中华人民共和国与国际开发协会开发信贷协定（农村部门结构调整贷款）
中国 国际开发协会
中华人民共和国与国际开发协会开发信贷协定
（农村部门结构调整贷款）
（签订日期１９８８年７月１５日 生效日期１９８８年７月１５日）
中华人民共和国（借款人）与国际开发协会（“协会”）于一九八八年七月十五日签订本协定。
签于（Ａ）协会收到借款人于一九八八年五月二十五日发出的一封信，阐明借款人准备进行的农村部门调整的规划（以下简称规划）的步骤、目标和政策，表明借款人实施规划的决心，并请求协会提供援助，以支付规划实施期间急需进口的物资；
（Ｂ）借款人还请求国际复兴开发银行（银行）对规划提供另外的援助，银行同意根据借款人和银行在同一天签订的协定（贷款协定）提供本金总额相当于二亿美元（ＵＳ＄２００００００００）的贷款援助；
（Ｃ）借款人和协会准备在支付和规划有关的支出上，尽可能使本协定规定的信贷资金支付先于贷款协定的贷款资金支付；
（Ｄ）鉴于协会特别以上文为根据，决定为支持上述规划向借款人提供本信贷；
因此，缔约双方现协议如下：
第一条 通则；定义
１．０１节 一九八五年一月一日《国际开发协会开发信贷协定通则》（通则），除下述修改（通则）外，是本协定的不可分割的一个组成部分。
（ａ）第２．０１节，第９段改为：
“项目”指根据开发信贷协定附表一所规定的，用信贷资金支付的进口和其他活动。
（ｂ）第９．０６（ｃ）节改为：
“（ｃ）在终止日或借款人和协会双方特此同意的日期后六个月内，借款人应准备一个报告，送交协会，协会可对报告的范围和详细程度提出合理的要求，该报告将报告在开发信贷协定序言中所提及的规划实施情况，开发信贷协定所规定的借款人和协会的义务的执行情况，和本信贷目标完成情况。”
（ｃ）第３．０２节的最后一句话删去。
１．０２节 除上下文另有要求者外，在《通则》和本协定序言中已对其若干词汇作出了相应的解释，但下列新增词汇，则具有以下定义：
（ａ）“专用帐户”系指本协定２．０２节（ｂ）中所提及的帐户；
（ｂ）“贷款协定”系指在签订本协定的同一天，借款人和银行为实施该规划所签订的协定，该协定可以随时进行修改。该词汇的含意还包括一九八五年一月一日《银行贷款协定及担保协定通则》和附属于该贷款协定的所有附表和协定。
第二条 信贷
２．０１节 协会同意按照本开发信贷协定所规定的或提及的条款和条件，向借款人提供以多种货币计算的总额相当于七千二百二十四万个特别提款权（ＳＤＲ７２２４００００）的信贷。
２．０２节 （ａ）本信贷资金可按照本协定“附表一”的规定从信贷帐户中提取。
（ｂ）为了实施本规划，借款人可根据协会所满意的条款和条件，在一家银行开立并保持一个美元专用帐户。该专用帐户存入和支付，均应符合本协定“附表三”规定。
２．０３节 提款截止日期应为一九九○年七月三十一日，或由协会另定更晚的日期。对于更晚的日期，协会应及时通知借款人。
２．０４节 （ａ）借款人对尚未提取的信贷本金，应按照协会每年六月三十日所确定的费率，按时向协会交付承诺费。但是每年的承诺费费率不超过０．５％（１％的１／２）。
（ｂ）承诺费应（Ｉ）从本协定签字后６０天起算（实际交付日），到款项从信贷帐户中提取或被注销的相应日期止；
（ＩＩ）按照实际交付日前的六月三十日所确定的费率或者按照上述（ａ）段的确定的其他的费率交付。每年六月三十日所确定的费率应按照本协定２．０６节的规定将用于那一年的下一个支付日，但是一九八八年六月三十日所确定的费率将适用于一九八八年七月一日除外。
（ｃ）承诺费应（Ｉ）在协会合理要求的地方支付；（ＩＩ）不受借款人施加的或借款人领土内的任何限制的影响；及（ＩＩＩ）按照《通则》第４．０２节为本协定规定的货币，或按照该节的规定随时指定或选定的其他一种或几种合格的货币交付。
２．０５节 借款人对已经提取而尚未偿还的信贷本金，应按百分之零点七五（１％的３／４）的年率，按时向协会交付手续费。
２．０６节 承诺费和手续费应半年交付一次，在每年的五月一日和十一月一日交付。
