对外贸易经济合作部办公厅关于进一步做好出口退税工作有关问题的通知
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对外贸易经济合作部办公厅关于进一步做好出口退税工作有关问题的通知
对外贸易经济合作部办公厅
对外贸易经济合作部办公厅关于进一步做好出口退税工作有关问题的通知
对外贸易经济合作部办公厅
各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局）：
针对当前出口退税工作中存在的问题，今后一个时期，各地外经贸主管部门的出口退税工作要以加快出口退税进度为中心，以严密防范和严厉打击骗取出口退税为重点，确保退税机制正常运转，充分发挥出口退税政策对外贸出口的促进作用。为此，特通知如下：
一、各级外经贸主管部门要重视出口退税工作，经常了解出口退税工作的进展情况和存在的问题，加强与税务、海关、外汇管理等部门的联系与协调，共同做好出口退税工作，确保出口退税政策落到实处。如有经协商无法解决的问题，要及时向上级外经贸主管部门反映。
二、负责出口退税工作的人员要努力提高政治素质和业务水平，全面、及时掌握出口退税政策，增强责任心，努力做好本职工作。
三、增强为企业服务的意识，帮助和督促各类企业做好出口退税工作。要通过多种渠道，积极开展出口退税政策的宣传解释和辅导培训工作，及时将出口退税政策和信息传达到企业，提供实务操作指南和服务，帮助解决企业在出口退税工作中遇到的问题和困难。要督促企业建立健全出
口退税单证流转制度和办税员岗位责任制度等出口退税管理制度，加强出口退税基础工作，加快单证收集和流转，及时足额申报退税，提高申报质量。
四、做好调查研究工作。要建立出口退税监测体系，密切跟踪分析出口退税进展情况和存在的问题，提出意见和建议，及时向本单位领导和上级外经贸主管部门反映。对出口退税政策的执行情况和政策变动的影响，要开展调查研究，提出应对措施建议。要根据本地区出口的实际情况和
发展趋势，主动配合有关部门科学预测出口退税的规模，为本地区出口退税指标的安排和调整提供依据。
五、改进和完善出口退税日常管理工作，规范工作程序，明确责任。做好出口货物退税月报表的编制、报送和分析工作。定期向上下级外经贸主管部门和出口企业通报出口退税情况，每季度至少要通报一次。要配合税务部门对企业办税员加强管理和培训，督促企业保持办税员稳定。要
提高出口退税工作的计算机应用水平，提高工作效率和质量。
六、加大防范和打击骗取出口退税违法行为的力度。要及时传达、宣传和落实国家防范和打击骗退税的文件和有关规定，及时向企业通报骗退税违法活动的新动向，介绍防范措施，督促企业加强出口贸易管理，建立内部防范机制，严格按正常贸易秩序经营出口业务。要协助税务部门做
好对出口退税的监督检查工作，协助、配合有关执法部门和司法机关查处骗退税案件，对骗取出口退税的企业要在职权范围内依法严惩。
特此通知。
1999年11月24日
关于中华人民共和国和阿塞拜疆共和国友好关系基础的联合声明
中国 阿塞拜疆
关于中华人民共和国和阿塞拜疆共和国友好关系基础的联合声明
（签订日期１９９４年３月７日）
应中华人民共和国主席江泽民的邀请，阿塞拜疆共和国总统盖·阿利耶夫于一九九四年三月七日至十一日对中国进行了正式访问。两国领导人在友好、诚挚、求实的气氛中就中华人民共和国和阿塞拜疆共和国之间的关系和共同关心的国际问题交换了意见。
根据会谈结果，双方声明如下：
一、中华人民共和国和阿塞拜疆共和国（以下简称“双方”）相信，两国人民相近的历史、文化、风俗和友好联系将为双方发展多方面的紧密合作奠定必要的基础，认为进一步发展双方的友好和互利合作关系符合两国人民的根本利益，并有利于地区和平与安全。
二、两国作为友好国家，将按照联合国宪章，在互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则及其他国际法准则的基础上发展关系。
三、双方将在互利和相互信任基础上促进两国在政治、经贸、科技、文教、卫生和其他领域的合作关系，并将为此目的签署相应的协议。
四、双方将共同为巩固国际和平与信任、加强稳定与安全作出努力，并就上述问题经常交换意见和进行磋商。
五、双方高度重视发展两国议会和议员间的来往，并将促进这一领域的合作。
六、双方将在打击非法贩毒、恐怖主义、危害航海与民航安全的非法行为、文教走私等有组织的和国际性的犯罪活动方面进行积极合作，并可根据需要签署单独协议。
七、阿塞拜疆共和国政府承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府。台湾是中国领土不可分割的一部分。阿塞拜疆共和国政府确认不和台湾建立官方关系。
八、中华人民共和国政府支持阿塞拜疆共和国政府为维护民族独立和发展经济所做的努力，承认并尊重阿塞拜疆共和国的主权和领土完整。
