德阳市土地、矿权交易管理暂行办法
四川省德阳市人民政府
德阳市人民政府关于印发《德阳市土地、矿权交易管理暂行办法》的通知
各县（市、区）人民政府，市级各部门：
《德阳市土地、矿权交易管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○三年八月十四日
德阳市土地、矿权交易管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为规范我市土地、矿权市场秩序，建立公开、公平、公正的土地、矿权市场，
根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共
和国城市房地产管理法》、国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》、《矿产资源
开采登记管理办法》、国土资源部《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法》(试行)以及
其他有关法律法规的规定，结合德阳实际，制定本办法。
第二条 德阳市城市规划区内的土地使用权交易(以下简称土地交易)和德阳市市级颁
证权限范围内的矿权交易，适用本办法。城市规划区以外的土地交易和县(市、区)颁证
权限范围内的矿权交易，参照本办法的有关规定执行。
土地交易是指土地使用权出让、转让、抵押和租赁。
矿权交易是指以招标、拍卖、挂牌方式出让的探矿权或采矿权，以及对采矿权的转让
、抵押和租赁。
第三条 凡我市规划区内的土地交易和市级颁证权限范围内的矿权交易，必须依法进
入土地、矿权交易市场公开交易，严禁“隐形交易”。
第四条 土地、矿权交易应当遵循合法、公开、公平、公正和诚信的原则。
第二章 管理机构与职责
第五条 德阳市国土资源主管部门(以下简称主管部门)负责全市土地矿权市场的统一
管理工作。
德阳市人民政府设立土地矿权交易市场作为土地矿权交易的专门场所。德阳市土地矿
权交易中心(以下简称交易中心)是土地矿权交易市场的承办机构，按规定的职责和程序
运作，并接受主管部门的指导、监督和检查。德阳市人民政府法制办负责土地、矿权交
易活动的法律监督、指导和服务。 第六条 交易中心的职责：
(一)按照国家土地、矿权交易管理的法律、法规和政策规定，管理土地、矿权交易市
场的日常事务；
(二)接受公民、法人或其他组织的委托，组织实施土地交易的招标、拍卖和挂牌交易
工作；接受法人、公司或其他组织的委托，组织实施矿权的招标、拍卖和挂牌交易工作；
(三)受理土地矿权交易申请，核验土地矿权交易条件；
(四)发布土地矿权交易信息，提供有关法律、法规、政策咨询；
(五)提供土地矿权交易、洽谈、招商场所；为土地矿权交易代理、地价评估、矿权评
估、信息咨询等中介机构提供服务场所；
(六)法律法规授权或者主管部门委托的其他职责。
第七条 交易中心从事土地矿权交易市场业务的工作人员，必须参加有关部门统一组
织的培训，经考试合格取得上岗资格证书方能上岗。
第三章 土地矿权交易方式及规则
第八条 土地、矿权交易采取以下方式：
(一)招标，即通过发布招标公告，进行公开招标，由投标人在指定时间、地点进行投
标，经评标后确定中标人的行为；
(二)拍卖，即通过发布拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，以出价
最高者获得土地使用权或矿权的行为；
(三)挂牌交易，即在规定期限内将土地矿权交易条件在土地矿权交易市场上进行公告
，接受竞买人的报价申请，并更新挂牌价格，将土地使用权或矿权给予出价最高者的行
为；
(四)法律法规允许的其他方式。
第九条 具有下列情形之一的，土地、矿权出让采取招标方式：
(一)土地出让有下列情形之一的，采用招标方式：
1、除获取较高出让金外，还有以其他综合目标或者特定社会、公益建设为附加条件
的；
