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安徽省马鞍山市人民政府办公室


关于印发《马鞍山市著名人物档案管理暂行办法》的通知

党办[2008]50号


当涂县、各区委和人民政府，市各有关部门和单位：
经市委、市政府同意，现将《马鞍山市著名人物档案管理暂行办法》印发给你们，望认真贯彻执行。




中共马鞍山市委办公室
马鞍山市人民政府办公室
2008年10月28日


马鞍山市著名人物档案管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了加强和规范本市著名人物档案资料的收集、管理和利用，依据《安徽省档案条例》和《安徽省档案征集办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称著名人物是指在某一领域、行业、学科作出重要贡献，产生较大影响，并得到社会和历史认可的历代马鞍山籍或在马鞍山地区工作活动过的非马鞍山籍的著名人物。主要包括：
（一）担任过副厅级以上（包括副厅级）党政领导职务或相当级别的领导人（包括相当级别的各民主党派领导人、无党派民主人士等）；
（二）被授予少将以上军（警）衔或担任过副军职以上职务的军人；获中央军委英模荣誉称号的英模人物及其他具有一定社会影响的著名军人；
（三）被授予全国或全省“劳动模范”、“五一”劳动奖章、“三八”红旗手等荣誉称号者；
（四）担任中国科学院院士、中国工程院院士以及在某项科学技术领域有突出成就并获得国家较高科学技术奖励者；
（五）有较大影响、有较深造诣、创新成就突出的文学家、艺术家、教育家等专家、学者；
（六）在奥运会、亚运会获得奖牌和在国际国内重大体育赛事中获得个人或团体前三名的运动员；
（七）有重要影响和名望的企业家；
（八）有较高声誉的社会活动家、宗教界人士、民间艺（匠）人；
（九）在马鞍山工作活动过并作出突出贡献的著名外籍人士；
（十）被市人民政府授予马鞍山市“荣誉市民”称号者；
（十一）有重要影响的其他著名人士。
第三条 著名人物档案工作实行统一领导、分级管理的原则，维护著名人物档案的完整与安全，方便利用。
第四条 市档案局负责全市著名人物档案工作的规划、管理、监督和指导工作。市档案馆负责著名人物档案的收集、整理、保管和利用工作。
第二章 收 集
第五条 著名人物在工作、学习和生活中形成的真实反映其主要经历和贡献的具有查考、利用价值的各种载体材料均应收集归档。
第六条 著名人物档案的收集范围
（一）主要经历方面：生平传记、回忆录、照片、履历表、日记、证明学历和技能的证书、党政职务的任免书、专业技术职务的证书、各种荣誉证书等；
（二）重要活动方面：参加各种社会组织的活动材料，出席重要会议、重要社会科学、经济交流、文化艺术、体育、外事等各种活动的材料；
（三）创造成果方面：科研成果材料，包括计划书、实验的原始记录、研制报告、鉴定材料、推广应用材料和获奖材料等；学术研究材料，包括编辑和著述的学术专著，在省市级以上刊物发表的论文和书画、摄影、文学艺术等各类作品及上述各类成果的获奖证书等；
（四）社会评价方面：各类出版物上发表的对著名人物评价的文章，以及各种会议上、纪念性活动中形成的综合性评价材料。
第七条 著名人物档案的收集形式：
