 县级以上人民政府科技行政部门负责农业科技成果推广示范中农民教育培训计划的制定和组织实施。
第十六条 县级以上人民政府扶贫开发机构负责贫困地区贫困农民教育培训计划的制定和组织实施。
第十七条 县级以上人民政府有关部门应当根据农民教育培训规划和年度计划，结合行业特点和当地实际，制定农民教育培训的优惠政策和扶持办法，指导农民教育培训机构编写制作通俗易懂的培训教材和音像资料。
第十八条 县级以上人民政府有关部门应当加强对行业农民教育培训工作的指导，优化教育培训资源，创办农民教育培训实训实习基地，开展有特色的农民教育培训。
第十九条 从事农民教育培训的机构应当具有能满足农民教育培训的师资力量、技术队伍和与教育培训规模相适应的场所。
第二十条 对申请享受政府补助资金的农民教育培训机构实行认定制度。
申请享受政府补助资金的农民教育培训机构，应当具备以下条件：
(一) 有法人资格、组织机构和管理制度；
(二) 有适应农民教育培训的教学设施和实训条件；
(三) 有适合当地产业发展，能提高农民就业创业技能的培训教材；(四)有熟练掌握培训内容的师资人员。
第二十一条 县级以上人民政府农业行政部门负责申请享受政府补助资金的农民教育培训机构的认定工作，其中对从事农村劳动力向城市非农产业转移培训的机构会同人力资源和社会保障行政部门认定。申请认定的农民教育培训机构应当向县级以上人民政府农业行政部门提出书面申请，并提交相关材料。
县级以上人民政府农业行政部门应当自接到申请后在三十个工作日内进行答复。对符合条件的予以认定，颁发认定证书，认定证书有效期三年；不符合条件不予认定的，应当书面通知申请人，并说明理由。
县级以上人民政府农业行政部门应当将认定的农民教育培训机构及时向社会公布。
第三章 教育培训
第二十二条 农民教育培训应当突出重点，分类实施；在开展农业先进适用技术、农业职业技能、农村劳动力转移就业技能和农民创业能力教育培训的同时，应当进行科学文化、法律政策、权益维护、安全生产、卫生健康等方面的教育培训。
第二十三条 农民教育培训采取定点集中、现场示范、参观考察、进村入户、订单培训、定向培训、顶岗实习、校企联合等方式进行。
第二十四条 农民教育培训机构应当遵守有关安全生产的法律法规，建立健全安全管理责任制度，加强农民受训期间的安全管理；提供符合安全标准的校舍、场地等教育培训条件和生活设施；制定有关安全管理的规章制度和操作规程，对工作人员进行安全教育；对涉及农药、兽药、农业机械、农机具、设施设备和实验实习仪器等的使用操作加强监管；接受有关部门对培训场地、培训设施、实验实习仪器、操作流程等安全性的检查监督。
第二十五条 县级以上人民政府及其有关部门应当利用各类网络信息平台，采用现代数字化教育培训手段，开展农民教育培训和农村信息服务。
第二十六条 县级以上人民政府有关部门应当按照公开、公平、公正的原则，通过公开招标、合同委托等方式，选择或者委托认定的农民教育培训机构承担政府教育培训任务，并向社会公布培训机构、培训内容和补助标准等信息，接受社会监督。
鼓励企业事业单位、社会团体、其他社会组织及个人结合岗位要求和工作需要，依托认定的农民教育培训机构组织务工农民参加技能培训、职业教育、职业技能竞赛。
第二十七条承担政府农民教育培训任务的机构应当根据承担的任务，制定具体教育培训计划，并对培训对象、授课教师、培训时间、培训内容、收费及补助标准等内容进行公示。
农民教育培训计划应当适应农民的生产生活特点、学习需求、文化程度，分专业、分层次设置培训内容，安排培训时间。
第二十八条 县级以上人民政府及其有关部门应当鼓励和引导农民参加绿色证书、农民技术员、职业技能资格等培训。
第二十九条 县级以上人民政府农业、人力资源和社会保障行政部门应当对认定的农民教育培训机构建立档案。
承担政府农民教育培训任务的机构应当建立实名制的农民教育培训台账，记载培训对象的基本情况，记录培训内容、培训方式、培训教师、培训时间等信息。
第三十条 农民自愿参加教育培训，自主选择教育培训机构和培训内容。任何单位和个人不得强迫农民参加教育培训和技能鉴定。
第三十一条 种子、肥料、农药、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品生产经营企业组织农民培训时，应当科学、客观地介绍产品功能，不得虚假宣传或者夸大产品功效。
第四章 监督管理
第三十二条 省人民政府农业行政部门应当会同有关部门制定认定的农民教育培训机构考核办法。
县级以上人民政府有关部门应当依照考核办法对认定的农民教育培训机构进行考核。考核不合格或者不参加考核的，取消农民教育培训机构认定，并收回认定证书。
第三十三条 农民教育培训机构的收费项目和收费标准，应当报经财政、价格部门核准，并向社会公示。
农民教育培训机构不得擅自增加收费项目、提高收费标准。
第三十四条 农民教育培训经费应当及时拨付，专款专用，任何单位和个人不得虚报、套取、私分、截留、挪用。
第五章 法律责任
第三十五条 承担农民教育培训的机构有下列情形之一的，由县级以上人民政府农业行政部门和其他行政部门依照各自职权责令限期改正，可以并处一万元以上五万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；享受政府补助资金的，追回补助资金；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)未按规定建立培训台账或者伪造培训台账的；
(二)未根据承担任务开展教育培训活动的；
(三)擅自增加收费项目、提高收费标准的；
(四)发布虚假培训信息，骗取钱财的；
(五)伪造培训证书的。
第三十六条 虚报、套取、私分、截留、挪用农民教育培训经费的，由有关部门追回资金，取消其培训资格，并对其主要负责人和直接责任人依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 县级以上人民政府有关部门委托未经认定的农民教育培训机构承担政府农民教育培训任务的，由同级人民政府责令限期改正，取消委托，追回政府补助资金；逾期不改正的，由监察机关对主要负责人和直接责任人依法给予行政处分。
第三十八条 国家工作人员在农民教育培训工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由主管部门或者监察机关按照管理权限，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 违反本条例规定的其他行为，法律法规已有处罚规定的，从其规定。
第六章 附 则
第四十条 本条例自2011年6月1日起施行。