2、土地用途有严格限制，只有少数单位或者个人可能有竞投意向的；
(二)矿权出让有下列情形之一的，采用招标方式：
1、国家出资的勘查项目；
2、矿产资源储量规模为大型的能源、金属矿产地；
3、共伴生组分多、综合利用技术要求高的矿产地；
4、对国民经济具有重要价值的矿区；
5、根据法律法规、国家政策规定可以新设探矿权采矿权的环境敏感地区和未达到国家
规定的环境质量标准的地区。
第十条 具有下列情形之一的，土地、矿权出让采取拍卖方式：
(一)以出价最高者确定土地使用权或矿权的；
(二)对土地使用者资格没有特殊限制，一般单位或个人均可能有受让意向的；
(三)土地用途无特别限制及要求的。
第十一条 除招标、拍卖的土地、矿权交易和人民法院裁定及其他执法机关决定处分
的土地、矿权，一律实行挂牌交易。
第十二条 以招标、拍卖和挂牌方式进行土地、矿权出让的，按《招标拍卖挂牌出让
国有土地使用权规定》(国土资源部11号令)和《探矿权招标拍卖挂牌出让暂行办法》(川
国土资发[2002]248号)、《采矿权招标拍卖挂牌出让暂行办法》(川国土资发[2002]250号
)执行。招标、拍卖、挂牌公告由交易中心在《德阳日报》或者其他指定媒体、场所发布。
第四章 土地、矿权交易管理
第十三条 为维护土地、矿权交易双方的合法权益，土地、矿权交易双方必须如实提
供相关材料，并委托交易中心办理交易手续。
第十四条 下列土地、矿权交易必须先报经法定批准机关批准：
(一)原划拨土地使用权交易。包括原划拨土地使用权的转让、租赁、抵押，以及土地
的联营合作等交易；
(二)出让土地使用权的首次交易。包括转让、租赁、抵押、作价入股或赠与等交易。
但出让土地的首次转让，属于房屋建设工程的，必须完成基础工程正负零；属于成片开
发的，必须形成工业用地和其他建设用地条件；
(三)改变原土地使用用途的交易；
(四)新设立的矿权；
(五)法律、法规规定需经批准的其他土地、矿权交易。
土地、矿权交易须经批准的，由交易中心初审后，送有关部门依法批准。
第十五条 凡属下列情况的土地交易，应按照《德阳市土地储备暂行办法》的规定由
德阳市土地收购储备中心优先收购，中心确定不予收购储备的，方可进入土地交易市场
内交易。
(一)申报土地交易价格比标定地价低20%以上的；
(二)划拨土地使用权交易的；
(三)改变土地用途交易的；
(四)未交清出让金，或者虽交清出让金但投资开发不符合土地出让合同约定交易的；
(五)享受了地价减免待遇交易的；
(六)旧城改造涉及土地交易的；
(七)国有、集体企业改制或者破产涉及土地交易的。
第十六条 委托人委托交易中心进行土地、矿权交易，应签订委托合同。
土地、矿权交易成交后，当事人应在规定时间内凭《中标通知书》、《成交确认书》
和土地、矿权交易合同到德阳市国土资源局申请办理土地或矿权登记。
土地、矿权交易成交的，保证金抵作土地、矿权交易价款；未成交的，保证金及时退
返，但不计利息。法律法规另有规定的，从其规定。
第十七条 交易中心接受委托从事土地、矿权交易活动，可按规定向委托人单方收取
一定费用作为工作经费。收费标准按土地、矿权交易成交额的1.5％收取。
土地、矿权交易未成的，交易中心可向委托人收取合理费用。
第五章 法律责任
第十八条 有下列情形之一的，土地、矿权交易行为不受法律保护，规划、土地、房
管、矿管等部门不予办理土地、房屋权属和矿权登记、过户、发证、变更等手续：
(一)违反本办法第三条规定，须公开交易的土地使用权、矿权未在土地矿权交易市场
公开交易的；
(二)投标人或者竞买人互相串通压价的；
(三)不按本办法规定的规范要求和方式进行土地矿权交易的；
(四)法律、法规规定属于交易违法或者无效的其他情形。
第十九条 在委托合同和土地、矿权交易合同中，当事人可以约定因履行该合同发生
的纠纷，由德阳市仲裁委员会裁决；未作约定，纠纷发生后又不能达成补充约定的，合
同纠纷可通过诉讼途径解决。