（一）依据法律、法规规定进行收集；
（二）党政领导在公务活动中形成的文件材料由有关单位依据国家规定收集，并向市档案馆移交；
（三）档案所有者向市档案馆捐赠、寄存或出售著名人物档案资料；
（四）对其他档案馆、有关部门（图书馆、博物馆等）保存的著名人物档案进行复制或交换；
（五）对散存在市内外的著名人物档案进行征集、复制或交换；
（六）市档案馆与档案所有者商定的其他收集方式。
第八条 市档案馆收集著名人物档案时应与移交单位或个人办理交接手续，填制清单一式两份，市档案馆与移交单位或个人各执一份。
第九条 单位、个人向市档案馆移交、捐赠著名人物档案时，市档案馆向移交、捐赠者颁发移交或捐赠证书。
第十条 向市档案馆寄存的著名人物档案，市档案馆与档案所有者或其代理人签订寄存协议，并颁发寄存证书。
第三章 整 理
第十一条 著名人物档案的整理原则是：遵守档案形成的客观规律，保持文件材料之间的内在联系，真实反映著名人物工作、学习和生活的本来面貌，便于保管和利用。
第十二条 著名人物档案的整理办法：
（一）以个人为单位划分全宗，全宗内档案应当分类清楚，排列有序，装订整齐；
（二）全宗内档案材料的整理，参照《归档文件整理规则》（DA/T22-2000）执行；
（三）著名人物档案归档范围中所列的履历表、志愿书等方面材料和工作活动中形成的成果性文件材料，可以复制件的形式归档整理；
（四）音像、实物等特殊载体档案按其所反映内容统一整理，保管时可单独存放。
第四章 保管和利用
第十三条 市档案馆应设置“著名人物档案库”，采取科学有效措施进行保管，定期检查著名人物档案的保存状况，对破损、变质的档案及时修复或复制，确保著名人物档案的安全。
第十四条 市档案馆应建立著名人物档案数量、质量统计制度，每年对档案的接收、调阅等情况进行登记、统计。
第十五条 著名人物档案形成者或捐赠者有权了解著名人物档案整理、保管、利用情况，对该档案享有无偿、优先利用权，并可对档案中不宜向社会开放的部分提出限制利用的意见，市档案馆应当维护其合法权益。
第十六条 著名人物档案形成者或捐赠者须将新形成或新发现的档案资料，及时送交市档案馆，保持著名人物档案资料的完整与安全。
第十七条 利用著名人物档案的单位和个人，应当确保档案完整与安全，不得拆取卷内文件，不得在案卷上涂改、批注、加字、勾画和剪裁，不得擅自复制。
第十八条 著名人物档案的利用形式：
（一）向利用者提供著名人物档案；
（二）与有关单位或个人联合开展著名人物学术研究；
（三）配合宣传教育及其他纪念活动，举办著名人物档案展览；
（四）为专家、学者的研究提供咨询服务；
（五）法律、法规规定的其他利用形式。
第五章 奖励与处罚
第十九条 市档案局（馆）对在著名人物档案工作中做出显著成绩的人员或者捐献著名人物重要、珍贵档案的人员，应当依据法律、法规的规定给予奖励。
第二十条 对故意损毁、涂改、伪造或者擅自复制、提供、公布、出卖著名人物档案的国家工作人员及其他责任人员，根据档案的价值、数量和情节轻重，依据有关法律、法规的规定给予处罚；造成损失的，应当按照规定赔偿损失；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十一条 本办法由马鞍山市档案局负责解释。
第二十二条 本办法自公布之日起施行。

