陕西省人民政府驻外省（自治区、直辖市）办事处工作暂行规定
陕西省人民政府
陕西省人民政府驻外省（自治区、直辖市）办事处工作暂行规定
陕西省人民政府
陕西省人民政府驻外省（自治区、直辖市）办事处（以下简称办事处）是省政府派出的办事机构，行使省政府赋予的职权，代表省政府在兄弟省区协调处理涉及本省的有关事宜，完成省政府交办的任务。各办事处的工作统一由省政府办公厅归口管理。
各办事处要认真贯彻执行党中央、国务院的有关方针、政策和我省、驻地政府的规定，坚持四项基本原则，坚持改革、开放、搞活的方针，坚持为陕西经济建设服务，积极开展各项业务工作，搞好自身的思想建设和组织建设，把办事处建成廉洁、精干、高效、多能的工作机构。为了便
于行使职权和加强管理，使办事处的工作规范化、制度化、特制订本规定。
一、主要工作职责
（一）主动同驻地各有关部门加强联系，增进我省与兄弟省（自治区、直辖市）的相互了解和友好往来。积极为发展陕西与国内外的经济交流和合作，引进省外资金、技术、人才和先进管理经验牵线搭桥；大力开展物资协作，为振兴陕西经济服务。
（二）以促进陕西经济建设的发展为重点，广辟信息渠道，加强调查研究，了解驻地有关经济建设、体制改革、市场动态，文教科技发展等情况，并注意掌握国际市场行情，做好信息收集和传递工作，及时向省政府及有关部门提供有用的信息，促进我省产品提高竞争能力，进入当地市
场和打入国际市场。
（三）根据实际需要，为省内的单位和部门办理代购、代销、代运、代储业务。
（四）接待好本省去驻地的省级领导同志，并尽可能为省内各部门、各地市到驻在地临时出差的有关同志提供服务。围绕经济建设这个中心，把接待工作与洽谈业务、经济协作密切结合起来，不断改进服务态度，提高服务质量。
（五）承办省政府和办公厅交办的其它事项。
（六）完成驻地政府指派的工作任务。
二、基本管理制度
（一）各办事处实行主任负责制，副主任协助主任工作。重大问题由主任办公会议决定。
（二）办事处下设秘书、业务和接待三个部门。办事外的招待所、餐厅和车队由部门分管，并根据各自的具体条件，实行不同形式的承包经营责任制。
（三）办事处的各个部门和各个岗位都要明确职责，建立岗位责任制和其它各项规章制度，严格照章办事。
（四）办有公司或其它经济实体的办事处，必须实行政企分开。公司或经济实体要财务独立，自主经营，自负盈亏，照章纳税。应上缴的所得税，直接交省财政；经省财政厅核准，也可抵作对办事处的拨款。办事处工作人员不得在公司兼职。
（五）各办事处主任要定期向办公厅述职；办事处的工作情况，每半年向办公厅书面报告一次；重要情况和问题，应及时向办公厅请示报告。
三、财务管理
（一）办事处的年度财务收支，实行核定基数、定额包干、以收抵支、超收奖励，增亏不补的办法。各办事处都要大力开拓业务，改善经营管理，提高设施利用率，狠抓增收节支工作，增加资金积累，增强自我发展能力，力争尽快做到经费自给，以政自给有余。
（二）建立健全财务管理制度，支出实行一支笔审批。各种经常性费用开支。必须控制在考核的年度预算项目和定额指标以内，特殊开支由办事处提出申请，报省财政厅审批。凡国家、本省或驻在地定有标准的开支。必须按照规定执行。
（三）各办事处的财务由财政厅管理。按受财政厅行政财务处的监督和检查。要按照规定及时向行政财务处报送办事处及所属经营机构的财务预算和月报、季报、年终决算，同时抄报省政府办公厅。
四、人事管理
（一）办事处正副主任按干部管理权限，由省委组织部或省政府办公厅考核、任免；正、副科长（含科级正副主任）由办事处主任办公会议在核定的职数以内决定任免，报办公厅备案。
（二）各办事处任用、聘用人员，必须坚持党和国家的政策规定，杜绝不正之风。对各办事处在录用、调配工作人员中不符合政策规定的做法，省政府办公厅应予监督纠正。
（三）办事处的人员编制（包括正式调配数和在当地聘用数）和中层干部职数，由办公厅核定，不得随意突破。
（四）各办事处在驻地招聘、雇用工作人员，可自行考察，办理有关手续，报办公厅备案；从省内各单位选调工作人员，必须报省政府办公厅批准。
（五）符合离退休条件的在编人员，家在办事处驻地并有户粮关系者，经办公厅批准，可就地办理离退休手续；家属户粮关系在西安，本人占用办事处户口指标的，一般应在西安办理离退休手续。
（六）办事处每年对全体工作人员进行一次考核，考核结果要报送办公厅人事处。
五、基建管理
各办事处的年度基建项目投资计划，应报经省政府办公厅审核汇总，并报省计委审查同意后，纳入省基建计划，单独列户拨款。
1989年3月2日
