关于印发《扬州经济开发区外商投资企业收费减免实施办法》的通知
江苏省扬州市人民政府
扬府发〔2006〕134号
关于印发《扬州经济开发区外商投资企业收费减免实施办法》的通知
各县（市、区）人民政府，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
现将《扬州经济开发区外商投资企业收费减免实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO六年八月十四日
扬州经济开发区外商投资
企业收费减免实施办法
第一条 为更好地做好招商引资工作，营造政策洼地，促进内、外资集聚，加快开发区发展，经研究，制定本办法。
第二条 凡在扬州市经济开发区实施行政管理、提供服务的部门和单位，必须执行本办法。
第三条 本办法所称“收费”，是指各行政管理部门、行使政府职能的事业单位及中介机构向开发区内的外商投资工业企业及高新技术企业收取的经省以上有权部门批准的各种基金、资金、行政事业性收费及经营服务性收费。
第四条 本办法所称“工业企业”及“高新技术企业”分别为在开发区注册的外商投资工业企业和省级以上高新技术企业。
其资格认定机构分别为开发区管委会和市科技局。
第五条 继续实行《扬州市开发区减免收费优待证》制度。向符合第四条规定的企业发放《扬州市开发区减免收费优待证》，企业凭此证享有减、免收费待遇。
第六条 对持证企业的收费减免项目见附表。
上述项目减免后其中需要上缴省的部分，由市经济开发区管理会按上年实绩考虑当年新增因素代缴（扣除返还部分），复员军人安置费减免后，复员军人接收安置工作由开发区管委会负责协调落实。
附表中所列有关基金、资金项目以缓交的方式办理。
通过行政手段提供服务的事业单位及垄断性的服务收费，一律按收费标准下限的三分之一收取。供气、供热、邮政、电信、交通运输等服务价格和经营服务性收费，按有关规定依法征收。
第七条 实行减免收费后，政府各职能部门和单位不得再直接向开发区工业企业收取明确免收的行政事业性收费，亦不得通过银行托收，但各有关职能部门应履行的职责和管理服务范围不变。
第八条 政府各职能部门向开发区企业收费，应在收费地点公示收费项目、收费标准、收费依据和收费程序，使用财政部门监制票据，资金纳入财政专户，实行收支两条线管理，并接受物价、财政、审计等部门的管理和监督。
第九条 凡向开发区工业企业收取新立项的行政事业性收费，必须符合国家规定，并经开发区收费管理办公室审查、批准后，方可向企业收取。
第十条 市监察、物价、财政等部门要加强对减免收费执行情况的监督检查，对违反规定的部门和单位要按有关规定查处。
第十一条 本办法由市物价局负责解释。
第十二条 本办法自2006年7月1日起实施5年。原扬州市人民政府扬府发[2001]115号文件同时废止。
附件：
一、政府性基（资）金缓交表
序号
项目名称
文件依据
优惠幅度
1
防洪保安资金
苏政发（99）46号
全额
2
粮食风险基金
苏政办发（96）54号
全额
3
地方教育基金
苏政发(03)66号
全额
4
地方教育附加
苏政发(03)66号
全额
5
残疾人就业保障金
省政府令(96)第78号
减半
6
散装水泥专项资金
省政府令(99)第158号
全额
7
新型墙体材料专项基金
省政府令(97)第100号
全额
8
新菜地开发建设基金
苏政发(84)160号
全额
9
文化事业建设费
苏发(2001)14号
全额
10
城市教育附加费
国发(1986)50号
全额
11
市场物价调节基金
苏政发(89)57号
全额
12
职工教育经费统筹
苏政发（89）126号
全额
二、行政事业性收费减免表
序号
项目名称
文件依据
优惠幅度
1
征（拨）用土地管理费
苏价服(03)175号
全免
2
临时用地管理费
苏价服(03)175号
