无锡市排放水污染物申报管理办法
江苏省无锡市政府
无锡市排放水污染物申报管理办法
无锡市政府
（1990年9月27日无锡市人民政府发布）
第一章 总 则
第一条 为了加强对污染源的监督管理，有效地控制水污染物的排放，改善我市水环境质量，根据《中华人民共和国水污染防治法》规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市所辖范围直接或间接向水体排放污染物的企事业单位（以下简称排污单位）。
第三条 市、县（市）环境保护局负责本办法的实施。
第二章 申 报
第四条 凡排污单位都必须在市、县（市）环境保护局规定的时间内办理排污申报手续，领取《排污限量证》。
第五条 排污单位申报排污须如实填写《排放水污染物申报登记表》和《排放水污染物限量证申请表》，经本单位主管部门审核同意后，报送市、县（市）环境保护局。
第六条 申报领取《排污限量证》应具备下列条件：
（一）排放污染物必须在国家或地方规定的排放标准范围内；
（二）排污管道流向合理，雨污分流，清浊分流，不渗漏；
（三）废水排放口相对集中，分别安装计量装置，并编号、设立标志，留出采样和监测位置；
（四）有专门的监测机构或监测人员。
第七条 排污申报的内容：
（一）工业企业排污单位：
1．主要产品及产量，原辅材料消耗量，主要生产流程及有毒有害物在生产流程中的产生量和平衡图；
2．正常作业下排放污染物的种类、浓度、单位产品或万元产值的排放量及年度排放总量（污染物的种类和排放量应以车间为单位进行物料衡算）；
3．治理污染名称、设施，工艺流程，设计处理能力，实际处理能力和实际处理效果；
4．工业污水排放方式、排放去向和排放管道网络图；
5．治理污染的规划，包括用水量及污染物排放量的年削减计划。
（二）医院、疗养院、饭店和宾馆等生活污水排放单位：
1．单位基本情况；
2．污水排放规律、去向和排放量，污染物的浓度；
3．污染治理的情况；
4．其他需要申报的情况。
第八条 排污单位排放污染物的种类、数量、浓度有重大变化或改变排放方式、排放去向时，应当提前十五天向市、县（市）环境保护局申请，履行变更登记手续。
第九条 企事业单位新建、扩建、改建（包括技术改造）的需排污的项目必须在试产前三个月内办理申报手续。
第三章 登记发证
第十条 县（市）环境保护局负责本县（市）辖区内县属排污单位申报排污的登记和发放《排污限量证》，并报市环境保护局备案；其他排污单位排污申报由市环境保护局负责。
第十一条 市、县（市）环境保护局受理排污单位的申报后，应在三十天内作出准予或不予登记的答复。对准予登记的，应当在七天内颁发《排污限量证》。
第十二条 对于超过国家和地方排放标准、造成严重污染的排污单位，不予登记，责令限期治理。
第十三条 《排污限量证》有效期为两年。排污单位必须在期满前一个月内向市、县（市）环境保护局申领新证。
第十四条 市、县（市）环境保护局必须建立污染源档案，实行一证一档案制度。
第十五条 持有《排污限量证》的排污单位不免除《环境保护法》规定的法律责任。
第四章 监督与管理
第十六条 排污单位必须在每月30日前向市、县（市）环境保护局报送当月的有关监测数据。
第十七条 市、县（市）环境监测站，对排污单位的监测每年不得少于四次，监测结果在监测后七天内报市、县（市）环境保护局。
行业主管部门的环境监测站对下属排污单位应每月监测一次，并在七天内将监测结果报市环境保护局。
第十八条 市、县（市）环境保护局有权对管辖区内的排污单位进行现场抽测和检查，被检查的排污单位必须如实反映情况，提供有关资料，不得隐瞒虚报。
第十九条 市、县（市）环境保护局应将限量排污的执行情况，定期向市、县（市）人民政府报告，并通报各行业主管部门。
第二十条 排污单位必须严格执行《排污限量证》的限量要求，严禁超量排放。
第二十一条 排污单位发生污染事故时，应立即采取措施，消除危害，并在12小时内口头报告市、县（市）环境保护局。事故发生后七天内，应向市、县（市）环境保护局提交污染事故报告书。对于重大污染事故，市、县（市）环境保护局应立即向同级人民政府报告。
第五章 奖励与处罚
第二十二条 各级人民政府对执行排污申报和限量排污成绩显著的排污单位应给予表彰和奖励。
第二十三条 不执行本办法规定的超标排污单位，不得评为文明单位，企业不得升级，负责人不得评为优秀企业家或先进工作者。
第二十四条 排污单位违反本办法，由市、县（市）环境保护局按下列规定给予行政处罚（责令限期改正除外）：
（一）逾期未办理申报领证手续或谎报登记事项的，给予警告，并处以200元以上2000元以下的罚款；
（二）拒绝办理申报领证手续的，处以2万元以下的罚款；
（三）无证超标排污的，处5万元以下罚款，加倍征收超标排污费，并报请同级人民政府批准责令停业；
