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国家教育委员会


高等学校招收定向培养研究生暂行规定

1988年11月18日，国家教委


第一条 在国家招生计划内招收定向培养研究生，是研究生招生和就业制度改革的重要内容，是扩大优秀在职生源，按照社会实际需要培养研究生的有力措施。为保证定向培养研究生制度的确立和发展，制定本规定。
第二条 定向培养研究生，是指在招生时即通过合同形式明确其毕业后工作单位的研究生，其学习期间的培养费用按规定标准由国家向培养单位提供。
第三条 凡属研究生国家招生计划服务范围的用人单位，即高等学校、以基础研究为主的科研机构、国家重点企业（由国家教委会商有关部门确定）、由财政拨款的文化、医药卫生等公益事业单位、党和国家机关以及人民解放军对研究生的需求，均可要求定向培养研究生。除上述范围外的用人单位对研究生的需求，不得定向培养，只能由用人单位提供培养费用，进行委托培养。培养单位或其主管部门均不得自行扩大定向培养用人单位的范围。
第四条 高等学校定向培养研究生招生计划，主要由高等学校按照国家规定，根据用人单位的实际需要来编制。学校主管部门应予积极指导和协助。国务院各部委所属高等学校在满足主管部门中属国家计划服务范围的用人单位的需要后，可为其他部门、地区中属于国家计划服务范围的用人单位定向培养研究生，主管部门应予支持。
第五条 定向培养研究生，主要从要求定向培养的用人单位中的优秀在职人员中招收，也可根据用人单位的需要，从其他考生中招收。
从大学本科应届毕业生中招收的定向培养研究生，一般应保留入学资格，先按大学本科毕业生分配办法，到要求定向培养的用人单位工作一至三年后，再入学读研究生。
第六条 对用人单位推荐为本单位定向培养的本单位在职人员考生，培养单位应综合其大学本科学习成绩、工作实绩和表现，以及其参加全国研究生入学考试成绩，决定是否录取。对其中大学本科毕业后连续工作满四年，思想政治表现好、工作有突出成绩的，可参加国家教委授权的高等学校为他们单独组织的入学考试。对志愿报考为内蒙古、广西、贵州、云南、西藏、甘肃、宁夏、青海、新疆等九省区用人单位定向培养的考生，应予以鼓励，优先录取。
第七条 用人单位推荐的为本单位定向培养的本单位在职人员考生，被录取为研究生后，其学习期间不转工资关系，享受原工资、福利待遇；其他被录取为定向培养研究生考生的待遇与脱产研究生同，但要求定向培养的用人单位，可向他们提供部分生活补贴，所需费用从单位自有资金或预算外资金中开支。
第八条 定向培养研究生毕业后，其毕业证书、学位证书、人事档案、党、团组织关系及报到通知书等，一律由培养单位直接交定向培养的用人单位。
第九条 定向培养研究生一律采取合同制办法。招生的高等学校与用人单位之间、用人单位与研究生之间必须在录取前，按本规定要求，分别签定定向培养合同，并办理公证。合同未签定前，培养单位不得向定向培养研究生发出录取通知书。
第十条 单位之间合同的内容应包括：招生专业、招生人数、考生姓名、培养要求、研究生学习期间的待遇及管理、合同有效期限、违约责任，以及其他双方认为必要的内容。
用人单位与研究生之间合同的内容，应包括：研究生学习的专业、毕业后的工作安排和最低服务年限，用人单位提供研究生学习期间的待遇、合同有效期限、违约责任，以及其他双方认为必要的内容。
第十一条 本规定由国家教育委员会负责解释。
第十二条 本规定自1989年度招收研究生起施行。


卫生部办公厅


卫生部办公厅关于继续加强打击无证行医和非法采供血工作的通知


各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：

　　2008年全国打击非法行医和非法采供血专项整治工作转入常态以来，各地卫生行政部门不断探索监督工作长效机制，有力地维护了医疗服务市场的正常秩序。但是，由于目前医疗保障体系不完善，农民工等弱势群体的就医习惯及对无证行医和非法采供血的危害认识不足，未取得《医疗机构执业许可证》开展诊疗活动的无证行医现象在一些地方仍然存在，采供血机构（特别是单采血浆站）违法违规采浆现象时有发生。各级卫生行政部门要把打击无证行医和非法采供血行为作为今年医疗执法监督的重点工作，继续保持严厉打击无证行医和非法采供血行为的高压态势，完善有效监督工作机制，加大日常监督力度。为了进一步做好打击无证行医和非法采供血工作，现提出如下要求：

