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江苏省人民政府


江苏省人民政府令
　（第１７２号）


　　《江苏省船舶检验管理办法》已于２０００年１１月７日经省人民政府第５２次常务会议讨论通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　季允石
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二０００年十一月十六日
　　　　　　　　　　　　 江苏省船舶检验管理办法

第一章　总则





　　第一条　为了保证船舶具备安全航行、作业的技术条件，保障人民生命财产安全和防止水域环境污染，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于本省区域内：
　　（一）在本省登记或者将在本省登记的在用船舶；
　　（二）新建、改建和修理的船舶；
　　（三）船舶所使用的按照国家规定需要检验的有关交通安全和防止水域污染的重要设备、部件和材料（以下简称船用产品）。
　　下列船舶不适用本办法：
　　（一）军用舰艇、公安船艇、渔业船舶、体育运动船艇；
　　（二）依法不需要登记的其他船舶。


　　第三条　省人民政府交通主管部门依法设置的船舶检验机构，按照国家有关法律、法规和本办法规定实施船舶和船用产品检验工作。


　　第四条　船舶和船用产品的设计、制造和修理应当执行国家有关规范、规则、规程和技术标准以及中国政府缔结或者参加的有关国际条约。

第二章　船舶和船用产品检验





　　第五条　船舶所有人或者经营人，必须申请下列检验：
　　（一）新建和改建船舶时，申请建造检验；
　　（二）营运中的船舶，申请定期检验；
　　（三）原不属于我国船舶检验机构检验的船舶，申请初次检验。


　　第六条　船舶有下列情形之一的，船舶所有人或者经营人必须申请临时检验：
　　（一）因发生事故，影响船舶适航性能的；
　　（二）改变船舶证书所限定的用途或者航区的；
　　（三）船舶检验证书到期不能按规定提交检验申请展期的；
　　（四）其他依照法律、法规规定需要检验的。


　　第七条　船舶经检验满足适航要求的，船舶检验机构应当按照规定签发相应的检验证书。未取得有效检验证书的船舶不得航行。
　　任何单位和个人不得伪造、涂改、扣留船舶检验证书，不得擅自更改船舶检验机构勘划的船舶载重线。


　　第八条　进行特殊拖带航行作业的，起拖前应当依法申请拖航检验。


　　第九条　未确定船舶购买人的新建船舶，由船舶修造厂向所在地的船舶检验机构申请检验；改建和进厂修理的船舶以及已确定船舶购买人的新建船舶，由船舶修造厂代理船舶所有人或者代理经营人向所在地的船舶检验机构申请检验；其他在用船舶由船舶所有人或者经营人向船籍所在地的船舶检验机构申请检验。


　　第十条　船舶建造和改建应当符合安全航行作业的技术条件，其设计图纸和技术文件，应当经船舶检验机构审查批准。


　　第十一条　船舶必须由船舶检验机构按照国家现行有关技术规则、规范测定总吨位、净吨位，核定载重线和乘客定额。


　　第十二条　超过一定使用年限确无修理价值且已不适航的船舶应当停止检验，责成报废。


　　第十三条　有下列情形之一的，原船舶检验证书自行失效：
　　（一）船舶发生影响航行安全的机损、海损事故的；
　　（二）更改船体结构、上层建筑、机械装置、安全设备、防污染设备、固定压载等，涉及技术规范要求而未征得验船部门同意的；
　　（三）船舶检验证书所涉及的适航条件发生变化或者要求限期完成的项目没有按期完成的。


　　第十四条　工厂制造船用产品，应当按照国家有关规定取得认可。未经认可的船用产品不得生产。


　　第十五条　船用产品制造厂应当向船舶检验机构申请产品检验，检验合格的方可装船使用。

第三章　监督管理





　　第十六条　船舶设计单位和船舶修造厂应当按照国家有关规定向船舶检验机构申请技术认可。船舶修造厂应当对船舶的修造质量负责，未经船舶检验机构检验或者经检验不适航的船舶不得出厂。


　　第十七条　从事船舶和船用产品焊接的焊工，应当按照国家有关规定进行考试，并取得与其合格类别相应的合格证书。


　　第十八条　船舶检验人员执行检验任务或者进行技术认可以及对事故进行技术分析调查时，有关单位和个人应当给予配合和提供必要的条件。


　　第十九条　船舶检验人员必须具备相应的专业知识和检验技能，并经考核取得省船舶检验机构颁发的资格证书。实施船舶、船用产品以及水上设施检验时应当严格按照检验规定进行，做到公正廉洁，文明服务。
　　为社会提供公证数据的船舶检验机构，必须经省级以上人民政府计量行政部门对其计量检定。