（四）超过《排污限量证》规定的限量排污的，处2万元以下罚款；屡禁不止的处2万元以上5万元以下罚款，同时吊销《排污限量证》，并报请同级人民政府批准责令停业；
（五）不予登记、在限期内又达不到治理要求，造成水环境严重污染的，加倍征收超标排污费，并报请同级人民政府批准予以停业；
（六）违反本办法第十六条的，给予警告，并处500元以下罚款；
（七）拒绝或阻挠环境保护监督管理人员现场检查的，给予警告，并处直接责任者和法定代表人月工资30％的罚款。
第二十五条 县（市）环境保护局可处以1万元（包括1万元）以下的罚款，市环境保护局可处以5万元（包括5万元）以下的罚款。所罚款项专款专用。
第二十六条 被处罚单位对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定之日起十五天内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五天内向人民法院起诉。被处罚单位也可以在接到处罚决定之日起十五天内直接向人民法院起诉。逾
期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。
第二十七条 环境保护监督管理人员必须秉公执法，不得滥用职权，玩忽职守，谋取私利。任何单位和个人对环境保护监督管理人员的违法违纪行为均可检举揭发，经查实后由其主管部门视情节轻重严肃处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十八条 本办法由无锡市环境保护局负责解释。
第二十九条 本办法自公布之日起施行。
1990年9月27日
韶关市病媒生物防制管理办法
广东省韶关市人民政府
韶关市人民政府令第27号
《韶关市病媒生物防治管理办法》已经2006年5月26日韶关市人民政府第十一届39次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长 徐建华
二○○六年六月一日
韶关市病媒生物防制管理办法
第一条 为了消除蚊子、苍蝇、老鼠、蟑螂等疾病媒介生物的危害，防止疾病传播，保障人民身体健康，根据《广东省除“四害”管理规定》，结合实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内病媒生物防制管理。
第三条 病媒生物防制工作应当坚持如下原则：
(一)分级管理原则；
(二)政府组织、部门协作、单位负责、全民参与原则；
(三)专业队伍与群众防治相结合原则；
(四)治本为主、标本兼治原则；
(五)改造环境、控制病媒生物孳生地为主，药械控制为辅原则。
第四条 病媒生物防制是全社会的共同责任，任何单位和个人都有防范和杀灭病媒生物的义务，对违反本办法的行为，有权制止和举报。
第五条 市和县(市、区)爱国卫生运动委员会(以下简称爱卫会)在同级政府领导下，负责病媒生物防制的组织协调和指导工作。
市和县(市、区)爱国卫生运动委员会办公室(以下简称爱卫办)具体负责本城区内病媒生物防制的日常管理工作。
市和县(市、区)疾病预防控制机构负责辖区内病媒生物密度监测、防治技术指导工作，应当及时将辖区的病媒生物密度监测情况和相关疫情通报同级爱卫办。
城管、农业、建设、电信、供电、人防、新闻等部门和单位以及爱卫会其他成员单位应当按照职责分工，协调配合做好病媒生物防制工作。
第六条 各级政府应当把病媒生物防制工作纳入国民经济和社会发展计划，将病媒生物防制经费列入本级财政预算。公共环境病媒生物防制所需经费由同级财政列支。单位和居民住户的病媒生物防制费用由各自负担。
第七条 各级爱卫会应当制定城区病媒生物防制规划和年度计划，开展病媒生物防制宣传活动，加强日常检查、监督。
农业部门应当负责做好农村灭鼠工作的监督、检查和管理工作。
第八条 病媒生物防制工作的具体负责单位按照下列规定确定：
(一)新区规划、建设和旧城区改造，应当与防制病媒生物密封下水道同时规划，应当逐步将明沟渠改造为暗沟渠，沙井口应当设“四防”装置。这一工作由规划、建设部门负责。
(二)城市主次干道、桥梁、地下通道、公共广场和绿化带等城市公共区域由城市管理部门负责。
(三)建筑物、构筑物或者设施、场所由产权人负责，产权人、管理人、使用人之间约定了管理责任的，由约定的责任人负责。
(四)实行物业管理的居住区，由物业管理单位负责。尚未实行物业管理的居住区，由社区居民委员会负责。由社区居民委员会负责的，责任区范围内的单位和住户应当按照规定支付相应的费用。
(五)居住区外的街巷，由街道办事处或者镇政府负责。
(六)机关、团体、部队、学校、企事业单位及个体工商户内及周边区域，由相关单位及个体经营户负责。
(七)风景名胜区、公园等场所，由管理单位负责。
(八)在建工地由承建单位负责，建设部门负责督促落实。拆迁工地由拆迁单位负责，城市管理部门负责督促落实。待建地块由产权单位负责。
(九)化粪池、储粪池，由产权单位负责。