２．０７节 （ａ）根据下列（ｂ）和（ｃ）段，借款人应从一九九八年十一月一日开始，至二０二三年五月一日止，每半年偿还一次本金，付款期为每年五月一日和十一月一日。在二００八年五月一日前，包括该期应付额，每期应付本金的百分之一点二五（１又１／４％），以后每期应付本金的百分之二点五（２又１／２％）。
（ｂ）当（Ｉ）协会所确定的借款人以一九八五年美元不变价格计算的人均国民生产总值连续五年超过７９０美元时；及（ＩＩ）世界银行认为借款人的偿债信誉足以使用国际复兴开发银行贷款时，协会在经协会董事会审查、批准，并在执董会对借款人的经济发展情况给予适当考虑后，可将上述（ａ）段分期偿还条款进行修改，要求借款人每次将尚未到期的分期偿还金额加一倍偿还，直至本信贷本金全部偿还为止。但协会如应借款人的请求，也可更改这一修正办法，只要协会断定，这样的更改不会影响因上述还款办法的修改而获得的优惠成分后，可不按上述办法即部分或全部增加每期分期偿还金额，改为要求借款人对已提取而未偿还的信贷本金部分，按与协会商定的年率交付利息额。
（ｃ）如果，根据上述（ｂ）段规定对条款进行修改后的任何时候，经协会确定借款人的经济情况严重恶化，协会如应借款人的请求，可将该偿还条款再作修改，使之与上述（ａ）段中所列的分期偿还时间表相一致。
２．０８节 根据《通则》第４．０２节的要求，现确定美利坚合众国的货币为规定的货币。
第三条 项目的执行
３．０１节 （ａ）借款人和协会应就规划执行取得的进展情况经常交换意见，但第一次交换意见不应迟于一九八九年六月三十日。
（ｂ）每次交换意见之前，借款人应向协会提交一份规划进展的报告，供协会审查，协会可对报告的详细程度提出合理的要求。
３．０２节 除非协会另行同意，由本信贷资金支付的货物采购应按照本协定附表二的规定办理。
３．０３节 （ａ）借款人应按照一贯运用的、健全的会计惯例，保持或促使保持记录和帐目，并足以反映由信贷资金支付的费用情况。
（ｂ）借款人应：
（Ｉ）由协会可接受的独立审计师按照一惯运用的适当的审计原则，对本节（ａ）段所提及的每一财政年度各种记录和帐目包括专用帐户进行审计；
（ＩＩ）在收到上述审计报告后，尽快向协会但无论如何也不应迟于每一财年终止后的六个月，提供一份由上述审计师按照银行合理要求的范围和详细程度所作的审计报告副本；
（ＩＩＩ）向协会提供其随时合理要求的有关的上述记录、帐目和审计等的其他资料。
（ｃ）对于根据费用清单请求从信贷帐户中提款支付的一切费用，借款人应：
（Ｉ）根据本节（ａ）段的规定，保持或促使保持反映该费用支出的记录和帐目；
（ＩＩ）保留证明这类费用支出的所有记录（合同、订单、发票、帐单、收据和其他单据），直至最后一次从信贷帐户中提款，在协会收到该财年审计报告后至少一年；
（ＩＩＩ）使协会的代表能够检查这类记录；
（ＩＶ）保证本节（ｂ）段提及的年度审计报告中包括这些记录和帐目，并应包括审计师的一份独立的意见书，以说明该财年提供的各类支出报表，以及在撰写时所附送的程序和内部控制的手段足以用来证明有关提款是合格的。
第四条 其他引起支付终止的事件
４．０１节 根据《通则》第６．０２节（ｈ）段，特对其他事情的含义补充规定如下，即当这样的情况发生，使规划或规划的一个重要部分无法实施。
第五条 生效日期；终止
５．０１节 在《通则》１２．０１节（ｂ）段的含义范围内，特规定以下情况为本信贷协定生效的附加条件：
（ａ）借款人的国务院已批准本信贷协定；
（ｂ）除了与本协定生效有关的条件外，贷款协定生效的所有先决条件已得到满足。
５．０２节 兹规定本协定签字后六十（６０）天为《通则》１２．０４节要求的日期。
第六条 借款人的代表；地址
６．０１节 根据《通则》１１．０３节，借款人的财政部长被指定为借款人的代表。
６．０２节 根据《通则》１１．０１节，兹确定以下地址：
借款人方面：
中华人民共和国 北京 三里河 财政部
电报挂号 用户电传号码
ＦＩＮＡＮＭＩＮ ２２４８６ ＭＦＰＲＣ ＣＮ
ＢＥＩＪＩＮＧ
协会方面：
美利坚合众国 华盛顿（哥伦比亚特区）２０４３３
１８１８Ｈ街 Ｎ．Ｗ． 国际复兴开发银行
电报挂号 用户电传号码
ＩＮＤＥＶＡＳ ４４００９８（ＩＴＴ）
