上海市铁路道口管理办法
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上海市铁路道口管理办法
上海市政府
上海市铁路道口管理办法
上海市政府
第一章 总 则
第一条 为了加强铁路道口的管理，确保行车安全畅通和人民生命财产的安全，根据铁道部、交通部、公安部联合发布的《铁路道口通行规定》，结合上海市的具体情况，制定本办法。
第二条 凡上海市范围内的铁路道口，均按本办法处理。
第二章 道口铺设原则
第三条 铁路、公路（道路）交叉，当交通量达到国家建委、计委关于设置立体交叉的规定时，应设置立体交叉；在修建立体交叉困难时，应设置有人看守的道口。现有铁路正线和车站内原则上不增设道口。
第四条 新建、改建道口和立体交叉，由建设单位（郊区凭县以上单位的介绍信）向铁路部门提供有关资料并提出申请，经上海铁路分局审查批准；立体交叉工程投资较大的，报上海铁路局批准。
第五条 新建、改建道口及立体交叉投资的承担办法，按国家建委和计委的有关规定办理。
第三章 道口的分类及技术标准
第六条 道口分为下列几种：
（一）平交道口，系指铺面在二点五米以上（含二点五米）直接与公路（道路）贯通，允许通过机动车辆（包括拖拉机，以下同）的道口；
（二）平过道，系指车站、站场、厂矿企业专用线内不贯通公路的平面交叉地点；
（三）人行过道，铺面标准宽度为零点四米至一点二米，禁止机动车辆通行。
第七条 道口的技术条件，必须符合铁路、公路双方现行技术标准。平交道口应尽量正交；必须斜交时，其交叉锐角应大于四十五度。平交道口两端的公路路面应有不少于三十米的直线段和不少于十六米的水平段，衔接水平段的纵坡不大于百分之三；困难地段不大于百分之六。道口的
宽度应与路面宽度相等。
第八条 道口应设置道口警标、司机鸣笛标（站内不设）及护桩（城市市区及铁路路堑地段可不设）。有人看守的道口应设置栏木（栅栏）。■望条件不良的无人看守道口应设置“危险道口，停车■望，安全通过”的宣传牌，人行过道应设“小心火车”的宣传牌。标、桩、牌应做到设
施齐全，清晰醒目。
第四章 道口的拆除和合并
第九条 未经合法手续批准的道口，以及按协议或文件规定应该拆除的道口，必须拆除。
第十条 市区内的道口，应根据城市总体规划合理设置；郊县铁路正线每公里内只准设置一处道口，超过一处的原则上应合并。
第十一条 道口的拆除和合并，由铁路部门会同所在地的区、县政府或使用单位调查确定后即行实施。道口的拆并费用由铁路部门承担，公路（道路）的改移费用由地方有关部门承担。
第五章 道口的看守
第十二条 有人看守道口，由铁路部门或专用线权属单位派员看守；无人看守道口，在所在地的区、县政府的领导下，由铁路部门与道口使用单位或受益单位协商委派交通安全员，监督车辆安全通过道口。
第十三条 铁路部门委托公安局交通部门在铁路道口员中培训部分道口执勤交通员，发给袖章或其他证件。道口执勤交通员负责在道口履行交通安全宣传、指挥车辆、疏导交通的职责，可对违章穿越道口的车辆、行人给予经济处罚。
第六章 道口的安全通行
第十四条 加强机动车辆的管理，严禁无牌、无证的机动车辆穿越道口。
第十五条 机动车辆通过有人看守道口时，必须减速行驶。遇栏木放下或看守人员示意火车即将通过时，须依次停在停止线以外；没有停止线的，停在最外股钢轨五米以外。通过没有道口信号的铁路道口时，须遵守道口信号的指挥。通过无人看守道口或遇道口信号失效时，车辆、行人
须先停车或止步■望，确认安全后方可通行。
第十六条 机动车通过道口时，驾驶员必须服从铁路道口员或道口执勤交通员或交通安全员的指挥，任何车辆不准在铁路道口上停留。通过道口时，严禁超车或抢道行车。
第七章 道口设备的管理
第十七条 道口铺面由铁路部门负责管理、维修；铺面以外的公路（道路）路面，由城建、交通或其它有关部门负责管理、维修。
第十八条 道口警标、鸣笛标及护桩由铁路部门设置并负责管理。危险道口宣传牌由铁路部门设置，并和地方共同保护。一旦发生缺损，由损坏者负责赔偿，铁路部门应及时更换。