第四章　法律责任





　　第二十条　未经检验或者经检验不合格的船舶、船用产品以及水上设施擅自出厂、使用的，由交通主管部门或者其委托的船舶检验机构责令改正，没收违法所得，并可处以２００００元以下罚款。


　　第二十一条　伪造船舶检验证书或者擅自更改船舶载重线的，由港航监督部门责令改正，给予通报批评，并处以船舶检验费１至５倍的罚款。


　　第二十二条　涂改检验证书，或者以欺骗行为获得检验证书的，检验证书无效，由船舶检验机构责令其改正，并补办有关手续。


　　第二十三条　违反本办法规定，法律、法规规定由工商、技术监督等行政管理部门处罚的，从其规定。
　　违反治安管理的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第二十四条　船舶检验机构不按规定发放船舶检验证书的，由省交通主管部门责令其限期改正，并对有关责任人员依法给予行政处分。
　　船舶检验人员违反本办法规定，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第二十五条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依照有关法律、法规的规定申请行政复议，或者向人民法院起诉；逾期不申请复议或者不起诉、又不执行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

第五章　附则




　　第二十六条　本办法所称船舶，是指各类排水或者非排水船、艇、水上飞机、潜水器和移动式平台。


　　第二十七条　船舶检验机构实施技术监督检验，按照国家规定收取费用。


　　第二十八条　水上水下与航行作业有关的浮船坞、浮筒、沉箱等装置以及浮动建筑和固定平台，按照船舶检验的要求进行检验。具体检验参照本办法执行。


　　第二十九条　本办法自颁布之日起施行。


安徽省黄山市人民政府


关于印发《黄山市剧毒化学品安全管理暂行办法》的通知

黄政〔２００４〕３２号

　

各区、县人民政府，黄山管委会，市政府各部门：
现将《黄山市剧毒化学品安全管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

黄山市人民政府
二○○四年八月十七日


黄山市剧毒化学品安全管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为加强对剧毒化学品的安全管理，保障人民群众生命、财产安全，保护环境，根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于在本市行政区域内生产、经营、储存、运输、使用剧毒化学品和处置废弃剧毒化学品的企业、事业单位（以下简称为剧毒化学品单位）。
第三条 本办法所称剧毒化学品，是指国家安全生产监督管理部门会同国务院有关部门确定并公布的《剧毒化学品目录》收录的剧毒化学品。

第二章 监管职责

第四条 市、县（区）安全生产监督管理部门负责剧毒化学品安全监督综合管理和剧毒化学品事故应急救援的组织和协调工作。
公安、环保、质监、卫生、工商、交通等部门依法履行对剧毒化学品安全监督管理的职责。
第五条 乡镇人民政府、街道办事处应当配合安全生产监督管理部门，对辖区内的剧毒化学品单位进行日常监督管理。

第三章 企业管理

第六条 剧毒化学品单位主要负责人为本单位的安全生产第一责任人，必须保证本单位剧毒化学品的安全管理符合有关法律、法规、规章的规定和国家标准的要求，并对本单位剧毒化学品的安全负责。
从事生产、经营、储存、运输、使用剧毒化学品或者处置废弃剧毒化学品活动的人员必须进行职业健康检查，接受有关法律、法规、规章和安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训，并经考核合格，方可上岗作业。
第七条 设立剧毒化学品生产、储存企业及剧毒化学品生产、储存企业改建、扩建的，必须按照《危险化学品安全管理条例》第九条的规定申请批准书。申请人凭批准书向工商行政管理部门办理登记注册手续。剧毒化学品生产企业必须取得安全生产许可证和剧毒化学品生产许可证，才能开工生产。
第八条 已建剧毒化学品的生产装置和储存设施不符合国家有关规定的，由市安全生产监督管理部门监督其在规定期限内进行整顿；需要转产、停产、搬迁、关闭的，报市人民政府批准后实施。
第九条 剧毒化学品的生产、储存和使用单位应当建立健全下列管理制度：
（一）以岗位为核心的安全生产责任制；
（二）安全技术操作规程；
（三）对剧毒化学品数量、流向、使用全过程、全方位、全天候动态跟踪、瞬时监控登记与备案制度；
（四）生产、储存装置检修维护及年度安全评价与备案制度；
（五）安全巡查、隐患整改和事故处理报告制度；
（六）双人双发、双人记帐、双人双锁、双人运输和双人使用的“五双制度”；
（七）生产、经营、储存、运输、使用证件查验与登记制度；
（八）产品《安全技术说明书》、《安全标签》管理和作业场所安全警示制度；
（九）安全培训教育、考试考核、持证上岗制度；
（十）从业人员职业性健康监护制度。
第十条 生产、储存、使用剧毒化学品的单位，应当对本单位生产、储存装置每年进行一次安全评价；其中剧毒化学品生产、储存单位的安全评价工作应当由注册安全评价人员或注册安全工程师主持进行，或者委托具备安全评价资格的评价机构进行。安全评价中发现生产、储存装置存在现实危险的，应当立即停止使用，予以更换或者修复，并采取相应的安全措施。安全评价报告应当报市安全生产监督管理部门备案。
第十一条 剧毒化学品的生产、储存、使用单位，应当在生产、储存和使用场所设置通讯、报警、应急救护装置，并保证在任何情况下处于正常适用状态。
第十二条 剧毒化学品的生产、储存、使用单位不得使用无安全技术说明书和安全标签的剧毒化学品；不得从未取得危险化学品生产许可证或危险化学品经营许可证的企业采购剧毒化学品。
第十三条 剧毒化学品必须在专用仓库内单独存放。储存单位应当将储存剧毒化学品的地点、数量以及管理人员的情况，报当地公安部门和安全生产监督管理部门备案。剧毒化学品储存企业出租储存场所的，必须对储存环节中的安全负全面责任；剧毒化学品经营单位需要租赁储存场所存放剧毒化学品的，必须与出租方签订安全管理协议，认真履行各自的职责。