Ｗａｓｈｉｎｇｔｏｎ，Ｄ．Ｃ． ２４８４２３（ＲＣＡ）或
６４１４５（ＭＵＩ）
本协定的缔约双方，通过其各自正式授权的代表，于前文第一页书明的日期在美利坚合众国哥伦比亚特区，以各自的名义签署本信贷协定，以昭信守。
中华人民共和国 国际开发协会
授权的代表 主管亚洲地区的副行长
钱永年 卡劳斯曼诺古
（签字） （签字）
广东省财政厅、广东省物价局、广东省地方税务局关于价格调节基金征收使用管理的暂行办法
广东省财政厅 广东省物价局 广东省地方税务局
广东省财政厅、广东省物价局、广东省地方税务局关于价格调节基金征收使用管理的暂行办法
（广东省财政厅 广东省物价局 广东省地方税务局2010年6月18日以粤财综〔2010〕98号发布自2010年6月1日起施行）
第一章 总 则
第一条 为规范价格调节基金征收使用管理，根据《广东省价格调节基金管理规定》，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内价格调节基金的征收、使用、管理。
第三条 价格调节基金收入全额纳入财政，实行“收支两条线”管理。
第四条 价格调节基金征收、使用、管理，应当接受政府财政、价格、审计和监察部门的监督检查。
第二章 征收和缴纳
第五条 价格调节基金由地方税务部门统一代征，纳入地税“大集中”系统与税同征同管。地方税务部门代征价格调节基金统一使用税收票证。
第六条 省级价格调节基金按照以下规定征收：
（一）对成品油批发经营企业在第一道批发环节销售（含系统内调拨）的成品油按0.02元／升（即汽油按27元／吨，柴油按22元／吨）征收。
（二）对省级电网企业的销售电量（扣除农业生产、稻田排灌和脱粒用电量）按0.003元／千瓦时征收；
（三）对天然气批发经营企业在第一道批发环节销售的气态天然气（标准大气压和室温条件下）按0.04元／立方米征收；
（四）对液化气批发经营企业在第一道批发环节销售的液化气按0.04元／立方米（即17元／吨）征收；
（五）对依法应计征水资源费的取水户（不含发电取水企业）按实际取水量0.03元／立方米征收，农业灌溉、牲畜家禽饲养、水产养殖和农药、化肥、农用薄膜生产取水暂缓征收；
（六）对省级基础电信运营商的通信业务收入和确无法退还消费者的预付通信费，分别按0.1％和50％征收；
（七）省人民政府批准的其他项目。
第七条 市、县级价格调节基金的征收项目和标准由地级以上市人民政府规定，并向社会公布。地级以上市人民政府应当在作出决定之日起10个工作日内报省人民政府价格、财政和地税主管部门备案。省级价格调节基金设立的征收项目，市、县不得重复设立。
对存在两个以上批发环节的同一商品不得重复征收价格调节基金（包括对同一企业不得重复征收不同环节的价格调节基金）。
第八条 县级以上人民政府价格主管部门应会同同级财政、地税部门确定具体缴纳义务人，并书面告知缴纳义务人，同时向社会公布。
缴纳义务人应当自收到书面通知之日起8个工作日内按通知要求办理价格调节基金缴纳登记手续。
第九条 县级以上人民政府价格主管部门应当对缴纳义务人的基本信息进行汇总，编制价格调节基金缴纳义务人明细表，加盖公章后附相关发文送交主管地方税务机关。
主管地方税务机关应在收到政府价格主管部门报送的价格调节基金缴纳义务人明细表后及时书面告知缴纳义务人相关缴纳事项。
第十条 价格调节基金实行按月或按季申报征收，缴纳义务人应当按照价格主管部门的规定于每月或每季第一个月的10日前向价格主管部门申报上月或上一季度应缴数额，并于每月或每季度第一个月的25日前向主管地方税务机关缴纳。缴纳义务人可以采用电子申报、纸质申报等方式申报缴纳价格调节基金。采用电子申报方式的，应妥善保管有关资料并附报纸质申报资料。
价格主管部门应当于每月或每季第一个月的15日前对上月或上一季度价格调节基金应缴数额进行汇总，并将汇总的价格调节基金电子应征数据，通过联网或报盘方式传送主管地方税务机关，同时以纸质件形式，送交主管地方税务机关。
第十一条 主管地方税务机关征收的价格调节基金应及时足额解缴到相应的财政部门设立的价格调节基金专户，财政、税务部门做好对账工作。
