合肥市财政局关于印发《合肥市促进工业投资专项资金管理暂行办法》的通知
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合肥市财政局关于印发《合肥市促进工业投资专项资金管理暂行办法》的通知
安徽省合肥市财政局
关于印发《合肥市促进工业投资专项资金管理暂行办法》的通知
合财建［2004］224号
各县(区)经贸委、财政局、各开发区经贸发展局，市直有关部门、有关项目单位：
为充分发挥财政资金的引导和放大效应，促进加大工业投资，优化我市工业结构，促进我市经济持续、稳定、健康发展，经市政府批准，设立“合肥市促进工业投资专项资金”。为了规范专项资金的使用和管理，提高资金的使用效益，特制定《合肥市促进工业投资专项资金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
二○○四年八月十六日
合肥市促进工业投资专项资金管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为充分发挥财政资金的引导和放大效应，促进加大工业投资，优化我市工业结构，支持我市工业结构，支持我市支柱产业进一步做大做强，促进我市经济持续、稳定、健康发展，经市政府批准，设立“合肥市促进工业投资专项资金”(以下简称专项资金)。为规范专项资金的使用和管理，提高资金的使用效益，特制定本暂行办法。
第二条 本办法所指专项资金是指从市级“企业挖革改”支出预算中安排，用于促进工业投资的资金。专项资金总量根据市级财力增长情况，逐年保持相应增长。
第三条 专项资金实行计划管理，预算总量控制。当年如有结余，结转下年继续使用。
第四条 专项资金由市财政局、市经贸委负责管理，各司其职。
市财政局负责专项资金的预算管理，根据市级财力情况，合理确定专项资金年度预算规模，编制专项资金使用情况进行追踪问效、监督检查和绩效评价。
市经贸委负责专项资金的项目管理，建立“合肥市工业项目库”，会同市财政局及有关部门审核提出专项资金项目及资金安排意见，报市政府批准后组织执行，并对项目实施情况进行监督检查，配合开展绩效评价。
第五条 专项资金使用必须按照国家有关法律、法规和财务规章制度的规定；坚持科学评估、择优扶持、公正透明、相对集中、保证重点、专款专用的原则。
第二章 专项资金的使用范围及方式
第六条 专项资金使用，体现下列导向和要求：
(一)鼓励企业加强工业投资项目的前期论证和准备工作，促进做好工业投资项目储备；
(二)鼓励企业和社会多渠道筹集和融通资金，加大对工业的投入；
(三)鼓励企业积极争取国家和省专项资金支持；
(四)充分发挥主导企业的作用，调动主导企业的积极性，积极支持和带动配套企业发展壮大；
(五)鼓励国内外优势企业对我市企业进行工业性重组。
第七条 专项资金用于促进和引导加大对工业的项目投资，具体包括：
(一)我市汽车及工程机械、家用电器、化工及新型建材三大支柱产业主导企业及其配套企业技术改造和扩大再生产的设备投入；
(二)属电子信息、生物技术及新医药、光机电一体化、新型材料等四大高新技术产业的投资项目；
(三)用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业的重点项目；
(四)列入国家和省支持的工业项目上；
(五)列入市“1346”行动计划和市重点的工业项目；
(六)市委、市政府确定的其他需扶持的工业项目。
第八条 专项资金的使用方式。专项资金的使用分为项目前期费用补助、贷款贴息、配套补助和支柱产业配套奖励四种方式方式方式：
(一)项目前期费用补助。1、凡按照《国务院关于投资体制改革的决定》规定，需报经国家和省核准的项目，在项目经核准开工一个月后，按企业实际支付的项目前期费用(可研及论证费用，下同)的50％－100％给予补助。2、凡纳入“市工业项目库”的其他项目，经批准立项开工一个月后，对投资额在3000万元以上的项目，按企业实际支付的项目前期费用的50％－100％给予补助；3000万元以下的项目，按50％给予补助。3、项目前期费用不重复补助，补助最高额不超过项目总投资的1％，单个项目前期费用补助数额最多不超过200万元。
