关于2012年主板上市公司分类分批实施企业内部控制规范体系的通知
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关于2012年主板上市公司分类分批实施企业内部控制规范体系的通知
财政部办公厅 中国证券监督管理委员会办公厅
关于2012年主板上市公司分类分批实施企业内部控制规范体系的通知
财办会[2012]30号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，中国证监会各省、自治区、直辖市、计划单列市监管局，中国证监会上海、深圳专员办，各主板上市公司：
根据财政部、证监会、审计署、银监会、保监会联合印发的《关于印发企业内部控制配套指引的通知》（财会〔2010〕11号）规定，自2012年1月1日起在上海证券交易所、深圳证券交易所主板上市公司开始实施《企业内部控制基本规范》（财会〔2008〕7号）和《企业内部控制配套指引》（财会〔2010〕11号）（以下简称企业内部控制规范体系）。为稳步推进主板上市公司有效实施企业内部控制规范体系，确保内控体系建设落到实处、取得实效，防止出现走过场情况，财政部会同证监会在充分考虑上市公司的公司治理基础、市值规模、业务成熟度、盈利能力等方面差异的情况下，决定在主板上市公司分类分批推进实施企业内部控制规范体系。现将有关事项通知如下：
一、总体要求
所有主板上市公司都应当自2012年起着手开展内控体系建设。各相关上市公司要高度重视，成立或指定专门工作机构，健全风险评估机制，梳理风险管控流程，完善各项经营管理制度，优化内部信息系统，建立内控责任与员工绩效考评挂钩机制，推进企业内部控制规范体系稳步实施。
二、具体实施
（一）中央和地方国有控股上市公司，应于2012年全面实施企业内部控制规范体系，并在披露2012年公司年报的同时，披露董事会对公司内部控制的自我评价报告以及注册会计师出具的财务报告内部控制审计报告。
（二）非国有控股主板上市公司，且于2011年12月31日公司总市值（证监会算法）在50亿元以上，同时2009年至2011年平均净利润在3000万元以上的，应在披露2013年公司年报的同时，披露董事会对公司内部控制的自我评价报告以及注册会计师出具的财务报告内部控制审计报告。
（三）其他主板上市公司，应在披露2014年公司年报的同时，披露董事会对公司内部控制的自我评价报告以及注册会计师出具的财务报告内部控制审计报告。
（四）特殊情况：一是主板上市公司因进行破产重整、借壳上市或重大资产重组，无法按照规定时间建立健全内控体系的，原则上应在相关交易完成后的下一个会计年度年报披露的同时，披露内部控制自我评价报告和审计报告，且不早于参照上述（一）至（三）原则确定的披露时间；二是新上市的主板上市公司应于上市当年开始建设内控体系，并在上市的下一年度年报披露的同时，披露内部控制自我评价报告和审计报告，且不早于参照上述（一）至（三）原则确定的披露时间。
在上述规定时间范围内，鼓励公司在自愿的基础上提前执行企业内部控制规范体系的披露要求。
财政部办公厅 证监会办公厅
2012年8月14日
西藏自治区人民政府办公厅关于印发西藏自治区公物拍卖企业指定办法的通知
西藏自治区人民政府办公厅
西藏自治区人民政府办公厅关于印发西藏自治区公物拍卖企业指定办法的通知
藏政办发〔2006〕104号
各行署、拉萨市人民政府，自治区各委、办、厅、局：
《西藏自治区公物拍卖企业指定办法》已经2006年8月15日自治区人民政府第21次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年八月二十七日
西藏自治区公物拍卖企业指定办法
为进一步规范、完善我区公物拍卖经营秩序，根据《中华人民共和国拍卖法》、《拍卖管理办法》及有关法律、行政法规和规章制定本办法。
本办法所称公物是指国家行政机关依法没收的物品，充抵税款、罚款的物品、人民法院依法没收的物品，充抵罚金、罚款的物品以及无法返还的追回物品和行政机关其他国有资产（除文物外）以及企业、事业单位委托拍卖的国有资产。
一、公物拍卖企业指定机关
根据自治区人民政府授权，自治区商务厅为自治区公物拍卖企业指定机关。
二、适用范围
（一）可以被指定为自治区公物拍卖企业的，必须是在自治区内注册的拍卖企业。被指定为自治区公物拍卖的企业，可以组织自治区的公物拍卖经营活动。
（二）各地（市）也可依据《中华人民共和国拍卖法》、《拍卖管理办法》及有关法律、行政法规和规章指定本地（市）公物拍卖企业。地（市）无注册拍卖企业的，可委托被指定的自治区公物拍卖企业在本地（市）行政区域内组织公物拍卖经营活动。