当事人对有关部门不予核准土地、矿权交易的决定和行政处罚决定等具体行政行为不
服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》的规定申请行政复议，或依法向人民法
院提起行政诉讼。
第二十条 政府机关工作人员和交易中心工作人员在土地、矿权交易过程中收受贿赂
、徇私舞弊、泄漏秘密、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事
责任；造成当事人损失的，依法承担赔偿责任。
第六章 附 则
第二十一条 本办法适用中的具体问题，由德阳市国土资源局和德阳市人民政府法制
办负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
天津市商标印制管理办法(2002年修正)
天津市人民政府
津政令第46号
《关于修改〈天津市商标印制管理办法〉的决定》已于2002
年1月4日经市人民政府第47次常务会议通过，现予发布施行。
市长 李盛霖
二ＯＯ二年一月十八日
关于修改《天津市商标印制管理办法》的决定
市人民政府决定对《天津市商标印制管理办法》（1997年市人民政府令第93号）作如下修改：
一、将第九条第一款修改为“外国人或外国企业在本市印制商标标识的，应委托国家认可的具有商标代理资格的组织代理。”
二、将第二十条修改为“对工商行政管理机关的处理决定不服的，当事人可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议或者不起诉又不履行处理决定的，由工商行政管理机关依法执行，或申请人民法院执行。”本决定自发布之日起施行。《天津市商标印制管理办法》根据本决定作相应的修正，重新发布。
天津市商标印制管理办法
(1994年9月23日市人民政府发布
1997年9月24日市人民政府修订发布
2002年1月18日根据市人民政府《关于修改〈天津市商标印制管理办法〉的决定》再次修订公布)
第一条 为了加强商标印制管理， 保护注册商标专用权，制止不正当竞争行为，维护社会经济秩序，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本市各级工商行政管理机关是商标印制监督管理的主管机关。
第三条 凡依法登记从事印刷、 制版、印铁、铸模、贴花、刻字、织字、印染、晒蚀、烫印等商标业务的企业和个体工商户，应向所在区、县工商行政管理局申请指定印制商标单位资格。
防伪商标印制企业，烟草制品、人用药品商标印制企业和外商投资商标印制企业向市工商行政管理局申请指定印制商标单位资格。
对取得指定印制商标单位资格的，由市工商行政管理局发布公告。
第四条 指定印制商标单位应具备下列条件：
（一）有与印制商标标识业务相适应的资金、技术、设备及仓储保管设施；
（二）有健全的印制商标标识业务的各项规章制度；
（三）有印制商标的管理机构或人员；
（四）商标印制业务和管理人员熟悉商标法规和有关规定。
第五条 经工商行政管理机关审查符合条件的， 确定为指定印制商标单位，发给《指定印制商标单位证书》，并在营业执照中载明印制商标经营项目。
印制防伪商标标识的，在《指定印制商标单位证书》中注明。
第六条《指定印制商标单位证书》由国家工商行政管理局统一印制，市工商行政管理局核发。
第七条 没有取得指定印制商标单位资格的， 不得承接商标印制业务。
第八条 企业（含国有、 集体、私营、外商投资企业）、事业单位和个体工商户需要印制商标标识的（以下统称商标印制委托人），应持商标注册证或有关证件，向所在区、县工商行政管理局申请办理《商标准印证》。
有进出口经营权的企业需要印制商标标识的，向市工商行政管理局申请办理《商标准印证》。
签订商标使用许可合同，许可他人使用或使用他人注册商标，需要印制商标标识的，可以按照合同的规定，办理《商标准印证》。
外地商标印制委托人在本市印制商标标识，须凭有关证明到指定印制商标单位所在区、县工商行政管理局办理《商标准印证》。