（二）贷款贴息。对列入国家支持、省“861”计划、市“1346”行动计划和市重点的工业项目上，以及国内外优势企业对我市企业进行工业性重组的项目上，在建设期内，按实际发生的银行贷款利息（不超过中国人民银行总行规定的同期贷款利率标准）的30％－100％比例给予贴息，贴息期限不超过3年。
（三）配套补助。对获得国家和省补助的工业项目，市按国家和省实际到位资金的1：0.3比例给予配套补助。国家和省另有配套规定比例的，按规定的配套比例执行。
（四）支柱产业配套奖励。对我市汽车及工程机械、家用电器、化工及新型建材三大支柱产业中的主导企业从市外引进的配套企业以及扶持的本地企业，3年内，按配套企业每年新增的增值税地方留成部分以及随征的地方税收入数，70％奖励给主导企业，30％奖励给配套企业。配套企业的奖励资金，企业所在区按地方税区级分享比例承担。
第三章 专项资金使用计划的编制、调整与审批
第九条 市经贸委负责于每年8月15日前发布下一年度专项资金项目申报指南。
第十条 凡在我市境内办理工商注册登记，具有独立法人资格和健全的财务管理机构，有严格的财务管理制度和合格的财务管理人员的企业和其他有关单位，不分所有制性质和隶属关系，均可按要求进行申报。
第十一条 市经贸委对申报的项目进行审核后，会同市财政局及有关部门组织有关专家和专业技术人员对申报的项目进行评审，并根据评审意见，提出专项资金项目和资金使用计划，于年底前，报市政府批准后，列入下一年度预算安排。
第十二条 专项资金扶持项目的选择要做到“公开、公正、公平、择优扶持”。具体办法由市经贸委会同市财政局另行制定。
第十三条 市经贸委于每年九月份，会同市财政局及有关部门根据当年专项资金使用计划执行情况，提出专项资金项目和资金使用调整意见，报市政府批准后执行。
第四章 专项资金使用的申请、审核和拨付
第十四条 各项目单位申请拨付专项资金，应向市财政局提出申请，并提供以下资料：
(一)企业实际支付的项目前期费用支付凭据(可研及论证费用)；
(二)企业项目贷款贴息依据或已支付的银行贷款利息凭据；
(三)国家和省资助的项目资金到位凭据；
(四)配套企业税收缴库凭证(税票复印件)。
第十五条 市财政局会同市经贸委对项目单位提供的资料进行核实后，办理资金支付手续。专项资金实行国库集中支付，资金由市财政国库支付中心直接支付给项目单位。
第十六条 各项目单位收到市财政专项资金，应纳入单位财务统一核算，并按国家有关财务管理和会计制度规定办理会计核算。
第五章 监督检查
第十七条 建立资金使用定期报告制度。各项目单位应在每年2月底前向市经贸委和市财政局报告本单位上年度财政专项资金使用情况、项目进展、效益等情况和存在问题。
第十八条 建立绩效评价制度。市财政局根据有关规定，会同市经贸委对专项资金开展绩效评价，评价情况由市财政局专题报告市政府。
第十九条 建立检查制度。市经贸委会同市财政局定期或不定期对项目实施和专项资金使用情况进行检查监督，发现问题及时处理。
第二十条 专项资金项目在执行过程中因特殊原因需要变更或撤销的，须报市经贸委和市财政局同意。对因故撤销的项目，项目单位必须做出资金决算报市经贸委和市财政局核批，剩余资金如数退回上缴市财政。
第二十一条 项目单位要对专项资金实行专账核算。资金必须专款专用，对弄虚作假、骗取、转移、挪用专项资金的，视情节轻重分别采取通报、撤销项目、追回项目全部专项资金的处理，构成犯罪的，将移交司法机关依法追究有关责任人员的法律责任。同时，取消该单位三年内申报市级专项资金扶持的资格。
第六章 附 则
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
第二十三条 本办法由市财政局、市经贸委负责解释。
江门市无偿献血暂行管理办法
广东省江门市人民政府
江门市无偿献血暂行管理办法
江府办［２００１］９４号