全免
3
土地登记费
苏价服(03)175号
全免
4
土地用途变更费
苏价服(03)175号
全免
5
土地出让业务费
苏价服(03)175号
全免
6
城市房屋拆迁管理费
苏价服(03)175号
全免
7
城市道路占用费
苏价服(03)175号
全免
8
经济合同示范文本工本费
苏政办发(02)122号
全免
9
附本及补（换）证费
苏财综(99)262号
全免
10
税务登记证工本费
苏价费(98)286号
全免
11
劳动合同鉴证费
苏价综(02)174号
全免
12
发布招聘信息审核费
苏价费(99)486号
全免
13
治安联防费
苏价费(02)224号
全免
14
特种行业许可证工本费
苏价费(02)224号
全免
15
统一代码标识证书工本费、技术服务费
发改价格(03)82号
全免
16
专利技术合同鉴证费
苏价费联(93)80号
全免
17
外商投资企业批准证书工本费
价费字(1992)401号
全免
18
出口货物原产地证
苏财综(92)160号
全免
19
卫生许可证工本费
苏价费(96)417号
全免
20
食品生产经营者审查费
苏价费(96)417号
全免
21
公共场所卫生审查费
苏价费(96)417号
全免
22
药品审批证件工本费
苏价费(96)108号
全免
23
新药审批费
苏价费(96)108号
全免
24
已产药品注册登记表
苏财预(02)95号
全免
25
国有资产产权登记工本费
苏价费(98)76号
全免
26
国有资产产权登记年检费
苏价费(98)76号
全免
27
取水许可证工本费
苏财综(97)198号
全免
28
超标环境噪声排污费
苏价费(03)197号
全免
29
建筑工程质量监督费
苏价服(01)281号
全免
30
供电工程贴费（高可靠性供电费用）
苏价工(02)69号
安装时交50%，其余半年内交清
31
复员军人安置费
苏民安（04）27号
依法安置则全免
32
工商部门注册登记费
苏财综(99)262号
减半
33
工商部门变更登记费
苏财综(99)262号
减半
34
白蚁防治费
苏价服(03)17号
按最低限收费
35
义务植树费、绿化统筹费
苏政发（96）35号
苏价发（94）125号
全免
36
人防经费
苏价服(02)294号
全免
37
市政基础设施配套费
扬价工(2001)19号
全免
三、服务性收费减免表
序号
项目名称
文件依据
优惠幅度
1
公证收费
苏价费[1998]269号
减半
2
律师服务收费
苏价费[1998]215号
减半
3
会计、审计事务服务费
苏价费[1999]357号
减半
4
资产评估收费
苏价费[1999]357号
减半
5
向单位收取的推荐人才成功服务费
苏价费[2003]416号
全免
6
向单位收取的协调调出、调入争议收费
苏价费[2004] 106号
全免
7
人事档案、人事关系委托管理费
苏价费[2003]416号
全免
8
土地价格评估费
苏价费[1998]76号
减半
9
土地交易服务收费
扬价工[2004]303号
扬价工[2005]96号
减半
10
房地产交易综合服务费
苏价房[2000]24号
减半
11
建筑工程交易市场（中心）综合服务费
扬价工[2006]38号
减半
12
工程造价咨询收费
苏价服[2004]483号
全免
13
规划设计收费
价费字[1993]68号
减半
14
建设工程质量检测和建材试验费
苏价服[2001]113号
减半
15
建筑项目前期咨询费
苏价房[1999]417号
全免
16
税务代理业务收费
苏价费[1999]357号
减半
17
向单位收的职业介绍成功服务费
苏价费[1999]486号
全免
18
计量检定收费
苏价费[2003]302号
减半
19
产品质量认证费
苏价费[1999]449号