第十九条 铁路部门要按照先干线后支线，先站内后站外，先繁忙后一般，以及先易后难的原则，加快铁路道口自动信号和立体交叉的改造，有关部门在征地拆迁、封路施工及投资的合理负担上，应积极配合。
第八章 附 则
第二十条 本办法经上海市人民政府批准，自一九八六年一月一日起施行。
第二十一条 对危害铁路道口安全管理的处罚办法，由上海铁路局制定。
1985年12月23日
批转市计委市财政局农发行市分行市粮食局等四部门拟定的天津市粮食风险基金监督管理暂行办法的通知
天津市人民政府
批转市计委市财政局农发行市分行市粮食局等四部门拟定的天津市粮食风险基金监督管理暂行办法的通知
津政发〔2004〕042号
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府领导同志同意市计委、市财政局、农业发展银行天津市分行、市粮食局等四部门拟定的《天津市粮食风险基金监督管理暂行办法》，现转发给你们，望遵照执行。
二OO四年三月三十一日
天津市粮食风险基金监督管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为了加强我市储备粮管理，增强粮食宏观调控能力，规范粮食风险基金监督、管理和使用行为，根据《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(国发〔2001〕28号)和《财政部、国家计委、粮食局、中国农业发展银行关于印发〈粮食风险基金监督管理暂行办法〉的通知》(财建〔2001〕691号)，制定本办法。
第二条 粮食风险基金是各级政府维护粮食正常流通秩序，实施经济调控的专项资金。粮食风险基金分别按市级和区县级两级设立。各区县人民政府可参照本办法，制定本区县粮食风险基金监督管理办法。
第三条 粮食风险基金实行最低规模控制制度，市级粮食风险基金必须确保中央核定的规模，区县级粮食风险基金必须确保市核定的规模，若遇特大灾害和突发事件，报经市政府批准后据实增加。
第四条 粮食风险基金实行财政专户管理，各级财政部门要在同级农业发展银行设立专户。粮食风险基金的筹集和使用，必须通过专户核算和结算。
第二章 粮食风险基金筹集
第五条 市级粮食风险基金，由中央财政定额补助和市级财政预算安排构成。区县级粮食风险基金，由市级财政定额补助和区县级财政预算安排构成。市级财政对区县的定额补助，原则上按区县级储备规模所需费用和贷款利息的补贴比例核定。
第六条 各级政府在编制年度财政预算时，要将粮食风险基金按照核定的额度打足，不得留有缺口。当年结余的粮食风险基金，如数结转到下一年度滚存使用，不得因上年度有节余而相应减少下年度预算安排的配套资金。
第七条 专户存储的粮食风险基金，按单位活期存款利率按季计息。利息收入转增粮食风险基金本金，不得挪作他用，也不得抵顶本级财政的配套资金。
第三章 粮食风险基金的使用
第八条 粮食风险基金用于支付地方储备粮油的贷款利息支出和费用支出。
第九条 粮食风险基金用于政府为平衡粮食市场，实施对粮食市场的宏观调空，吞吐调节粮食供求而支付、代垫的利息、费用支出。
第十条 用于政府为平抑粮食销售价格，抛售粮食发生的差价支出。
第十一条 用于轮换地方储备粮油及处理陈化粮所发生的合理损失及差价支出。
第十二条 政府规定用于粮食方面的其他政策性支出。
第四章 粮食风险基金的管理
第十三条 市财政对区县粮食风险基金的定额补助资金半年拨付一次。每半年的首月15日前，市财政局将粮食风险基金补助资金，拨付到区县在农业发展银行开设的粮食风险基金专户。区县财政应将配套资金及时拨付到位。
第十四条 粮食风险基金用于支付利息和存储费用时，由同级财政通过农业发展银行专户向购销企业拨付。支付的粮食储存费用，按月预拨，定期清算。支付的利息必须在每季度最后一个月末之前拨补到粮食购销企业。
第十五条 粮食购销企业分别向同级财政部门和粮食主管部门按月申报存储费用，每季度最后一个月23日之前申报利息补贴。财政部门凭粮食主管部门审核签章后的申报表，在5个工作日内，开具拨款通知书，送达同级农业发展银行。农业发展银行依据财政部门的拨款通知书当日(节假日顺延)将资金拨付到粮食购销企业。