九、双方将不参加任何第三国针对另一方的行动或措施。双方承诺，不允许第三国利用其领土和领土上的设施反对另一方。
十、本声明不涉及第三国的利益，不涉及双方对其它国际条约所承担的权利与义务。
中华人民共和国 阿塞拜疆共和国
代表 代表
江泽民 盖·阿利耶夫
（签字） （签字）
一九九四年三月七日于北京
北京市财政支持郊区农村家庭经济发展专项资金使用管理暂行办法
北京市财政局
北京市财政支持郊区农村家庭经济发展专项资金使用管理暂行办法
北京市财政局
第一章 总 则
第一条 为积极促进党的农村基本政策的贯彻落实，加快调整完善农村所有制结构和产业结构，大力发展家庭经济，市财政建立支持郊区农村家庭经济发展专项资金。为了充分调动农户发展生产、脱贫致富的积极性，管好用好此项专项资金，特制定本办法。
第二条 财政支持郊区农村家庭经济发展专项资金的使用原则是：
1．党在农村的土地承包政策以及以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制落实。
2．按照区域经济发展要求，产业布局合理、产品结构优化，并结合本地实际，具有可行性经济发展规划。
3．财政支持资金采取市、县（区）共同负担，先干后补。
4．支持项目须有较大市场潜力，且自身积极性较高，为生产、经营、投资主体。
第二章 资金使用范围
第三条 财政支持郊区农村家庭经济发展专项资金主要用于以家庭或农民自发形成的各种组织和联合体为单位的种植、养殖业生产以及带动农民致富的服务、运输等行业发展。优先支持“四位一体”、畜牧上山进园、粮果间作等综合发展项目及设施农业、创汇农业、籽种农业等。
第三章 资金使用重点
第四条 对加快区域性主导产业的形成，以及和本地区农业产业化发展相配套的家庭经济。
第五条 能够促进形成一乡一品、一村一品，构成小规模、大群体的家庭经济。
第六条 积极采用高新技术，利用新品种、新技术，发展名、特、优、稀、新品种的家庭经济。
第七条 发展多种经营，搞综合利用的家庭经济。
第八条 市场有竞争力，对农民致富有示范带动作用的家庭经济。
第九条 适应市场需求，自发组织形成的有利于农民生产、销售的协会或服务组织。
第四章 资金的使用管理
第十条 财政支持郊区农村家庭经济发展专项资金的使用全部采取贴息和奖励的办法。支持资金市县（区）分别负担，负担比例为7比3，其中：60个边远山区乡（镇）负担比例为8比2。
第十一条 财政支持贴息资金按每户贷款不高于2万元现行利率进行贴息，贴息期限为一年；没有使用贷款，但达到家庭经济支持标准的，视同贷款给予同等奖励。
第十二条 每年对畜牧业占大农业产值比重最大的县（区）、农民人均收入增长最快的县（区）、一乡一品、一村一品最突出的乡（村）、四位一体等生态农业、山区综合开发搞的最突出的乡（镇）等，市里每年组织两次评比，给予重点奖励。奖励资金继续用于支持家庭经济发展。
第十三条 乡（镇）财政要积极配合乡（镇）政府做好档案卡的签定以及项目的检查验收工作。项目的确定，资金投放必须集体审定。县（区）财政要做好项目的审查和检查验收，以及资金的拨付、使用和监督检查。项目经县（区）财政及有关部门验收。达到标准后，于每年5月、1
0月底以前把验收后县（区）财政签字的档案卡上报市财政。经市财政抽验后，按标准把支持资金下达有关县（区）财政，县（区）财政会同有关部门，按档案卡要求本着谁干补贴谁的原则落实到农户，具体支持形式由各县（区）自定。凡是没经财政部门签字验收的档案卡，不得给予贴息
和奖励。
第十四条 市政府有关部门根据各县（区）的实际情况，确定全市发展规划。经和区县政府协商，市有关部门和县（区）政府签定支持家庭经济协议书，根据计划和支持标准，确定支持家庭经济发展计划户数和支持资金预算指标，并明确各方责任。县（区）政府根据各乡镇实际情况，
制定发展计划，签定支持家庭经济协议书。
第五章 资金使用的监督和检查
第十五条 市财政每年将组织有关部门对区县支持郊区家庭经济发展专项资金的拨付、使用、管理情况进行检查。县（区）财政要在接到市财政下达的支持资金40日以内向农户兑现市补资金，凡不按要求及时拨付资金、截留、挪用、占用资金，以及不按规定标准冒领、多领贴息和奖
励资金，一经查出，将严肃处理并追回资金。县（区）财政要严格把关，主动做好工作，完善财务管理，对资金的使用要建立定期监督检查制度，以杜绝不良现象的发生。
第十六条 对挪用截留资金，利用职权营私舞弊的单位和个人，要追究责任，违反党纪政纪的移交纪检监察部门查处，触犯刑律的移交司法部门立案查处。
第十七条 对资金使用要提高透明度，建立监督举报制度，以加强社会公众的监督。
第六章 附 则
第十八条 各县（区）要结合本办法，以加快农民致富为目标，制定本县（区）支持农村家庭经济发展专项资金具体使用管理办法。
第十九条 本办法从下发之日起实施，由北京市财政局负责解释。
1998年3月18日