减半
20
产品质量监督检验收费
苏价费[2003]407号
减半
21
建设项目环境影响评价收费
苏价费[2002]86号
减半
22
环境监测专业服务收费
苏价费[2004]313号
减半
23
工商咨询服务收费
苏价费函[1998]103号
全免
24
药品检验费
发改价格[2003]213号
减半
25
食品检验费
苏价费[1996]417号
减半
26
资信等级评估费
苏价费[1997]46号
减半
27
避雷针检测费
苏价费[2000]21号
减半
28
用电启动方案编制费
苏价管[1995]284号
减半
29
用户受、配电方案咨询费
苏价管[1995]284号
全免
30
垃圾代运费
扬府办发[2003]54号
减半
十堰市殡葬管理实施细则
湖北省十堰市人民政府
十堰市人民政府文件
十政发[1999]45号
市人民政府关于印发《十堰市殡葬管理实施细则》的通知
各县市区人民政府，白浪开发区管委会，市政府各部门，各县级事业单位，各大中型企业，
驻市各单位：
《十堰市殡葬管理实施细则》已经市政府第57次常务会议审议通过，现予印发，请遵照
执行。
一九九九年六月三十日
十堰市殡葬管理实施细则
第一章 总 则
第一条 为了加强殡葬管理，推进殡葬改革，促进社会主义精神文明建设，根据《中华
人民共和国殡葬管理条例》和《湖北省殡葬管理实施办法》等有关规定，结合本市实际，制
定本细则。
第二条 殡葬管理的方针是：积极地、有步骤地推行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，
革除丧葬陋俗，提倡文明、节俭办丧事。
第三条 各级人民政府应切实加强对本行政区域内殡葬管理工作的领导，把殡葬改革工
作列入社会发展和城乡精神文明建设总体规划，建立目标管理责任制，协调各方面的力量，
共同做好殡葬管理工作。
各级民政部门是殡葬管理工作的主管部门， 公安、工商、土地、林业、 市政园林、规
划、环保、财政、卫生等有关部门要按照职责分工，加强殡葬管理，推进殡葬改革。
国家机关、团体、部队、企事业单位和村民委员会、居民委员会应做好殡葬改革的宣传
教育工作，引导群众破旧俗树新风，积极贯彻执行殡葬管理的各项规定。
第四条 尊重少数民族的丧葬习俗； 少数民族群众自愿改革丧葬习俗的， 他人不得干
涉。
第二章 火葬和土葬管理
第五条 因地制宜地划定火葬区和土葬改革区。凡人口稠密、耕地较少、交通方便的地
区划为火葬区；其它地区划为土葬改革区。
各县（市）人民政府应根据以上原则，提出划分火葬区和土葬改革区的方案，经十堰市
人民政府同意，省民政厅审核后，报省人民政府审批。
十堰城区火葬区的范围为：车城街办、汉江街办、红卫街办、花果街办、柏林镇、黄龙
镇、五堰街办、二堰街办、武当街办、白浪街办管辖区域。城区其它乡镇为土葬改革区。
第六条 凡在火葬区内死亡的人员，除国家和省另有规定外，遗体一律实行火葬。
火葬区内因工伤事故死亡的人员及其他非正常死亡人员，不得借故土葬；非火葬区人员
死于火葬区内的遗体应就地火化。
火化遗体凭公安机关或者卫生行政部门规定的医疗机构出具的死亡证明。非正常死亡或
无人认领的遗体，须经公安部门检验，出具证明后，方可火化。
火葬区内禁止将遗体私自就地土葬或运到土葬改革区土葬；禁止将骨灰装入棺木再行土
葬。
第七条 任何单位和个人不得为火葬区内遗体土葬提供墓地、墓穴、车辆的使用及其它
方便。
第八条 属火葬区的公民死亡，火化后的骨灰应安葬于公墓内或存入骨灰堂。提倡不留
骨灰或植树代墓等新的葬法。
第九条 在土葬改革区内， 禁止在公墓和农村的公益性墓地以外其它任何地方埋葬遗
体、建造坟墓。
第十条 土葬改革区内自愿实行火葬的，他人不得干涉，当地人民政府、民政部门和所
在单位应予支持和提供方便。
第三章 公墓和农村的公益性墓地管理