第十二条 主管地方税务机关应于每月或每季度终了后5个工作日内，汇总上月或上一季度价格调节基金实际征收数额，编制价格调节基金实收情况月度报表或季度报表送交政府价格主管部门和财政部门。
第十三条 多征错征价格调节基金，由缴纳义务人填写基金入户退还书，并附缴费凭证等主管地方税务机关要求提供的相关资料，向主管地方税务机关提出申请，由主管地方税务机关会同政府价格主管部门审核批准后，交政府财政部门办理退还手续。
第十四条 申请减缴、免缴或者缓缴价格调节基金的，缴纳义务人应当在减缴、免缴或者缓缴申请起始日期30天前向政府价格主管部门提出，其中县级人民政府价格主管部门应当在收到申请材料后3个工作日内报上一级政府价格主管部门。
申请减缴、免缴或者缓缴价格调节基金的，缴纳义务人应当提交下列材料：
（一）申请价格调节基金减缴、免缴或者缓缴书面报告，包括申请单位名称、理由、相关财务报表，以及申请减缴、免缴或者缓缴的数额和起止时间等；
（二）申请单位法人登记证书或者营业执照复印件；
（三）申请单位行政主管部门的意见；
（四）要求提供的其他相关材料。
第十五条 受理减缴、免缴或缓缴价格调节基金申请的，省、地级以上市人民政府价格主管部门应当在受理之日起20个工作日内会同同级财政、地税部门提出审核意见，报同级人民政府批准。
省、地级以上市人民政府价格主管部门应当自批准之日起5个工作日内书面告知主管地方税务机关，主管地方税务机关据此办理减缴、免缴或者缓缴手续。
第十六条 批准缓缴价格调节基金的最长期限不超过90日，缓缴期内不计征滞纳金。缴纳义务人应在缓缴期届满之日起5个工作日内，将缓缴期间应缴纳的价格调节基金缴足。
第十七条 缴纳义务人未按照规定缴纳价格调节基金的，由主管地方税务机关责令其限期缴纳，责令限期缴纳的期限为15天；逾期仍不缴纳的，从欠缴之日起每日处应缴纳金额万分之五的滞纳金。缴纳义务人仍拒不缴纳的，政府价格主管部门可依法申请强制执行。
第十八条 未经依法批准，任何部门、单位不得改变价格调节基金的征收项目和征收标准；不得减缴、免缴或缓缴价格调节基金。
第十九条 县级以上人民政府价格主管部门会同同级财政部门、地方税务部门于每年5月底前完成对上一年度价格调节基金实缴数额的核查；价格调节基金缴纳义务人应积极配合核查，如实提交有关资料。
第二十条 经核查明确缴纳义务人实缴数额超过或少于应缴数额的，由政府价格主管部门向缴纳义务人出具清缴事项通知书，明确补缴或退款数额；缴纳义务人根据通知书要求向主管地方税务机关办理补缴或抵扣手续，对不能抵扣的按规定程序退还多收款项。
第三章 资金使用和管理
第二十一条 价格调节基金遵循“以收定支、专款专用”的原则，按照“量入为出、统筹规划、注重效益”编制支出预算，年末结余可结转下年度使用。
第二十二条 价格调节基金适用以下情形：
（一）对因执行政府依法采取的价格干预措施、紧急措施而造成亏损或重大经济损失的生产者、经营者给予适当补偿；
（二）当粮油副食品等基本生活必需品价格发生异常波动时，给予相关商品生产者、经营者适当价格补贴、贷款贴息等；
（三）对因基本生活必需品价格大幅度上涨或者政府提价而影响基本生活的低收入困难群体给予临时价格补贴；
（四）对因遭受自然灾害等不可抗力严重影响的基本生活必需品生产者、经营者，给予临时补贴；
（五）为调控价格、稳定市场，对基本生活必需品等重要商品的储备和生产基地建设，给予补贴、补助或者贷款贴息；
（六）价格调节基金征收管理相关业务支出；
（七）省、地级以上市人民政府为调控价格、稳定市场批准使用的其他情形。
第二十三条 县级以上人民政府价格主管部门应会同有关部门编制价格调节基金年度收支计划送交财政部门，由财政部门审核并报同级人民政府批准后下达年度收支预算。价格调节基金应严格按批准后的年度收支预算执行。
省级价格调节基金按项目支出预算管理使用，其中属于省级部门使用部分纳入省部门预算安排。项目支出预算申请使用申报时间和具体要求，由省人民政府财政部门会同同级价格主管部门另行下达。