　　一、提高思想认识，积极部署工作

　　切实保护广大人民群众的健康权益，严厉打击无证行医和非法采供血行为，是进一步深入学习实践科学发展观、维护医疗服务市场秩序的要求。各级卫生行政部门要进一步统一思想，充分认识无证行医和非法采供血的社会危害性，全面部署今年的打击无证行医和非法采供血工作。要进一步确定工作范围，明确监管的重点地区和重点环节，做到精确、全程、快捷地联合打击，确保将打击无证行医和非法采供血工作落到实处。

　　二、加强部门配合，建立有效工作机制

　　要在各级地方政府领导下，加强各部门间衔接配合，发挥联动作用，逐渐形成相互配合、齐抓共管的工作格局，建立层层监管、逐级落实的工作体系。认真贯彻卫生部、公安部《关于在严厉打击非法行医和非法采供血工作中加强衔接配合的暂行规定》（卫监督发〔2009〕29号，以下简称《暂行规定》），建立打击非法行医和非法采供血违法犯罪行为联席会议制度。坚持标本兼治、着力治本的原则，重在建立长效机制，从打击无证行医和非法采供血工作实践中不断总结成功的经验和做法。

　　三、分析无证行医存在原因，加大案件查办力度

　　各地要加强调查研究工作，结合无证行医和非法采供血表现出来的新形式和新特点，深入分析和掌握当地无证行医和非法采供血行为存在的原因和工作薄弱环节，不断探索治理的有效办法，提出治本措施。要狠抓案件查办工作，将群众投诉举报作为发现无证行医和非法采供血问题的重要线索，认真做好群众投诉举报的受理、转办、督办和承办工作。采取多种形式，积极拓宽举报渠道，畅通举报途径，建立省、市（地）、县三级公开举报电话、举报邮箱，并建立完善的举报受理工作制度。做好无证行医和非法采供血信息资料收集、汇总和上报工作。有条件的卫生行政部门，应当建立打击无证行医和非法采供血信息库，实现信息资源共享，加大打击流动性无证行医和非法采供血行为的力度。对发现的大案要案，要及时邀请公安机关介入，共同调查、严肃处理，进一步做好无证行医和非法采供血涉嫌犯罪案件的移送工作。

　　四、做好宣传工作，营造良好氛围

　　要加强《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采供血等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的宣传工作。结合群众关心、政府关注的重点工作，组织开展“远离无证行医和非法采供血，珍爱生命与健康”等主题宣传活动，帮助广大人民群众充分认识无证行医和非法采供血的社会危害性，普及必要的卫生法律法规知识，提高安全就医意识，震慑不法行为，营造良好的社会氛围。

　　五、加大培训力度，提高执法水平

　　针对工作中发现的新情况，结合去年最高人民法院、最高人民检察院出台的司法解释及《暂行规定》，不断加大对医疗执法监督人员，特别是基层医疗执法监督人员的法律和业务培训，认真学习执法工作规范和程序，提高医疗执法监督人员的素质和执法能力。上级卫生行政部门要加强对下级卫生行政部门医疗执法工作的指导。对执法中发现的问题要积极研究解决或向上级卫生行政部门汇报。

　　六、落实责任，严格责任追究

　　各级卫生行政部门和卫生监督机构要牢固树立依法行政的观念，认真落实打击无证行医和非法采供血的责任制和责任追究制。要进一步明确职责，层层落实打击无证行医和非法采供血工作责任，将工作任务分解到人。按照《卫生部关于对违法违规采供血液（浆）的有关人员依法追究责任的通知》（卫监督发〔2005〕109号）和《卫生部关于打击非法行医专项行动责任追究的意见》（卫监督发〔2005〕413号）的要求，严肃追究包庇纵容无证行医和非法采供血行为的相关责任人责任。

　　我部将联合有关部门根据实际工作情况，不定期开展督导检查。对工作成绩突出的地区将予以表扬，及时总结推广经验；对工作不力、无证行医和非法采供血问题突出的地区将予以通报批评，并追究相关责任人责任。

　　各省级卫生行政部门要组织开展对本地区打击无证行医和非法采供血工作的督导检查，及时掌握情况、收集相关信息，对重大案件要及时上报。请各省（区、市）将打击无证行医和非法采供血工作总结、汇总表纸质文件与电子版于2009年11月30日前送报我部监督局。

　　附件：2009年医疗执法监督工作情况汇总表

　　　　　　　　　　 二oo九年四月九日