三、公物拍卖企业指定的基本原则和标准
（一）指定的基本原则
1．必须是依据《中华人民共和国拍卖法》、《拍卖管理办法》成立，取得《拍卖经营批准证书》和公安部门的《特种行业许可证》，在工商、税务部门登记并开展拍卖经营的拍卖企业；
2．企业严格按照《中华人民共和国公司法》设立、规范运作；
3．企业的注册拍卖师，必须认真遵守《中华人民共和国拍卖法》、《拍卖管理办法》及有关法律、行政法规和规章，规范操作，以授权年为基准的前三年无违法经营活动，无被警告、限期整改、停止拍卖活动等记录；
4．按期参加有关部门的年审、年检，并年审、年检合格；
5．按时上报拍卖统计表、会计报表，建立了完整的拍卖业务档案管理制度。
（二）自治区公物拍卖企业的资格标准
1．开业必须满三年以上（以营业执照时间为准，含三年）；
2．正常开展拍卖经营业务三年以上（含三年）且连续赢利的；
3．必须有2名以上（含2名）在本企业注册的拍卖师，持证上岗率为100%；
4．拍卖从业人员持证上岗率必须为100%；
5．必须取得自治区商务部门的综合评定；
6．企业必须有健全的财务核算和管理制度，及时足额缴纳税金。
（三）地（市）公物拍卖企业资格标准
1．开业必须满三年以上（以营业执照时间为准，含三年）；
2．正常开展拍卖经营业务三年以上（含三年）且连续赢利的；
3．必须有1名以上（含1名）在本企业注册的拍卖师，持证上岗率为100%；
4．拍卖从业人员持证上岗率必须为100%；
5．必须取得地（市）商务部门的综合评定；
6．企业必须有健全的财务核算和管理制度，及时足额缴纳税金。
四、公物拍卖企业指定程序
（一）公物拍卖企业指定采取拍卖企业直接向自治区商务厅或地（市）商务局申报，经自治区商务厅或地（市）商务局综合评审后确定。公物拍卖企业的指定实行三年一确定。
（二）申请公物拍卖经营资格的企业须提交以下资料：
1．申请指定为公物拍卖企业的报告；
2．拍卖师的有效证件及证明是本企业拍卖师的材料，拍卖从业人员的有效证件（原件、复印件一套）；
3．申请企业的营业执照、特种行业许可证、税务登记证、企业代码证（原件、复印件一套）；
4．按规定填报的拍卖统计报表、会计报表和经营情况材料；
5．取得商务主管部门综合评定的有关材料（原件、复印件一套）。
五、取消公物拍卖企业资格的情形
拍卖企业有下列情形的，由指定机关取消指定：
（一）拍卖人及其工作人员以竞买人身份参与自己组织的拍卖活动或者委托他人代为竞买的；
（二）拍卖人与竞买人之间恶意串通，损害国家利益的；
（三）不按缴库通知书将拍卖价款解缴国库的；
（四）不符合本办法规定条件的。
六、原已被指定为公物拍卖企业的，待本办法实施后，按本办法规定重新指定
七、本办法自2007年1月1日起施行。
岳阳市招商引资奖励办法
湖南省岳阳市人民政府
岳阳市人民政府关于印发《岳阳市招商引资奖励办法》的通知
各县、市、区人民政府，岳阳经济技术开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直及驻市各单位：《岳阳市招商引资奖励办法》已经市人民政府第47次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○二年九月十七日
岳阳市招商引资奖励办法
为了促进全民招商引资，推进“三化”进程，加速经济发展，特制订本办法。
一、对引进市外资金投入工业项目的，实行分年多次奖励。资金到位并经工商注册登记后，按实际投资额的3‰计奖。项目投产后，按项目实际缴纳地方税收的10‰计奖，连续奖励3年。
二、对引进基础设施、房地产和其它第三产业项目的，实行一次性奖励。资金到位后，按实
际投资额的3‰计奖。
三、对争取国家投资、引进技术入股等项目资金有功人员，经市政府确认后，另行奖励。
四、对引进必须由同级财政偿还或担保的有偿资金，原则上不予奖励。
五、奖励引荐人的资金，由投资项目财税关系所在地财政支付。引荐人包括为项目牵线搭桥的最初引荐人和促成项目成功的其他引荐人。引荐人须经投资者和项目单位确认。项目由一个人引荐的，直接奖励到本人；由多人引荐的，由牵头人商其他有功人员，按贡献大小呈报书面分配方案，分别予以奖励。
六、奖励活动每年进行一次。年终由项目引荐人持资金到位证明、营业执照复印件和缴税凭证复印件等有效依据，填写《招商引资奖励申请表》，内资项目到市计委申请，外资项目到市外经贸局申请，经市财政局、市审计局审核后进行奖励。
七、各县、市、区及岳阳经济技术开发区、南湖风景区、屈原管理区可参照本办法自行评奖。
八、本办法自2002年1月1日起施行。