(十)城中村和城乡结合部病媒生物防制工作由镇政府负责。
(十一)责任不明确的区域，由所在地爱卫办划定责任区，确定责任人。
第九条 市和县(市、区)爱卫会聘任病媒生物防制监督员。监督员应当由经验丰富的专业人员担任，具体职责如下：
(一)检查指导辖区单位、居民住户开展病媒生物防制工作；
(二)协助有关部门对辖区范围内的病媒生物防制工作进行监督管理；
(三)对违反本办法的行为提出处理建议。
第十条 街道和镇爱卫会设立病媒生物防制检查员，由县(市、区)爱卫会聘任，并报市爱卫会备案。检查员职责如下：
(一)在病媒生物防制监督员指导下，检查、督促本辖区单位、住户病媒生物防制工作；
(二)协助监督员处理违反本办法的事件。
第十一条 各级政府应当按照病媒生物孳生、消长规律，结合爱国卫生运动，组织开展统一的环境卫生整治、消除病媒生物及其孳生场所等活动。病媒生物防制活动，城区至少每年统一开展4次，农村至少每年统一开展2次。
第十二条 易招致或孳生病媒生物的行业和场所，应当有完善的防范、杀灭措施，严格控制病媒生物孳生、繁殖和扩散。
各单位、个体工商户和居民住户应当有防鼠、灭鼠措施，采取堵洞、器械捕捉、毒杀等办法消灭老鼠。
各单位、个体工商户和居民住户应当妥善处理垃圾，严禁随地倾倒、堆放。应当采取诱捕、拍打和毒杀等办法消灭成蝇。加工、销售直接入口食品的场所不得有蝇。
各单位、个体工商户和居民住户应当整治各自责任范围内的蚊虫孳生地，采取生物、物理、化学等办法消灭幼虫和成蚊，水体和积水中不得孳生幼蚊和蛹。
各单位、个体工商户和居民住户应当保持室内外环境整洁，消除蟑螂栖息场所，积极采取各种方法杀灭蟑螂。
宾馆、旅店、饮食以及食品生产、销售单位应当设置合格的防鼠、防蝇和防蚊设施。
屠宰场、养殖场、饲养场应当采取环境综合治理措施，及时清理禽畜粪便、有机废料，经常冲洗场所，定期药物喷洒，不污染周围环境，不孳生病媒生物。
第十三条 宾馆、酒楼、食品加工、食堂、集贸市场、医院、学校、屠宰场、建筑工地等易招致和孳生病媒生物的行业或者单位应当重点落实病媒生物防制工作，行政管理部门在每年换发证照时，应当督促其将病媒生物防制工作委托专业服务单位承担。
第十四条 设立城市(镇)病媒生物防制专业有偿服务机构或增加此类经营项目应当具备以下条件：
(一)有固定的经营场所、仓库、专用药物器；
(二)有健全的服务制度和安全管理制度；
(三)具备相应专业的管理和技术人员，从业人员必须经病媒生物防制专业知识和技能培训，持证上岗。
设立城市(镇)病媒生物防制专业有偿服务机构或增加此类经营项目，应当经工商行政管理部门注册登记，领取营业执照，并在领取营业执照后20个工作日内向当地爱卫办备案。开展异地病媒生物防制有偿服务的，应当向当地爱卫办备案。
第十五条 病媒生物防制专业服务单位提供服务时，应当使用国家规定的药械。严禁生产、配制、销售和使用国家禁用和伪劣的灭鼠和卫生杀虫药物。
第十六条 病媒生物防制专业有偿服务机构收费应当严格执行物价部门规定的收费项目和标准，并予公示。
第十七条 病媒生物防制专业服务单位应当将每年提供服务的对象、工作方案和消杀情况报当地爱卫办备案。
第十八条 单位、住户的沟渠、沙井、容器积水孳生蚊虫的，根据《广东省除“四害”管理规定》第二十条第(一)项规定责令限期清理，并可按水体面积计算罚款，单位每平方米(不足1平方米按1平方米计)罚款100元，最高不得超过1000元；住户每平方米(不足1平方米按1平方米计)罚款10元，最高不得超过100元。
第十九条 单位、住户堆积垃圾或者粪池、粪缸不密封而孳生蝇蛆的，根据《广东省除“四害”管理规定》第二十条第(二)项规定责令限期清理，并可对单位处以罚款300元至500元，对住户罚款50元。
第二十条 单位室内病媒生物密度超过省规定标准的，根据《广东省除“四害”管理规定》第二十条第(三)项规定责令限期除害，并按房间数计算每间可罚款100元至500元，最高不得超过1000元。
第二十一条 为病媒生物防制提供有偿服务的单位或个人，应当确保病媒生物防制质量。防制效果未达到省规定要求的，根据《广东省除“四害”管理规定》第二十一条规定，责令限期改进或者处以1000元以下罚款。所罚款项由提供有偿服务的单位或者个人负责。
第二十二条 有关行政管理部门对违反本办法的行为，应当依法查处而没有查处的，市和县(市、区)爱卫会应当督促该机关依法查处；拒不依法查处的，给予通报批评；造成不良后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第二十三条 行政处罚的罚款全部缴入市财政专户，按“收支两条线”的规定管理和使用。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。2005年9月9日发布的《韶关市病媒生物防制管理办法》同时废止。
