政务院关于全国各级人民政府、党派、团体及所属事业单位的国家工作人员实行公费医疗预防的指示
政务院
政务院关于全国各级人民政府、党派、团体及所属事业单位
的国家工作人员实行公费医疗预防的指示
公费医疗预防的措施，在老革命根据地，早有先例，但全国解放之后，由于
各种条件的限制，仅在部分的地区、人员中及某些疾病范围内重点实行；工矿部
门，则于一九五一年二月间开始了重点试行劳动保险条例，以解决工人的医疗问
题；同年在陕北老根据地及某些少数民族地区试行了公费医疗预防制；本年初更
将免费医疗预防办法扩大到第二次国内革命战争的各根据地．现在根据国家卫生
人员力量与经济条件，决定将公费医疗预防的范围，自１９５２年７月份起，分
期推广，使全国各级人民政府、党派、工青妇等团体、各种工作队以及文化、教
育、卫生、经济建设等事业单位的国家工作人员和革命残废军人，得享受公费医
疗预防的待遇，并作如下规定：
一、各地可根据医疗设施条件、预算程序，分别先后，按下列办法定期实行
门诊、住院．现在尚无实行门诊、住院办法之条件者，暂以发给医药费办法解决
之．
门诊：中央、各大行政区、（注解：各大行政区已于一九五四年撤销．）省
（市、行署）三级，一律自一九五二年七月开始．
住院：中央一级自一九五二年七月起开始实施；大行政区、省（市、行署）
自十月起全部实施，在十月以前，如有急病重病仍应设法住院．
发给医药费：专署、县、区三级（乡一级待县级财政建立后再行办理），及
各级文化、教育、卫生、经济建设等事业单位，各种工作队和革命残废军人，均
于七月起开始发给医药费．该项经费，由各级人民政府领导的所属卫生机构，按
照各单位编制的人数比例分配，统筹统支，使用时可按照情况重点支付，绝对不
许平均分配发给本人．其办法应由中央卫生部另发指示．又此项医药费，得用于
中医药的开支．
二、一九五二年内，在中央、大行政区、省（市、行署）应建设一部分疗养
病床，做为医院的辅助机构，收容恢复期的病人，以加速治疗病床的周转率．今
后逐年增设治疗病床、疗养病床及结核病防治病床，以适应一般医疗和长期休养
的需要，并扩大疗养范围．为了有效地发挥上述病床的效能，照顾急病重病的需
要，由中央卫生部另定"公费医疗住院规定"，颁发实行．
新建医疗机构的建筑及新旧医疗机构的装备，现在应按照首先解决急病重病
的原则，扩充设置，以后再逐渐充实．其具体计划由中央卫生部另定之．
三、凡尚无新建医疗机构的地区或修建尚未完工者，均应尽量利用旧有可用
房院，组织旧有医疗预防机构，组织公私联合诊疗机构或与私营医院、诊所合作，
签订保健合同，并加强管理，提高其工作效能，发挥潜在力量，以保证当前工作
人员的健康与医疗需要．
四、经费均按照上项规定自实行之日起计算，统一拨给各级卫生主管部门统
筹统支．
五、门诊、住院所需的诊疗费、手术费、住院费、门诊或住院中经医师处方
的药费，均由医药费拨付；但住院的膳费、就医路费由病者本人负担，如实有困
难，得由机关给予补助，在行政经费内报销．
六、为了有计划有步骤地实行上述规定，中央一级，责成中央卫生部、政务
院机关事务管理局、中央人事部、中央劳动部、中央财政部、中央教育部、中央
建筑总处等单位组成公费医疗预防实施管理委员会，并规定由中央卫生部负主要
责任；大行政区人民政府（军政委员会）、省（市）人民政府（行署）均应分别
责成卫生部门会同各有关部门组成各该级公费医疗预防实施管理委员会．
湖南省公共安全技术防范管理规定(2004年)
湖南省人民政府
湖南省公共安全技术防范管理规定
(２００２年９月２８日湖南省人民政府第１５２次常务会议通过 ２００２年１０月３１日湖南省人民政府令第１６３号发布 根据２００４年６月２３日湖南省人民政府令第１８８号《关于修改部分规章的决定》修订公布)