第十一条 公墓和农村的公益性墓地建设应坚持因地制宜、合理规划、节约土地、加强
管理的原则。
第十二条 公墓是安葬骨灰或遗体的经营性公共设施。火葬区和土葬改革区内人口稠密
的集镇都应建立公墓。公墓由县（市、区）殡葬事业单位建设和管理，也可与有条件的乡、
村联办。其他部门、单位和个人不得独自经办。
建设公墓， 由县（市、区）民政部门提出申请， 经同级人民政府和市民政局审核同意
后，报省民政厅审查批准，并依法向土地、工商部门办理有关手续后，方可建设和经营。
第十三条 在土葬改革区的农村，为村民设置公益性墓地。农村的公益性墓地由村民委
员会建设和管理，有条件的可以村与村联办。农村的公益性墓地埋葬本村已故村民的遗体或
骨灰。
建设公益性墓地， 由村民委员会提出申请， 经乡级人民政府审核同意后，报县（市、
区）民政局审查批准，并报市民政局备案。公益性墓地所需土地，依法向土地部门申请，办
理有关手续。
第十四条 农村的公益性墓地应建在荒山瘠地，搞好绿化，不准占用耕地，倡导平地深
埋，以树代墓，不留坟头和碑志。
禁止恢复或建立宗族墓地。 禁止将因国家或集体建设已经迁移或平毁的坟墓返迁或重
建。禁止为活人立墓。禁止构建封建迷信设施。
农村的公益性墓地不得对村民以外的其他人员提供墓穴用地，更不得经营。
第十五条 埋葬骨灰的单人墓或者双人合葬墓占地面积不得超过１平方米。埋葬遗体的
单人墓占地面积不得超过４平方米，双人合葬墓不得超过６平方米。
第十六条 下列区域禁止建造坟墓：耕地、林地；城市公园、风景名胜和文物保护区；
水库及河流堤坝附近和水源保护区；铁路、公路主干线两侧。
城镇规划区范围内的居民居住稠密区、企事业单位附近区域内。
上述区域内现有的坟墓，除受国家保护的具有历史、艺术、科学价值的墓地予以保留外，
均由当地人民政府限期迁移或深埋，不留坟头。
第十七条 华侨、外籍华人及港澳台同胞要求将已故者的骨灰运回我市原籍安葬的，应
向安葬地侨务、外事、台湾事务部门提出申请，由侨务、外事、台湾事务部门会同民政部门
确定安葬地点和有关安葬事宜。
第四章 殡葬服务管理
第十八条 各县（市、区）人民政府民政部门应当根据本行政区域的殡葬工作规划和殡
葬需要，制定建设殡仪馆、火葬场、骨灰堂、殡仪服务站等殡葬设施数量、布局规划。
建设殡仪馆、火葬场，由县（市、区）人民政府和市民政局提出方案，报市人民政府审
批；建设殡仪服务站、骨灰堂，由县（市、区）人民政府和市民政局审批。
第十九条 任何单位和个人未经批准，不得擅自兴建殡葬设施。
第二十条 火化机、运尸车、尸体冷藏柜等殡葬设备，必须符合国家规定的技术标准。
禁止制造、销售、使用不符合国家技术标准的殡葬设备。
第二十一条 殡葬事业单位是实施殡葬改革和殡葬服务的单位，包括殡仪馆、火葬场、
殡葬服务站、骨灰堂和公墓管理单位。建立火葬设施和殡仪馆的费用应列入地方基本建设计
划，有条件的地方也可以集资兴建。
第二十二条 殡葬服务单位应建立和完善适合本行业的经营机制， 改善服务设施和条
件，开展殡葬系列服务，提高服务质量和效益。
第二十三条 加强职工队伍建设，提高殡葬事业单位干部、职工的思想业务素质，严守
职业道德。
禁止以任何借口刁难丧户，禁止向丧户索取财物。
第五章 丧事活动和丧葬用品管理
第二十四条 办理丧事活动，不得妨害公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法
权益。
办理丧葬事宜应遵循文明节俭的原则，禁止封建迷信活动。
第二十五条 在火葬区内， 吊唁活动应在殡仪馆内举行； 禁止非殡葬单位从事遗体整
容、冷藏、骨灰存放和办理悼念、吊唁仪式等经营性活动。
第二十六条 禁止在城区和人口居住稠密区抛撒“祭品"，擂鼓鸣号； 禁止以车队运尸
（骨灰）游街或临街搭棚祭吊；禁止在禁放鞭炮的区域内燃放鞭炮；禁止上坟祭祀时使用火