江西省南昌市人民政府令


南昌市内部审计工作实施办法
南昌市人民政府令



第一条　为了加强我市内部审计工作，建立健全内部审计制度，根据《中华人民共和国审计法》和《审计署关于内部审计工作的规定》，结合我市实际，制定本办法。
第二条　本办法所称内部审计是指部门、单位实施内部监督，依法检查会计帐目及其相关资产，监督财政收支和财务收支真实、合法、效益的活动。
第三条　市和县、区人民政府各部门、国有企业事业单位，以及法律、法规、规章规定的其他单位，应当依照本办法实行内部审计制度。
第四条　市审计机关负责指导和监督全市的内部审计工作，县、区审计机关负责指导和监督本县、区的内部审计工作。
市和县、区审计机关的主要职责是：
（一）按照法律、法规的规定和政府的要求制定内部审计准则和其他内部审计制度；
（二）指导和监督有关部门、单位建立健全内部审计机构，配备内部审计人员；
（三）指导和监督内部审计机构和内部审计人员按照有关规定进行内部审计工作；
（四）组织内部审计理论研究，培训内部审计人员；
（五）总结、交流、宣传内部审计工作经验，表彰内部审计先进单位和个人。
第五条　下列部门、单位应当设立独立的内部审计机构或者配备专职内部审计人员：
（一）审计机关未设派出机构，财政、财务收支金额较大或者所属单位较多的政府部门；
（二）国有大中型企业；
（三）国有资产占控股地位或者主导地位的大中型企业；
（四）重点建设项目的建设单位；
（五）财政、财务收支金额较大或者所属单位较多的国家事业单位；
（六）审计机关认定的其他单位。
上款所列部门、单位可以根据需要，设立总审计师。
其他审计业务较少的部门、单位，可以配备兼职内部审计人员。
第六条　内部审计机构或者内部审计人员在本部门、本单位主要负责人的直接领导下，依照国家法律、法规、规章和政策，以及本部门、本单位的规章制度，对本部门、本单位及所属单位的财政、财务收支及其经济效益进行内部审计监督，独立行使内部审计监督权，对本部门、本单位
主要负责人负责并报告工作。
内部审计机构或者内部审计人员应当接受审计机关的业务指导和监督。
第七条 内部审计机构或者内部审计人员对下列事项进行审计：
（一）财务计划或者本部门、本单位预算的执行和决算；
（二）财政、财务收支及其有关的经济活动；
（三）经济效益；
（四）内部控制制度；
（五）经济责任；
（六）建设项目预（概）算、决算；
（七）国家财经法规和本部门、本单位规章制度的执行；
（八）国有资产的管理和使用；
（九）本部门、本单位领导或者上级内部审计机构交办的事项；
（十）其他审计事项。
第八条　内部审计机构或者内部审计人员对本部门、本单位与境内外经济组织兴办合资、合作经营企业以及合作项目等的合同执行情况，投入资金、财产的经营状况及其效益，依照有关规定，进行内部审计监督。
第九条　部门内部审计机构或者内部审计人员可以对行业经济管理中的重要问题开展行业审计调查。
第十条　内部审计的工作成果，经测评后，可以作为审计机关、社会审计组织等工作的参考依据。
第十一条　内部审计机构或者内部审计人员的主要职权是：
（一）根据内部审计工作的需要，要求有关单位按时报送计划、预算、决算、报表和有关文件、资料等；
（二）审核凭证、帐表、决算，检查资金和财产，检测财务会计软件，查阅有关文件和资料；
（三）参加有关会议；
（四）对内部审计涉及的有关事项进行调查，并索取有关文件、资料等证明材料；
（五）对正在进行的严重违反财经法规、严重损失浪费的行为，经本部门、本单位主要负责人同意，予以制止；
（六）对阻挠、妨碍内部审计工作或者拒绝提供有关资料的，经本部门、本单位主要负责人批准，可以采取必要的临时措施，并提出追究有关人员责任的建议；
（七）提出改进管理、提高效益的建议和纠正、处理违反财经法规行为的意见；
（八）对严重违反财经法规和造成严重损失浪费的直接责任人员，提出处理建议，并按有关规定向上级内部审计机构或者同级审计机关反映。
第十二条　内部审计工作的主要程序是：
（一）根据上级部署和本部门、本单位的具体情况，拟订审计项目计划，报经本部门、本单位主要负责人批准后实施。
（二）实施审计前，应当向被审计单位发出审计通知书，并要求被审计单位按期提交自查报告，做好有关准备工作。
（三）对审计中发现的问题，可以随时向有关单位和人员提出改进建议。审计终结，提出审计报告，征求被审计单位的意见后，草拟审计意见书或者审计决定，连同审计报告、被审计单位意见一并报送本部门、本单位主要负责人审批。经批准的审计意见书或者审计决定，被审计单位必
须执行。对重大问题的审计意见书或者审计决定，应当同时报送上级内部审计机构和同级审计机关。
（四）被审计单位对审计意见书或者审计决定如有异议，可以向内部审计机构所在部门、单位主要负责人提出，该主要负责人应当及时处理。
（五）对主要项目进行后续内部审计，检查采纳审计意见书或者执行审计决定的情况。
第十三条　内部审计机构或者内部审计人员对办理的审计事项，应当建立审计档案，并按照有关规定进行管理。
第十四条　任免内部审计机构的负责人，应当先征求上级主管部门或者单位意见，并报同级审计机关备案。
内部审计机构负责人没有违法失职或者其他不符合任职条件的情况，不得随意撤换。
第十五条　内部审计人员应当具备与其从事的审计工作相适应的专业知识和业务能力。
内部审计人员专业技术职务资格的考评和聘任，按照国家有关规定执行。
第十六条　内部审计人员依法执行职务受法律保护。任何组织和个人不得打击报复内部审计人员。
第十七条　对违反本办法有下列行为之一的，对主要负责人和直接责任人员，依法给予行政处分：
（一）阻挠、妨碍内部审计工作的；
（二）拒绝提供有关资料的；
（三）拒绝执行审计意见书或者审计决定的；
（四）打击报复内部审计人员的。
第十八条　内部审计人员应当依法审计、忠于职守、坚持原则、客观公正、实事求是、廉洁奉公、保守秘密。
内部审计人员滥用职权、徇私舞弊、泄露秘密、玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第十九条　非国有经济组织开展内部审计工作，可以参照本办法执行。
第二十条　本办法具体应用中的问题，由市审计机关负责解释。
第二十二条　本办法自发布之日起施行。1991年7月1日发布的《南昌市内部审计工作办法》同时废止。



1995年12月27日