各市、区人民政府，市府直属有关单位：
市献血办公室《江门市无偿献血暂行管理办法》业经市人民政府同意，现印发给你们， 请认真贯彻执行。
江门市人民政府办公室
二○○一年九月二十七日
江门市无偿献血暂行管理办法
第一条
为保证临床医疗用血需要和安全，保障献血者与用血者的身体健康， 弘扬人道主义精神，促进社会主义物质文明与精神文明建设，根据《中华人民共和国献血法 》、《广东省实施〈中华人民共和国献血法〉办法》，结合江门市实际情况制定本办法。
第二条
本办法适用于本市行政区域内的献血、采血、供血、用血及其管理活 动。
第三条
本市献血工作实行《任务责任制》，凡在本市行政区域内的国家 机关、社会团体、企业事业单位、居民委员会、村民委员会（以下简称单位），动员和组 织本单位或居住区域内18周岁至55周岁健康公民（包括暂住3个月以上的外地人员）参加献 血。每年市人民政府与各市、区人民政府及市直单位签定《无偿献血任务责任书》；各市、 区人民政府与各镇办事处及企事业单位签定《无偿献血任务责任书》。各单位法人为无偿献 血工作第一责任人。
第四条
各级人民政府领导本行政区域的献血工作，其主要职责是：
(一) 制定所辖区域献血工作的方针和政策；
(二) 保证献血事业专项经费的落实；
(三) 下达年度献血计划；
(四) 组织、协调、检查和督促有关部门做好献血工作；
(五) 开展献血的宣传教育工作；
(六) 监督检查下级政府完成献血计划情况；
(七) 奖励、表彰献血工作中成绩显著的单位和个人。
各级人民政府设立公民无偿献血委员会，并下设“献血办公室”，由专人管理献血 日常工作，督促单位依法开展无偿献血，完成献血计划。
第五条
各级卫生行政部门协助政府监督管理无偿献血工作，其主要职责是：
(一)拟定和上报年度用血计划，保证年度用血计划落实；
(二)制定辖区范围采供血单位和基层采血点设置规划，并负责监督管理工作；
(三)负责医疗机构用血和应急采血管理工作；
(四)负责血液质量的监督管理工作；
(五)负责无偿献血事业专项经费使用的管理；
(六)开展献血的宣传教育工作。
第六条
公安、财政、编制、物价、教育、广播电视、新闻出版等有关部门应 按照各自职责，配合做好献血工作，保证献血机构人员编制，保证献血事业经费落实；广播 、电视、新闻出版单位应安排一定的时间及版面免费进行无偿献血宣传；学校应当将血液和 献血的科学知识纳入健康教育课程；各单位都有开展无偿献血宣传的义务。各级红十字会应当依法参与、推动无偿献血工作，协助同级人民政府和卫生行政部门开展 献血宣传、动员、表彰工作。工会、共青团、妇联、科协等社会团体，应当协助做好献血工作。
第七条
每年10月份，江门市献血办公室根据辖区临床用血计划及适龄献血公 民人数拟定年度献血计划并上报市政府；每年11月份市人民政府向全市下达 “无偿献血任 务”；各市、区应根据市人民政府下达的任务向辖区内单位分解下达献血任务。江门市献血 办公室根据临床用血情况和各市、区献血任务情况制定全市献血时间表；各市、区献血办公 室严格按照要求的人数和时间组织人员参加献血。
第八条
各单位应于每年8月份将本单位的适龄公民人数上报所在地献血办公 室；无工作单位的人员或外地人员（在本市居住3个月以上的）由乡、镇或街道办事处统计 上报；在本市行政区域内从事商品经营、建筑施工、客货运输、劳务服务等公民，分别由相 应管理部门统计上报。适龄公民人数由所在地献血办公室于每年9月底前逐级上报至江门市献血办公室。
第九条
高等院校和各类中专、职业学校应动员和组织符合献血条件的学生积 极参加无偿献血。鼓励驻江门地区部队官兵参加无偿献血。
第十条
为了保证突发性重大伤害事故急救用血，市直及各市、区应建立一支 由现役军人、 医务人员、高校学生为主体的无偿献血应急队伍，启用应急队伍必须得到市献血办公室批准 。
第十一条
参加无偿献血者，所在地单位可以给予适当补贴；因临床抢救用血 需要，对临时动员稀有血型公民献血和组织公民参加机采血小板等成份献血的，可视情况由 采供血机构给予适当补贴。