烛。
第二十七条 从事销售丧葬用品（包括寿衣、花圈、存放骨灰的器具、棺木、黑纱、墓
葬用的石碑石料、遗体冷藏柜等）的单位和个人，须报县（市、区）民政部门审查批准，经
工商行政管理部门登记注册，核发营业执照后方能经营。
各级民政部门要加强对丧葬用品的生产、销售的管理，协同有关部门搞好综合治理。民
政部门会同文明办、规划、公安、市政园林、工商等部门对生产、销售丧葬用品的厂店、摊
点进行清理整顿，并经常进行执法检查。禁止非法经营和无证经营。
第二十八条 火葬区内，禁止任何单位和个人生产、销售棺木等土葬用品。
第二十九条 禁止任何单位和个人生产、销售带有封建迷信色彩的丧葬用品。
第六章 法律责任
第三十条 火葬区内私自土葬以及将遗体从火葬区运到土葬改革区土葬，或者将骨灰装
入棺木再行土葬的，由民政部门责令限期改正；拒不改正的，对直接责任人处以1000元以下
的罚款，并强制火葬或平毁坟墓；强制起葬费用由直接责任人承担。
第三十一条 对在耕地（包括自留地和承包地）或宜林山地建设以及出租、转让、买卖
墓穴或经营墓地的，责令限期迁移或平毁坟茔，同时按非法占用土地每平方米10—15元的标
准处以罚款；对获得非法收入的，没收其非法所得，另处以非法所得50%以下的罚款。
第三十二条 违反本细则第十六条规定的， 责令限期迁移或平毁坟茔， 同时按有关法
律、法规予以处罚。
第三十三条 未经批准，擅自兴建墓地等殡葬设施的，由民政部门会同城建、 土地行
政管理部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的
罚款。
第三十四条 擅自销售丧葬用品，或在火葬区内生产销售棺木等土葬用品的，由民政部
门会同工商行政管理部门依法责令其停止生产、销售， 没收其实物和非法所得； 情节严重
的，可并处非法所得30%以下罚款，责令停业整顿、吊销营业执照。
制造、销售封建迷信殡葬用品的，由民政部门会同工商行政管理部门予以没收，可以并
处制造、销售金额1倍以上3倍以下的罚款。
第三十五条 办理丧事活动妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益的，利用
丧葬仪式大搞封建迷信活动和骗取财物的以及阻碍殡葬管理人员依法执行公务的，由公安、
民政、城市监察等部门予以制止；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理
处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 为火葬区内遗体非法土葬或骨灰装棺再行土葬提供墓地、墓穴、车辆使用
及其它方便的，由民政部门会同有关部门对其直接责任人员依法追究责任。
第三十七条 殡仪服务人员利用工作之便索取财物的，由民政部门责令退赔；因玩忽职
守造成恶劣影响或酿成事故的，视其情节轻重，由殡葬管理部门分别给予批评教育、经济制
裁或行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 国家职工拒不执行本细则，情节严重的，由所在单位或其上级机关给予行
政处分。
第三十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾
期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政主管部门申请人民法院
强制执行。
第七章 附 则
第四十条 殡葬服务的各项收费标准以及依照本细则所获罚没收入，按有关规定执行。
第四十一条 各县（市）可根据本细则，结合实际，制定本行政区域内殡葬管理的具体
规定。
第四十二条 本细则应用中的问题，由市民政局负责解释。
第四十三条 本细则自发布之日起施行。