第二十四条 价格调节基金用于项目预算支出的（含专项补助，包括调剂地区间市场价格调控需求的专项补助），县级以上人民政府价格主管部门应会同同级财政等有关部门在规定时间内对价格调节基金项目支出预算申请材料进行审核（重大项目需组织专家进行评审），并由财政部门审核报同级人民政府批准后下达执行。
第二十五条 申请用于项目预算支出的，申请人应当向政府价格主管部门提出申请，并提交下列材料：
（一）申请使用价格调节基金书面报告，包括申请人名称、基本情况、申请项目名称、内容、资金数额以及申报理由等；
（二）第三方（具有评审资质或资格机构）出具的申报项目评审报告；
（三）价格调节基金的具体使用方案；
（四）申请人法人登记证书或者营业执照复印件（农民种植、养殖户提供身份证明）；
（五）申请人行业主管部门意见（农民种植、养殖户提供村委会相关证明）；
（六）要求提供的其他资料。
申请用于低收入困难群体补贴项目预算支出的，由政府民政等相关主管部门向价格主管部门提出申请，并提交下列材料：
（一）申请使用价格调节基金书面报告，包括申请项目名称、申请补贴对象的姓名、住址、补贴标准、申报理由等；
（二）申请补贴对象身份证复印件；
（三）要求提供的其他资料。
第二十六条 编制价格调节基金年度支出预算时，应充分考虑预留一定的资金作为应急事项支出预算。用于应急事项支出预算的项目支出，根据发生的应急事项，按照特事特办要求，由县级以上人民政府价格主管部门根据紧急情况对申请使用价格调节基金提出使用方案，由同级财政部门审核报同级人民政府批准后下达执行。
第二十七条 应急事项发生，需申请使用价格调节基金的，使用人可向政府价格主管部门提出申请，并应提交书面申请报告。申请报告内容包括申请人名称、基本情况、应急事项名称、使用方向、资金数额以及申报理由等。
受理申请的，政府价格主管部门应及时提出初步审核意见，由同级财政部门审核报同级人民政府批准后下达执行。
第二十八条 经政府财政部门正式批准的项目支出预算，不得随意进行调整。
在执行过程中，确因特殊情况需要调整预算的，由价格主管部门提出调整意见后送同级财政部门批准下达执行。
第二十九条 征管费用支出包括地方税务部门代征业务经费和有关部门的管理费用。征管费用主要用于价格调节基金的征收使用管理，包括宣传、培训、系统开发以及票据、报表印刷等相关费用支出。
省级价格调节基金的征管费用按规定纳入省级部门预算，从价格调节基金中统筹安排；市、县级价格调节基金的征管费用参照执行。
第三十条 省级价格调节基金可用于调剂地区间的市场价格调控需求，并纳入省级价格调节基金项目支出预算。
第三十一条 各级征收的价格调节基金缴入同级财政部门开设的价格调节基金专户，收入科目列“其他收入－价格调节基金”；价格调节基金的资金支付按照财政国库管理制度有关规定执行，支出科目列“其他支出－价格调节基金”。
第四章 监督和检查
第三十二条 价格调节基金使用单位应对本单位价格调节基金使用情况设立专账进行会计核算；价格调节基金补贴低收入困难群体的，由民政等相关主管部门设立专账进行会计核算。政府价格主管部门应按规定对价格调节基金使用绩效情况组织自评，并送同级财政部门，财政部门按规定组织开展重点项目资金使用绩效评价。
第三十三条 县级以上人民政府价格主管部门、财政部门应对价格调节基金的征收和使用情况实施日常监督检查。审计、监察部门应对价格调节基金的征收、解缴、入户、拨付、使用情况进行审计和监督，审计结果应及时向社会公示。
第三十四条 价格调节基金应严格按批准用途专款专用，价格调节基金使用单位不按照规定用途使用的，由政府价格主管部门会同财政部门责令其限期改正，终止拨款，并追回已拨付的资金。
第三十五条 各级人民政府及其有关部门截留、挪用、侵占价格调节基金的，由上级行政机关责令限期改正，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法追究行政责任。
第五章 附 则
第三十六条 本办法由省人民政府财政部门、价格主管部门、地方税务部门负责解释。市、县可根据实际情况制定具体操作办法，并报省人民政府财政部门、价格主管部门、地方税务部门备案。
第三十七条 本办法自2010年6月1日起施行。