第十二条
完成年度献血任务的单位，献血办公室发给《完成年度献血计划证 书》；献血办公室应向无偿献血者发给国务院卫生行政部门统一制作的《无偿献血证书》。
第十三条
有下列情形之一的，由各市、区人民政府给予表彰、奖励：
（一） 献血累计一千毫升以上的个人；
（二） 超额完成年度献血计划的单位和组织；
（三） 在献血宣传、教育、组织发动工作中成绩显著的单位、组织和个人；
（四） 在医疗临床用血新技术的研究和推广中成绩显著的单位和个人；
（五） 对献血事业捐资或作出特殊贡献的单位、组织和个人。对积极参加无偿献血和在 无偿献血工作中作出显著成绩的单位和个人按照有关规定给予表彰。
第十四条
对未完成献血任务的单位，由献血管理部门责令其完成；逾期未完 成的，由同级人民政府或有关部门给予通报批评，其单位不得评为先进集体,其领导人不得 评为先进个人。献血办公室每年对各市、区，市直单位献血任务完成情况通过媒体向社会公 布一次。
第十五条
任何单位和个人不得非法组织他人出卖血液，不得雇用他人或者冒 名顶替献血，不得伪造、涂改、出租、买卖、转借《完成献血任务计划证》或《无偿献血证 》。
第十六条
本市实行献血量与用血指标挂钩制度。原则上各市、区当月合格无 偿献血 量即为该市伤病员次月之用血指标，各地政府对按时完成无偿献血任务应负有督促的责任。
第十七条
在本市辖区内参加无偿献血的公民，可享有如下权利：
(一)一次献血满200毫升及以上者，自献血之日起5年内医疗临床需用血时，可按献血 量的3倍免费用血（指免收国家规定收取的血液采集、储存，分离、检验、运输等费用，下 同）；自献血之日起5年后医疗临床用血的，按献血量等量免费用血；
(二)累计献血达600毫升者，自献血满600毫升之日起，3年内其配偶及直系亲属（父母 、子女，下同）需医疗临床用血时可享受所献血量2倍量的免费用血。3年后享受所献血量等 量的免费用血。
(三)献血者所捐献血液经江门市中心血站检测不合格者，不享受前述（一）、（二）条之 规定，但本人用血时终身可免费使用所献血量等量血液。
前三项规定的费用，由用血者凭医疗单位用血单据、《无偿献血证》、《居民身份证》到 所在地献血办公室报销。
献血者配偶及其直系亲属用血时除上述证件外还需带《户口簿》或其他有效的关系证明到 所在地献血办公室报销。
第十八条
本市实行用血互助金制度，公民临床用血时除交纳按国家规定 收取的血液采集、储存、分离、检验、运输等费用外，还须交纳相当于上述费用两倍的用血 互助金（以下简称互助金），互助金的返还按下列条款执行：
（一）公民用血前已参加无偿献血，并符合第十七条（一）（二）款之规定的，可按第十 七条规定的时间享受用血优惠并领回相应的互助金；
（二）符合第十七条第三款规定的无偿献血者临床用血时可领回与所献血量等量血液的互助 金；
（三）符合条件而未参加无偿献血的公民，且其配偶及直系亲属均未参加无偿献血的，自临 床用血之日起1年内本人或配偶、直系亲属参加无偿献血的可领回与所献血液量相应的互助 金，但不享受第十七条所规定之用血优惠，愈期未参加无偿献血的，互助金不再发还，由献 血办公室收归无偿献血专项经费，用于无偿献血事业；
（四）用血者本人及其配偶、直系亲属均不符合献血条件的，经献血办公室指定的医疗机 构检查并确认的，可退回互助金。
第十九条
血站应当根据国家颁发的献血者健康标准做好献血人员体检工作， 不符合献血条件的不得献血；并且根据国务院卫生行政部门制定的标准，保证血液质量。血 站对采集的血液必须进行检测，未经检测或者检测不合格的血液，不得提供医疗机构使用。
第二十条
医疗机构应当到卫生行政部门指定的采供血机构领取血液及血 液成份，并严格遵守血液储存管理制度。医疗机构在给患者治疗前，应向患者或其家属说明 输血可能出现的不良反应及经血液传播疾病的可能性。
第二十一条
医疗机构应根据输血技术规范，合理用血、科学用血，提高 成份血使用比例，节约血液资源。
第二十二条
有下列情况之一者经江门市卫生局批准可以临时采集血液：