第四章 经营和销售过程监管

第十四条 剧毒化学品经营单位必须取得甲种危险化学品经营许可证方可经营。
第十五条 购买剧毒化学品的单位应当向市公安部门申领购买凭证、准购证。剧毒化学品购买单位安全生产条件必须符合国家标准和国家有关规定，依法取得相关证明。公安部门每年应当对购买剧毒化学品的单位进行监督检查，将检查情况记录存档。
第十六条 剧毒化学品销售单位必须按照市公安部门出具的购买凭证或者准购证中规定的剧毒化学品品名和数量销售。销售人员应当如实填写购买凭证或者准购证。购买经办人须在回执联上签字确认，并在规定的时间内，将回执联上交市公安部门。
第十七条 剧毒化学品经营单位应当建立完善的剧毒化学品流向登记制度，明确流向登记责任人。销售剧毒化学品，应当记录购买单位的名称、地址和购买人、驾驶员、押运员的姓名、身份证号及购买凭证号、准购证号、公路运输通行证号、运输车辆牌号，并将所购剧毒化学品的品名、数量、用途、销售日期、销售人等进行登记。相关记录应当保存3年以上。
经营单位应当每天核对剧毒化学品的销售及库存情况；发现被盗、丢失、误售等情况时，必须立即向当地公安部门报告。
第十八条 剧毒化学品必须交由具备剧毒化学品运输资质的单位承运。〖JP3〗运输工具的罐槽及其他容器必须符合《危险化学品安全管理条例》第二十一条规定的要求。
第十九条 禁止利用内河以及其它封闭水域等航运渠道运输剧毒化学品。通过公路运输剧毒化学品，托运人应当向目的地县级人民政府公安部门申请办理剧毒化学品公路运输通行证。

第五章 应急救援

第二十条 剧毒化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。事故应急救援预案应报市安全生产监督管理部门备案。
发生剧毒化学品事故，单位主要负责人应当按照本单位制定的应急救援预案立即组织开展救援工作，并立即报告安全生产监督管理部门和公安、环保、质监部门。

第六章 企业转产、停业、关闭

第二十一条 生产、储存、使用剧毒化学品的企业转产、停产、停业、关闭、改制的，应当按国家规定认真做好报废剧毒化学品及剧毒化学品废弃物的管理工作，不得留有事故隐患。停产企业应当保证剧毒化学品的安全，在停产前制定停产期间剧毒化学品的管理方案，并将方案报市安全生产监督管理、公安、环保部门备案。
企业转产、停业、关闭或者改制的，应当制定剧毒化学品及剧毒化学品废弃物的处置方案，并报市安全生产监督管理、公安、质监、环保等部门备案。安全生产监督管理部门应当对剧毒化学品的处置情况进行监督检查。

第七章 废弃品处置

第二十二条 处置废弃剧毒化学品，环保部门依照固体废物污染环境防治法和国家有关规定执行。
第二十三条 公众上交的剧毒化学品，由公安部门接收。公安部门接收和其他有关部门收缴的剧毒化学品，交环保部门认定的专业单位处理。生产、储存、使用剧毒化学品的企业停业、解散时无财力处置剧毒化学品废弃物的，交环保部门认定的专业单位处理。
第二十四条 剧毒化学品经营单位负责回收本单位销售的废弃剧毒化学品包装物、容器，并落实有关单位进行无毒化处置。

第八章 法律责任

第二十五条 对剧毒化学品单位负有监督管理职责的部门及其工作人员失职、渎职的，依法追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 剧毒化学品单位违反本办法有关规定的，依照《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律、法规的规定予以处罚。

第九章 附 则

第二十七条 本办法自发布之日起施行。