教育部办公厅关于开展依法治校示范校创建活动的通知
教育部办公厅
教育部办公厅关于开展依法治校示范校创建活动的通知
（2003年11月6日）
教政法厅〔2003〕4号
为进一步贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，推进依法治教，落实《教育部关于加强依法治校工作的若干意见》（以下称《若干意见》），树立依法治校的先进典型，及时总结、推广依法治校先进经验，提高教育系统依法治教的水平，决定在全国开展创建“依法治校示范校”的活动。现将创建活动要求及实施步骤通知如下：
一、指导思想
按照《若干意见》的原则和要求，开展“依法治校示范校”创建活动是深入推进教育领域民主法制建设的重要措施。通过开展“依法治校示范校”活动，增强学校校长、教师、学生的法制观念和依法办事的能力，提高学校依法决策、民主管理和监督的水平，形成符合法治精神的育人环境，维护学生、教师和学校的合法权益，保证国家教育方针的贯彻落实。
各级各类学校应当根据学校的不同特点和实际情况认真落实《若干意见》的要求。依法治校示范校要在依法治校工作中起到示范和带头作用。
二、基本标准
（一）管理制度完善健全。依法制定学校章程，经教育行政部门审定并遵照章程实施办学活动。依法制定教育教学、财务、教师、学生、后勤、安全等各项管理制度，内容合法、公正、公开，并得到切实有效执行。
（二）校内管理体制完善。各级各类学校依法建立相应的管理体制。校长、学校党组织、学术组织健全、职责明确，依法发挥相应的作用。
（三）办学活动依法规范。自觉遵守国家法律法规，依法实施办学活动。全面贯彻国家教育方针，实施素质教育。依法保障教育教学管理秩序，有良好的校风。学校教师、学生无严重违纪和刑事犯罪行为。教育教学质量良好。
（四）民主管理机制健全。依法建立教职工工会和教职工代表大会并发挥积极作用。实行校务公开，校内监督机制完备。中小学建立学校与社区、家长联系制度，定期听取社区、家长对学校建设的意见和建议。
（五）教师权益受到保障。依法聘任教师，依法提供相应工作条件，保障教师实施教育教学活动和开展教学、科学研究、参加进修培训等权利。依法保障教职工工资及时足额发放和相关的福利待遇。保障教师通过校内民主管理机制参与学校管理。建立和实行校内教师申诉制度。
（六）学生权益得到尊重和维护。依法维护学生受教育权，尊重学生人格及其他人身权利和财产权利。保障学生参加教育教学计划安排的各项活动，无体罚或者变相体罚及侮辱、歧视学生的现象。按照国家规定向学生收取费用，无乱收费现象。建立学生安全和伤害事故的应急处理程序和报告制度，依法妥善处理学生伤害事故。建立和实行校内学生申诉制度，维护学生合法权益。
（七）法制宣传教育成效明显。认真贯彻国家和教育系统“四五”普法规划，把法制教育作为学校重要的日常工作。建立普法责任制，做到有措施、有落实、有总结。按照规定开设法制课，做到计划、课时、教材、师资“四落实”。采取多种形式开展法制宣传教育活动。教师、学生法律意识明显提高，校领导依法办学。学校形成学法、用法、依法办事的良好风气，学校依法管理水平逐步提高。
（八）依法治校工作机制健全。学校党政领导重视依法治校工作，制定依法治校实施方案，定期研究依法治校工作。学校有专门机构或者领导负责依法治校工作。
三、实施步骤
（一）各省级教育行政部门根据本通知制定本地区依法治校工作实施方案及依法治校示范校的具体要求。
（二）各地根据实施方案和依法治校具体要求，开展本地区依法治校工作和创建本地区依法治校示范校。
（三）在创建本地区依法治校示范校的基础上，推荐全国依法治校示范校，被确认的将命名为“教育部依法治校示范校”。
（四）以多种方式介绍、推广示范校依法办学的先进经验，推进全国依法治校工作的开展。
各省级教育行政部门应于2004年2月底前向教育部推荐本地区依法治校示范校，数量不超过5所。
示范校在具有示范性的前提下，应具有广泛的代表性，应适当推荐在依法治校工作中做出成绩的民办学校。依法治校示范校如在办学活动中出现严重违法人员或行为，将取消示范校命名。
四、组织领导
各级教育行政部门应当将推进依法治校工作列为教育法制工作的重要内容，广泛宣传开展依法治校工作的重要意义，加强对依法治校工作和创建依法治校示范学校工作的组织领导。要充分发挥教育法制工作机构的作用，认真做好依法治校工作的指导、推荐和总结、推广示范学校的经验等各项工作，切实发挥示范学校的带头作用，推动当地依法治校工作的全面开展，普遍提高学校依法办学水平。
依法治校是实行依法治教的重要组成部分，也是实现教育为人民服务，建立现代学校制度的重要内容。各级教育行政部门要加强对依法治校示范校建设的指导，及时总结和推广依法治校的成功经验，充分发挥示范学校的示范作用，以点带面，逐步推广，积极推动依法治校工作的全面、深入开展。
贵阳市城市供水规定
贵州省人大
贵阳市城市供水规定
（2001年11月9日贵阳市第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过 2002年1月7日贵州省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准 2002年1月17日公布 2002年3月1日施行）
第一条 根据国务院《城市供水条例》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内从事城市供水工作和使用城市供水的单位和用户，必须遵守本规定。
第三条 县级以上人民政府城市供水行政主管部门负责本行政区域内的城市供水管理工作，可委托符合法定条件的组织实施行政处罚。
环保、水利、卫生、规划等部门应按各自职责，协同做好城市供水管理工作。