（一） 患者急需输血，而中心血站无法提供该患者适用的血液的；
（二） 交通不便的边远地区，中心血站血液供应不到的。
第二十三条
有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门予以 取缔，没收违法所得，可以并处10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一） 非法采集血液的；
（二） 血站、医疗机构出售无偿献血的血液的；
（三） 非法组织他人出卖血液的。
第二十四条
当事人对卫生行政主管部门作出的行政处罚决定不服的， 可以依法申请行政复议或者提出行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议，又不履行行政处罚 决定的，由作出行政处罚决定的卫生行政主管部门依法申请人民法院强制执行。
第二十五条
违反本办法的，依照《中华人民共和国献血法》有关规定处 理。本办法由江门市献血委员会负责解释。
第二十六条
辖区外居民、港、澳、台、归国华侨、外籍人员在本市参加 献血和医疗用血的参照本市居民管理办法执行。
第二十七条
本办法自颁布之日起施行。国家和省有关新规定的从其规定。
中华人民共和国专利局公告（第四十三号）
专利局
中华人民共和国专利局公告（第四十三号）
中华人民共和国专利局
根据《中华人民共和国专利法》和《中华人民共和国专利法实施细则》的规定，向专利局申请专利和办理其他手续，应当缴纳费用。最近，国家计划委员会、财政部下达的《关于调整专利收费标准的通知》（计价格[1994]971号文），将调整后的专利收费项目和标准公布如下。
专利收费项目和标准 （单位：人民币元）
（一）申请费
1、发明： 450
印刷费： 40
2、实用新型： 300
3、外观设计： 250
（二）发明专利申请维持费每年： 300
（三）发明专利申请审查费： 1200
（四）复审费
1、发明： 600
2、实用新型： 300
3、外观设计： 250
（五）著录事项变更手续费：
1、 发明人、申请人、专利权人的变更： 100
2、 专利代理机构、代理人委托关系的变更： 10
（均需提交著录事项变更申报书）
（六）优先权要求费每项 80
（七）恢复权利请求费 300
（八）撤消请求费
1、 发明专利权 30
2、 实用新型专利权 20
3、 外观设计专利权 20
（九）无效宣告请求费：
1、发明专利权 600
2、实用新型专利权 400
3、外观设计专利权 300
（十）强制许可请求费
1、发明 300
2、实用新型 200
（十一）强制许可的专利使用费裁决请求费： 100
（十二）专利登记费（含专利文件印刷费40、印花税5）
1、发明 205
2、实用新型 155
3、外观设计 155
（十三）附加费
1、第一次延长期限请求费每月 150
再次延长期限请求费每月 300
第三次延长期限请求费每月 600
这里的次数指对同一通知书而言
2、权利要求附加费（属于申请费的一部分）
从第11项起每项增收 30
3、说明书附加费（属于申请费的一部分）
从第31页起每页增收 25
从第301页起每页增收 50
（十四）年费
1、发明专利
第1年至第3年每年 600
第4年至第6年每年 900
第7年至第9年每年 2000
第10年至第12年每年 2000
第13年至第15年每年 4000
第16年至第20年每年 8000
2、实用新型专利
第1年至第3年每年 300
第4年至第5年每年 600
第6年至第8年每年 900
第9年至第10年每年 1200
3、外观设计专利
第1年至第3年每年 150
第4年至第5年每年 300
第6年至第8年每年 600
第9年至第10年每年 800
（十五）实用新型、外观设计专利权有效期续展费 100
此项仅适用于根据 1992年12月31日以前提出的专利申请所授予的专利权。
本公告自1994年9月1日起执行。从即日起凡与本公告规定的标准不一致的，以本公告规定的标准为准。
1994年8月9日