山西省排放污染物许可证管理办法
山西省人民政府
山西省排放污染物许可证管理办法
山西省人民政府令第１６７号
《山西省排放污染物许可证管理办法》已经２００３年１０月２０日省人民政府第十一次常务会议通过，现予公布，自２００４年１月１日起施行。
省长 刘振华
２００３年１１月１９日
第一条 为加强污染物排放的监督管理，实现污染物排放总量控制，防治环境污染，保证环境质量，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和《山西省环境保护条例》等法律法规，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内向大气和水体排放污染物的单位（以下简称排污单位），均应遵守本办法的规定。
第三条 排放大气污染物或者水污染物实行许可制度。
第四条 排污单位应当按照本办法的规定领取排污许可证，并按照排污许可证的规定排放污染物。
禁止无排污许可证的排污单位排放污染物。
第五条 排污许可证分排污许可证和临时排污许可证。排污许可证分正本和副本。正本和副本具有同等法律效力。
第六条 省人民政府环境保护行政主管部门对全省排污许可证实施统一监督管理。
市（地）人民政府环境保护行政主管部门负责本行政区域内排污许可证的核发工作；根据需要也可委托县级人民政府环境保护行政主管部门核发部分排污许可证。
第七条 申请领取排污许可证，应当提交下列资料和文件：
（一）排污许可证申请表；
（二）环境保护设施建设、运行情况和经环境保护行政主管部门验收的资料；
（三）排污口规范化整治验收材料。
第八条 市级人民政府环境保护行政主管部门自收到申请之日起１５日内，对申领资料进行审查，并按照下列规定作出批准或者不批准核发排污许可证的决定：
（一）对排放污染物符合国家或者地方规定的排放标准和排放总量的，予以批准，核发排污许可证；
（二）对排放污染物超过排放总量被责令限期治理或者建设项目被批准试生产的，核发临时排污许可证；
（三）对排放污染物超过国家或者地方规定的污染物排放标准或者经限期治理仍超过排污总量控制标准的，以及县级以上人民政府确定关闭、停产、淘汰的企业，不予核发排污许可证。
排污单位完成限期治理任务或者建设项目试运行期满，经验收合格的，核发排污许可证。
第九条 排污许可证应当载明下列内容：
（一）排污单位名称、法定代表人、地址；
（二）排放污染物的种类、数量、浓度；
（三）排放污染物的方式、去向和区域；
（四）排放污染物总量控制和限期削减排放污染物总量指标；
（五）有效使用期限。
第十条 排污许可证有效使用期限为三年。临时排污许可证有效使用期限最长不得超过一年。
第十一条 排污单位在排污许可证或者临时排污许可证有效使用期限届满后需要继续排放污染物的，应当在限期届满之日前１５日内重新申领排污许可证。
在排污许可证有效使用期限内，排污者单位排放污染物的种类、数量、浓度发生重大变化的，应当在发生重大变化前１５日内向原发证的环境保护行政主管部门重新申领排污许可证。
第十二条 任何单位和个人不得涂改、伪造、出借、转让排污许可证；不得非法吊销或者销毁排污许可证。
第十三条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当建立排污许可证的档案管理制度。
第十四条 违反本办法规定，未取得排污许可证或者临时排污许可证排放污染物的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止排放污染物，限期办理排污许可证或者临时排污许可证；逾期未办理的，处一千元以上三万元以下罚款，并由同级人民政府决定关闭或者停产。
第十五条 违反本办法规定，不按照排污许可证或者临时排污许可证规定向水体排放污染物的，由颁发排污许可证的环境保护行政主管部门依照《中华人民共和国水污染防治法实施细则》第四十四条规定处罚。
第十六条 违反本办法规定，伪造、涂改、出借、转让排污许可证的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令改正，处一千元以上三万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 环境保护行政主管部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 排污许可证和临时排污许可证由省人民政府环境保护行政主管部门统—制作。
第十九条 本办法自２００４年１月１日施行。