商标印制委托人印制商标标识，必须凭《商标准印证》到有印制商标资格的单位印制，无《商标准印证》的，不准印制商标标识。
第九条 外国人或外国企业在本市印制商标标识的， 应委托国家认可的具有商标代理资格的组织代理。
印制在中国注册商标的，代理组织负责查验《商标注册证》及其所属国或地区的合法营业证明或身份证明，到市工商行政管理局办理《商标准印证》。
印制未在中国注册的商标，应当与商标代理组织在合同中明确规定，所印制的商标侵犯他人注册商标专用权时各自应当承担的法律责任。但接受境外定牌的除外。
本条规定适用于港澳台企业或个人。
第十条 工商行政管理机关接到完备、 齐全的有关证明文件后，即时审核办理《商标准印证》。
第十一条《商标准印证》有效期为一年。商标印制委托人在同一印制单位印制同一商标标识已经提交《商标准印证》的，在有效期限内可不再办理《商标准印证》。印制单位核对后，应将每次印制情况记录存查。
第十二条 指定印制商标单位在承揽商标标识印制业务时，对有下列情况之一的，不得印制：
（一）无《商标准印证》的；
（二）承印的商标标识与《商标准印证》内容不一致的；
（三）私自涂改《商标准印证》的；
（四）《商标准印证》超过有效期限的；
（五）承印的商标标识中未标明商标使用人的真实名称和商品产地的；
（六）未注册商标违反《商标法》第八条和《商标法实施细则》第七条规定的；
（七）未注册商标标明“注册商标”字样或注册标记“注”、“?”的；
（八）其他违反《商标法》及实施细则等有关规定的。
第十三条 商标印制单位应建立健全商标标识印制管理制度：
（一）审核制度。承接商标标识印制业务时，要设专人严格核查《商标准印证》、墨图等有关证件。
（二）登记建档制度。承接的商标标识印制业务，应将商标印制委托人所提供证明文件的项目、商标样稿和印制后的商标标识登记建档。
（三）商标标识管理制度。要加强印制过程的管理，印制后的商标标识进出库时，应认真清点数量，登记台帐，不得买卖商标标识。
（四）废次商标标识销毁制度。印制中产生的废次商标标识，应按实际数量登记造册，由印制单位统一销毁。
（五）防伪材料管理制度。印制防伪商标标识的材料必须严格控制，按实际使用数量分发，并建立分发使用台帐。
商标标识印制档案和台帐保存期不得少于两年。
第十四条 违反本办法第七条规定的，由工商行政管理机关予以制止，责令销毁印刷模具，收缴非法印制的商标标识，并可根据情节处以非法经营额２０％以下的罚款。非法经营额难以计算的，处以５０００元以上２万元以下罚款。
第十五条 商标印制委托人、 商标代理组织违反本办法第八条、第九条规定的，由工商行政管理机关责令停止违法行为，并处以５０００元以下罚款。
第十六条 商标印制单位违反本办法第十一条、 第十二条规定的，由工商行政管理机关责令停止违法行为并处以罚款；没有违法所得的，处以１万元以下罚款；有违法所得的处以３万元以下罚款。对拒不改正的，可以收缴《指定印制商标单位证书》。
违反本办法第十三条规定的，责令限期改正，逾期不改的，收缴《指定印制商标单位证书》。
第十七条 对构成侵犯他人注册商标专用权的，工商行政管理机关除依法予以处罚外，并可收缴《指定印制商标单位证书》。
第十八条 指定印制商标单位应定期接受工商行政管理机关年检。对年检不合格的，收缴《指定印制商标单位证书》。
第十九条 没有营业执照承接印制商标业务的， 由工商行政管理机关收缴商标标识、印制模具并分别依据有关法律、法规的规定予以处罚。
第二十条 对工商行政管理机关的处理决定不服的，当事人可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议或者不起诉又不履行处理决定的，由工商行政管理机关依法执行，或申请人民法院执行。
第二十一条 本办法所述的商标标识是指带有商标的包装物、标签、封签、装潢、说明书等。
第二十二条 本办法自公布之日起施行。
