鹰潭市人民政府关于印发鹰潭市政府投资建设项目审计监督办法的通知
江西省鹰潭市人民政府
鹰潭市人民政府关于印发鹰潭市政府投资建设项目审计监督办法的通知
鹰府发〔2009〕12号
各县（市、区）人民政府，市龙虎山风景旅游区管委会，鹰潭经济技术开发区，市政府各部门：
《鹰潭市政府投资建设项目审计监督办法》已经2009年4月22日市政府第三十一次常务会议审议通过，现予印发，自印发之日起施行。
二〇〇九年四月二十九日
鹰潭市政府投资建设项目审计监督办法
第一条 为加强政府投资建设项目的审计监督，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国审计法》、审计署《审计机关国家建设项目审计准则》、审计署、财政部等六部委《建设项目审计处理暂行规定》等法律、行政规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 市审计机关依法对政府投资和以政府投资为主的建设项目进行审计监督。
政府投资建设项目资金是指：财政预算用于固定资产投资的资金；土地收益用于固定资产投资的资金；城市基础设施建设费、市政公用设施建设费、水利建设基金、交通建设基金等用于固定资产投资的资金；中央、省补助项目资金、国债资金用于固定资产投资的资金；由政府承诺还款的国内外借、贷款、融资等用于固定资产投资的资金。
第三条 市审计机关依法对与建设项目有关的勘察、设计、施工、监理、采购、供货等事项进行审计监督，审计结果具有法律约束力。建设、施工等有关单位应当积极配合，向市审计机关如实反映情况，提供与审计事项相关的资料和工作条件，不得拒绝、阻碍审计人员依法执行公务。
第四条 市审计机关应当切实履行审计监督职责；财政、发改、建设等部门，应当按各自职责配合市审计机关对政府投资建设项目实施审计。
第五条 对政府投资建设项目审计监督实行计划管理，市审计机关根据国家法律、法规，市人民政府、上级审计机关的要求，确定审计工作重点，编制年度审计项目计划，报市人民政府批准后实施。
第六条 列入年度审计项目计划的政府投资建设项目，经财政部门决算审核后，由市审计机关进行决算审计，财政部门及建设单位依据审计结果办理最终工程竣工决算拨付款事项。
未列入年度审计计划的政府投资项目，由财政部门依据有关规定组织决算审核批复，市审计机关依法对项目竣工决算情况进行抽审。当审计结论与财务决算不一致时，财政部门及建设单位应根据审计结论予以调整。
第七条 列入年度审计计划的建设项目工程竣工后，建设单位原则上要在三个月内完成竣工决算编制工作，报审计部门进行竣工决算审计。审计部门原则上要在一个月内完成建设项目审计工作。
第八条 政府投资建设项目竣工决算审计的主要内容：
㈠ 项目投资及预算或概算执行情况；
㈡ 项目招投标、施工承包合同情况；
㈢ 工程实施过程中发生的设计变更和现场签证情况；
㈣ 建设成本及其他财务收支核算的真实性、合法性情况；
㈤ 工程结算和工程决算情况；
㈥ 交付使用资产情况；
㈦ 法律、法规、规章规定需要审计的其他事项。
对市政府重大建设项目，市审计机关从工程开始施工时进行跟踪审计，采取定期或驻点等方式进行。
第九条 建设单位根据《鹰潭市政府投资项目与资金管理办法》规定支付工程进度款，审计计划内的工程项目在竣工结算审计前工程款支付不得突破工程合同价款的80%，待市审计机关竣工结算审计结束，扣除质保金部分后结清。因工程项目变更和工程量变更而产生的工程合同价款以外调整变动的资金，待市审计机关结算审计后支付。
第十条 建设单位及其主管部门的内部审计机构，应当加强对本单位、本系统政府投资建设项目的内部审计监督。
第十一条 市审计机关实施政府投资建设项目审计，遇有审计力量不足，相关专业知识受到限制等情形时，可以聘请具有法定资格的社会中介机构和其他专业机构人员参与审计。市审计机关应当对审计结果的真实性、合法性负责。
第十二条 市审计机关实施政府投资建设项目审计，应当依法出具审计报告，对依法需要给予处理的，应当下达审计决定书。对审计中发现的违法违纪情况，应当及时移交纪检监察或司法部门依法处理。
第十三条 市审计机关应当向市人民政府报告政府投资建设项目审计结果，并依照法律、法规和市人民政府的要求，向社会公布政府投资建设项目审计结果。
第十四条 鼓励社会各界对政府投资建设项目实施过程和结果进行监督。凡举报政府投资建设项目有关违法违纪问题，经审计查明属实的，可以给举报人一定的奖励。