第十六条 粮食购销企业收到财政拨付的利息和存储费用后，应将该支付给承储企业的存储费用及时拨付，任何单位和个人不得以任何借口挪用。
第五章 粮食风险基金的监督检查
第十七条 粮食风险基金由市计委、市财政局、市粮食局、农发行市分行共同监督，对粮食风险基金的管理和使用情况进行不定期的检查，督促各区县自筹粮食风险基金足额到位。
第十八条 各部门、各单位必须严格按规定用途使用粮食风险基金，不得以任何借口截留、挪用。对截留、挪用粮食风险基金的行为，将根据《粮食购销违法行为处罚办法》(国务院令第249号)的规定，没收违法所得，上缴市金库，并按规定追究相关单位和个人的责任。
第十九条 各级财政、农业发展银行及粮食部门要密切配合，及时沟通情况，加强对粮食风险基金拨付和使用情况的监督，确保粮食风险基金及时、足额到位，并按规定用途使用。如有违反行为，要严肃处理，并追究有关领导者的责任。
第六章 附则
第二十条 各区县财政局，按月份和年度向市财政局报送粮食风险基金报表。月份报表于每月终了后3日内报送，同时抄送同级农业发展银行；年度报表经同级粮食主管部门、农业发展银行审核签章后，于次年一季度末之前报送。
第二十一条 本办法自发布之日起实行。以前规定与本办法有抵触的，以本办法为准。
天津市发展计划委员会
天津市财政局
中国农业发展银行天津市分行
天津市粮食局
二OO四年二月二十四日
荆州市人民代表大会常务委员会关于进一步贯彻落实《湖北省各级人民代表大会常务委员会监督条例》的决议
湖北省荆州市人大
荆州市人民代表大会常务委员会关于进一步贯彻落实《湖北省各级人民代表大会常务委员会监督条例》的决议
（2001年12月26日荆州市第二届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）
《湖北省各级人民代表大会常务委员会监督条例》（以下简称《监督条例》）的颁布实施，标志着我省各级人大常委会的监督工作步入了法制化、规范化的轨道。这对于我市各级人大及其常委会更好地坚持党的领导，加大监督力度，推动依法治市进程具有十分重要的意义。为了进一步贯彻落实《监督条例》，特作如下决议：
一、要广泛深入的宣传《监督条例》。全市各级国家机关、社会团体、各部门要在同级党委的领导下，把宣传《监督条例》作为重要任务认真落到实处。要采用领导讲话、召开会议、举办培训班等形式大造声势；各新闻媒体，要充分发挥优势，开辟专栏专题，集中一段时间，大张旗帜鼓地宣传《监督条例》。通过扎扎实实的宣传活动，使《监督条例》深入人心，使全市国家机关工作人员，特别是领导干部受到一次深刻的社会主义民主法制教育，增强贯彻执行《监督条例》的自觉性。
二、要认真学习《监督条例》。《监督条例》是保障和规范我省各级人大常委会依法行使监督权的地方性法规，内容全面，指导性强，具有较强的可操作性。全市各级国家机关、社会团体、企事业单位都要把《监督条例》作为“四五”普法的重要内容认真组织学习；各级人大常委会组成人员和从事人大工作的同志。各级领导干部、国家机关工作人员要带头学习，深刻领会其内涵，不断提高人大监督意识，切实保障《监督条例》的遵守和执行。
三、要切实贯彻执行《监督条例》。全市各级人大常委会要对照《监督条例》，对现行的有关监督工作的规范性文件进行清理，及时修改完善，使之符合宪法、法律和《监督条例》的规定，进一步规范监督行为要总结和推广监督工作中好的作法和经验，拓展监督内容和形式，在努力提高听取审议报告、检查与视察、工作评议，述职评议等工作质量的同时，深入开展对“一府两院”规范性文件的备案审查制度，依法受理申诉、控告和检举国家机关工作人员的案件，必要时可采取质询、特定问题调查、罢免、撤职等监督手段，加大监督力度，增强监督实效。
四、各级人民政府、人民法院、人民检察院、本行政区域内的国家行政机关及其工作人员必须依法行使行政权、审判权和检察权，严格执行《监督条例》，自觉接受本级人大及其常委会的监督。全市上下，要通过进一步认真学习。广泛宣传和贯彻落实《监督条例》，努力把人大监督工作推向前进。