第一条 为了加强公共安全技术防范的管理，充分运用技术手段预防和制止违法犯罪，保护公共财产和公民人身、财产安全，根据我省实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称安全技术防范，是指运用安全技术防范产品、设施和系统等科学技术手段，防范违法犯罪行为，维护公共安全的活动。
本规定所称技防产品，是指用于防抢劫、防盗窃、防爆炸等防止公共财产和公民人身、财产安全受到侵害且列入国家质量技术监督局和公安部颁布的《安全技术防范产品目录》的专用产品。
本规定所称技防设施，是指单独或者综合运用技防产品进行公共安全技术防范活动的设施。
本规定所称技防系统，是指综合运用多种技防产品组成的预防和制止违法犯罪行为的体系，包括报警系统、电视监控系统、出入口控制系统、安全检查系统等。
第三条 公安机关主管本行政区域内公共安全技术防范工作。
各级人民政府应当加强对公共安全技术防范工作的领导。
第四条 技防产品只能用于维护公共财产和公民人身、财产安全。
技防设施和技防系统的设置必须符合国家规定的要求和公安机关的规划，并确定专人负责管理。禁止滥设技防设施和技防系统，禁止擅自改变技防设施和技防系统的用途和范围，禁止滥用技防设施和技防系统的记录资料。
任何单位和个人不得利用技防产品，技防设施或者技防系统侵犯他人的合法权益。
第五条 下列重点单位、要害部位应当安装技防设施：
(一)武器、弹药的生产、存放场所；
(二)剧毒物品、放射性物品、管制药品或病菌存放场所；
(三)涉及国家秘密的档案、资料、计算机软件的集中存放场所；
(四)金、银等贵重金属或珠宝的经营场所和集中存放场所；
(五)印制有价证券的单位；
(六)金融机构的营业场所、金库、运钞车或其他集中存放大额现金的部位；
(七)电力、电信、供水、供气、供热、广播电视等部门的要害部位；
(八)博物馆、展览馆、纪念馆、大型图书馆等具有重要科学、经济和文物价值的物品收藏、陈列、销售、展览场所或部位；
(九)机场、车站、码头或其他需要进行安全检查的场所；
(十)大型商场的要害部位；
(十一)大中专院校、科研机构存放贵重仪器的场所；
(十二)依照国家和省公安机关有关规定，应当安装技防设施的其他重点单位和要害部位。
第六条 大型文化娱乐和体育活动场所、高层商住楼、纳入物业管理的居民住宅小区，可根据治安防范实际采用技防设施。
第七条 技防产品生产的管理按照国家质量技术监督局和公安部制定的《安全技术防范产品管理办法》及国家其他有关规定执行。
第八条 销售实行生产登记制度的技防产品的单位和个人应当报市、州、县(市、区)公安机关备案。
第九条 从事技防系统设计、安装的单位，应当自成立之日起１５日内报省公安机关备案。
第十条 销售技防产品的单位和个人，必须建立进货验证制度，禁止经营不具备产品质量检验合格证明和工业产品生产许可证证书或者安全认证证书、生产登记批准书的技防产品。
第十一条 技防设施设计、安装、竣工验收必须按照国家标准、公共安全行业标准及行业管理部门的规定执行。
第十二条 技防产品的生产、销售、使用单位和个人，技防系统的设计、安装、使用单位和个人，应当遵守国家有关保密规定，制定严格的保密制度，不得泄露有关技防产品或者技防系统的秘密。
第十三条 违反本规定第四条、第五条规定的，由公安机关责令限期改正；拒不改正的，可以处以１０００元以下罚款。
第十四条 违反本规定第八条、第九条、第十一条规定的，由公安机关责令限期改正；拒不改正的，根据情节轻重可处警告或者１０００元以下罚款；有违法所得的，处１００００元以下罚款。
第十五条 公共安全技术防范管理部门工作人员滥用职权、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 本规定自２００２年１２月１日起施行