第十五条 被审计单位违反审计法的规定，拒绝或者拖延提供与审计事项有关的资料，或者拒绝、阻碍审计的，由市审计机关依法处理。
第十六条 市审计机关建立严格的内部控制制度，确保审计人员廉洁从审。审计人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 市审计机关应当加强对其组织参与政府投资建设项目审计的社会中介机构的指导、监督和管理，明确有关权利和义务，对有过错、过失的机构和人员追究相关法律和经济责任。
第十八条 接受、使用社会捐赠资金的公益性建设项目的审计监督，参照本办法执行。
第十九条 本办法由鹰潭市审计局负责解释。
第二十条 县（市、区）可参照本办法执行。
第二十一条 本办法自印发之日起施行，市政府以前规定与本办法有抵触的，按本办法执行。
眉山市人民政府办公室关于印发眉山市城市道路照明设施管理办法的通知
四川省眉山市人民政府办公室
眉山市人民政府办公室关于印发眉山市城市道路照明设施管理办法的通知
眉府办发〔2010〕27号
各区、县人民政府，经开区和工业园区管委会，市级各部门：
《眉山市城市道路照明设施管理办法》已经市政府同意，现印发你们，请遵照执行。《眉山市城市道路照明设施管理办法》（眉府办发〔2006〕56号）同时废止。
二○一○年五月十四日
（信息公开选项：主动公开）
眉山市城市道路照明设施管理办法
第一条 为加强城市道路照明设施管理，保证城市道路照明设施完好和安全运行，亮化、美化城市环境，根据《城市道路照明设施管理规定》等有关规定，结合眉山实际，制定本办法。
第二条 凡在眉山城市规划区范围内从事城市道路照明设施规划、设计、建设、施工、维护、管理和使用城市道路照明设施的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 本办法所称城市道路照明设施，是指用于城市道路（含街巷、桥梁、隧道、广场、公共停车场）、不售门票的公园和绿地等处的路灯配电室、配电箱、路灯专用变压器、灯杆、灯具、地上地下管线、检查井及照明附属设备等。
第四条 市路灯管理处具体负责眉山城市规划区内道路照明设施的日常管理和维修工作。
第五条 城市道路照明设施是国家财产，任何单位和个人有义务保护城市道路照明设施，有权制止和举报违反本办法的行为。
第六条 城市道路照明设施的规划、建设和改造计划应符合城市总体发展规划，纳入城市道路建设、改造规划和年度建设计划，并与之同步实施。市规划建设局、市城市管理委员会办公室负责制订城市道路照明设施规划和建设改造计划，报市人民政府批准后，新建道路的照明设施由市规划建设局负责，改造和维护道路的照明设施由市城市管理委员会办公室负责。
第七条 城市道路的新建、改建、扩建项目原则上应按照城市道路照明设施专业规划要求配套城市道路照明设施，其配套资金应当纳入新建、改建、扩建项目投资概算。城市道路照明设施建设、改造必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。配套城市照明设施必须经竣工验收后方能交付使用。由于配套城市照明设施滞后，先期已完成的市政项目在不影响使用的前提下可以单独竣工验收并移交市城市管理委员会办公室管理。
第八条 新建、改建、扩建城市道路照明设施的验收和移交相关事宜：
（一）新建、改建、扩建城市道路照明工程的设计必须符合《城市道路照明设计规范》。
（二）新建、改建、扩建城市道路照明工程的建设（包括：变压器、箱式变电站、低压电缆线路、配电装置与控制、接零和接地保护、路灯灯具安装等施工项目）必须严格按《城市照明施工手册》和《城市道路照明工程施工及验收规程》执行，并积极采用节能新光源、新技术和新设备。
（三）从事城市道路照明工程设计和施工的单位，必须具备相应的资质证书。
（四）新建、改建、扩建城市道路照明工程竣工验收实行申报制度。工程开工前，设计方案及相关技术措施应征求市城市管理委员会办公室意见并备案；竣工后，建设单位提出书面申请，由市规划建设局会同市城市管理委员会办公室进行现场验收，并出具书面验收报告，验收合格后方可办理移交管理手续。