第四条 鼓励投资者按供水水源开发利用规划，投资供水设施建设。
第五条 城市供水企业应遵守下列规定：
（一）在城市建设规划开发建设的地区配套建设供水设施；
（二）建立枯水期、连续枯水期应急管理制度，编制供水应急预案，保证城市用水；
（三）建立水质检测制度，配备必要的水质检验设施和专业人员，保证城市供水水质符合国家规定的卫生标准；
（四）按规定设置管网测压点，做好水压监测工作，确保供水管网的压力符合国家规定的标准；
（五）保持不间断供水，工程施工、设备维修等需停水时，应当报经城市供水行政主管部门批准，并采取有效方式提前24小时通知用户；
（六）设立专门服务电话，开展昼夜24小时报修受理业务，管径100毫米以下的输水管损坏，24小时内修复，100毫米以上的，及时修复；
（七）按用水性质分别装表计量收费；
（八）定期抄表，按时送达缴费通知单，变更抄验水表和收费周期，提前30日通知用户；
（九）定期检修、清洗城市供水设施；
（十）改造陈旧管网，保证供水，防止漏失。
第六条 居民用户应遵守下列规定：
（一）配合城市供水企业抄验表，协助做好供水设施的更换和维修；
（二）按规定期限到指定地点缴纳水费；
（三）更名过户，由双方办理交接手续，并在供水企业抄表时进行登记；
（四）改变用水性质，由申请人向城市供水企业提出书面申请，结清费用，办理手续。
第七条 机关、企事业单位和其他组织用水应与城市供水企业签订《城市供用水合同》。合同应采用国家规定的示范文本。
第八条 超过城市供水企业服务压力的用户，应设置二次加压供水设施。二次加压供水设施和卫生标准应符合规定。
第九条 新装、改装、迁移进户水表前的城市供水设施，应向城市供水企业提出书面申请，提供相关资料。城市供水企业自收到申请之日起10个工作日内作出书面决定并通知申请人。
城市供水设施建设，应实行招、投标。
第十条 城市规划行政主管部门审批城市建设工程规划，应确保埋设的公共供水管道及附属设施的安全。
建设或施工单位提交审批涉及城市公共供水设施的建设工程规划，应提供城市地下供水管网相关资料。
供水企业应向建设或施工单位提供相关资料。
第十一条 实行一户一表制，按户设表、抄表到户。
未按户设表、抄表到户的，供水企业应在2005年前实行一户一表制。
新建、扩建、改建建设项目，须按户设表、抄表到户。
第十二条 水表须经法定计量检验机构检定合格方可使用。
水表自然损坏，供水企业应无偿更换，当月水费按前三个月最低月用水量计费。因用户责任造成不能抄验水表的，按前三个月最高月用水量计费。
供水企业由于抄表错误、水表计量不准等多收的水费，应予退还。
第十三条 城市绿化、市政、环卫等公益性用水，由城市供水企业装表计费，定点供应。
消防用水免收水费，消防单位应按月将上月消防用水量报城市供水企业。消防单位的生活用水及其他用水应按表计量收费。
第十四条 禁止下列行为：
（一）损坏，侵占，擅自改装、迁移、拆除城市公共供水设施；
（二）利用城市公共供水管道直接装泵抽水；
（三）擅自启闭城市公共供水输配管道上的闸门及附属设施；
（四）在城市公共供水管道及附属设施安全保护范围内挖坑、修建建筑物等；
（五）不办手续改变用水性质；
（六）盗用或转供城市公共供水；
（七）擅自将自建设施供水管网或二次供水系统直接与城市公共供水管网连接；
（八）干扰或阻挠城市供水企业施工、抢修和维护工作；
（九）未经批准在城市公共供水管网到达的区域新建自备水源。
第十五条 城市供水企业有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门责令改正，可并处500元以上5000元以下罚款：
（一）供水水质、水压不符合国家规定标准的；
（二）擅自停止供水或未履行停水通知义务的；
（三）未按规定对供水设施检查维修或供水设施发生故障后未及时抢修的。
供水水质不符合国家规定标准，情节严重的，报经县级以上人民政府批准，可责令停业整顿。
第十六条 有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门责令限期改正，可处以罚款：
（一）未按规定期限缴纳水费的，可按每日处以应交金额的1%至3%罚款；
（二）盗用或转供城市公共供水的，按其非法用水量的5至10倍计算处以罚款，不能确定非法用水量的，按最高月用水量乘以6个月计算；
（三）擅自将自建设施供水管网或二次供水系统直接与城市公共供水管网连接的，处以500元以上5000元以下罚款；
（四）产生或使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网与城市公共供水管网直接连接的，处以20000元以上50000元以下罚款；
（五）利用城市公共供水管道直接装泵抽水的，按取水管径流量乘以使用天数和当地水价计算处以罚款；
（六）擅自拆除、改装或迁移城市公共供水设施的，除赔偿直接经济损失外，可处以赔偿金额3倍以下罚款；
（七）不办理销户手续，造成水量流失的，除补交损失水量水费外，处以500元以上2000元以下罚款；
（八）改变生活用水为生产或经营用水隐瞒不报的，除按差价补交水费外，并处应交水费3倍以下罚款。
有本条（一）至（六）项所列行为之一，情节严重的，经县级以上人民政府批准，可在一定时间内停止供水。
第十七条 建设工程施工危害城市公共供水设施的，由城市供水行政主管部门责令停止危害活动；造成损失的，由责任方依法赔偿损失。
第十八条 城市供水行政主管部门和委托实施行政处罚单位的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级机关给予行政处分；造成损失的，依法赔偿。
第十九条 本规定自2002年3月1日起施行。