（五）移交时，必须符合道路照明安装及施工质量标准，具备完整的技术资料和档案（工程报批手续、验收报告等），并提供必要的维修、运行条件。施工单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时，应当向建设单位出具质量保修书，质量保修书中应当明确建设工程的保修范围、保修期限和保修责任等。在正常条件下，建设工程的最低保修期为2年。在保修范围和保修期内发生质量问题的，施工单位应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。
第九条 城市道路照明设施的维护和管理坚持安全第一，认真执行各项规章制度，保证城市道路照明设施的完好和运行正常。城市道路照明设施应当保持整洁、完好、美观，并与周围环境协调。
第十条 市路灯管理处应当严格执行城市道路照明设施养护、维修的技术规范和操作规程，对城市道路照明设施进行养护、维修，使亮灯率不低于95%；市城市管理委员会办公室负责对城市照明设施养护、维修的质量进行监督和检查。
第十一条 政府投资建设的城市道路照明设施的养护、维修计划，由市路灯管理处按照城市道路照明设施的数量及养护、维修定额进行编制，经市城市管理委员会办公室审核后，报市人民政府批准后实施。正式移交市城市管理委员会办公室的城市道路照明设施，由市财政在城维费和电力附加中统筹安排电费和维护费。
第十二条 城市道路照明设施应遵循节能、环保等原则，积极推广和采用先进管理设备、高效节能电器，提高照明效果。
第十三条 在城市道路照明设施上不得擅自安装和悬挂各类物品。确需利用城市道路照明设施张贴、悬挂、设置宣传品、广告的，必须向市城市管理委员会办公室提出书面申请，办理相关手续后，方可实施。经批准同意在路灯灯杆上安装或悬挂宣传广告的，必须遵守以下规定：
（一）按批准的地点、数量、规格、时限等要求使用灯杆；
（二）设置和制作单位负责对安装或悬挂物进行维护管理，保证其完好、整洁、美观；
（三）安装或悬挂物造成城市道路照明设施破损的，由设置和制作单位予以经济赔偿。
第十四条 任何单位或个人不得擅自接用路灯电源。确需接用的，必须向市城市管理委员会办公室提出书面申请，并办理相关手续后方可使用。
第十五条 任何单位和个人在城市道路地面、地下施工时，触及城市道路照明设施或影响其安全运行，需要拆除或迁移照明设施的，必须先提出申请，报经市城市管理委员会办公室同意后，由市城市管理委员会办公室负责拆除或迁移工作，有关费用由申请单位承担。
第十六条 城市道路照明设施附近的树木距带电物体的安全距离不得小于1米。因自然生长而不符合安全距离要求或影响照明效果的树木，由市路灯管理处与市园林局协商后剪修；因不可抗力致使树木严重危及城市道路照明设施安全运行的，由市路灯管理处采取紧急措施自行修剪，并同时报告市城市管理委员会办公室，及时通知市园林局。
第十七条 任何单位和个人在损坏道路照明设施后，应当保护事故现场，防止事故扩大，并立即报告市路灯管理处组织抢修，同时应由责任人承担赔偿费用。因交通事故损坏城市道照明设施的，交通事故处理部门应当及时通知市路灯管理处。
第十八条 对在城市道路照明设施养护、维修、管理工作中做出显著成绩的单位和个人以及举报违反本办法规定行为的有功人员，由市城市管理委员会给予表彰。
第十九条 损坏、破坏、偷盗城市道路照明设施的，由市路灯管理处追赔相关损失，城市管理行政执法部门予以协助；对违反《中华人民共和国治安管理处罚法》规定的，由公安机关依法处理；涉嫌构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 违反本办法，并有下列情形之一的，由规划建设部门责令限期改正。
（一）未取得城市道路照明设施设计、施工资质承担城市道路照明设施设计、施工任务的；
（二）未按照城市道路照明设施设计、施工技术规范设计、施工的；
（三）未按照设计图纸施工或擅自修改图纸的。
第二十一条 违反本办法，并有下列情形之一的，由城市管理行政执法部门责令其限期改正、赔偿经济损失，并可处以1千元以下罚款；有违法所得的，可处以1万元以上3万元以下的罚款：
（一）擅自拆除、迁移、改动城市道路照明设施的；
（二）擅自在城市道路照明灯杆上架设通讯线（缆）或者安置其它设施的；
（三）私自接用路灯电源的；
（四）偷盗城市道路照明设施的；
（五）故意打、砸城市道路照明设施的；
（六）不听劝阻和制止，非法占用城市道路照明设施的。
第二十二条 各县可参照本办法执行。
第二十三条 本办法由市城市管理委员会办公室负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行，有效期五年。
