交通部、财政部、国家物价局关于发布《贷款修建高等级公路和大型公路桥梁、隧道收取车辆通行费规定》的通知
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交通部、财政部、国家物价局关于发布《贷款修建高等级公路和大型公路桥梁、隧道收取车辆通行费规定》的通知
交通部
交通部、财政部、国家物价局关于发布《贷款修建高等级公路和大型公路桥梁、隧道收取车辆通行费规定》的通知
1988年1月5日，交通部
近几年，随着商品经济的发展，公路现状不适应国民经济发展需要的矛盾日益突出，在国家投资有限的情况下，部分省（自治区、直辖市）相继出现了利用贷款、集资、外资等多渠道筹集资金建设公路、大桥和隧道，建成后，收取合理的通行费用以偿还贷款，对加快公路建设起到了积极作用。但由于全国尚无统一规定，各地自行确定的收费条件和收费标准又不尽相同，不利于今后全国的统一管理。为进一步调动社会各方面修桥筑路的积极性，加强宏观控制，统一收费条件和收费标准，根据一九八四年国务院第五十四次常务会议精神和《中华人民共和国公路管理条例》及国务院领导同志的指示，交通部于去年初拟定了《集资、贷款修建公路和大桥收取车辆通行费规定》（初稿）下发各省征求意见，并于六月份组织部分省的专家进行了讨论修订。现将《贷款修建高等级公路和大型公路桥梁、隧道收取车辆通行费规定》发给你们，请本着既要放开搞活、多形式多渠道筹集公路建设资金，又要防止没设卡、乱收费的原则，结合本省（自治区、直辖市、计划单列市）的实际情况，认真贯彻执行。
贷款修建高等级公路和大型公路桥梁、隧道收取车辆通行费规定
第一条 为调动各方面修路建桥的积极性，促进公路交通事业的发展，适应经济建设的需要，特制定本规定。
第二条 凡利用贷款（包括需归还的集资，以下同）新建、改建（不包括局部改造）的高等级公路（即二级和二级以上的公路）或大型公路桥梁、隧道，需要偿还贷款并符合下列条件之一的工程项目，建成后由省级公路主管部门归口，报经省级人民政府批准，可对过往车辆收取通行费。
（一）桥梁三百米以上，隧道五百米以上。改渡为桥的，其收费条件可适当放宽到桥长二百米。
（二）高速公路、里程在十公里以上的一级公路及里程在二十公里以上的二级公路。
第三条 收费公路建设项目应按基本建设程序实施管理，并事先报经批准。工程应符合《公路工程技术标准》，并增建相应的封闭设施和站卡，通过正式竣工验收后，方准收取通行费。
第四条 收费工作由省级公路管理部门统一管理，印制全省统一票证。票证上应标有“偿还贷款”字样。
第五条 应按桥梁、隧道、公路长度，还款额度，收费期限，交通量大小，车辆负担能力和便利通行等因素综合考虑，定出合适的收费标准。具体标准由省级公路主管部门会同省级财政部门、物价部门，按上述原则提出方案，报省级人民政府批准。
第六条 中外合资建设的公路项目，其收费管理，按批准的协议或合作条款办理。
第七条 除正在执行紧急任务的设有固定装置的消防车、医院救护车、公安部门的警备车外，对其它任何机动车均应一律收取通行费。
第八条 凡由国家投资、养路费投资、民工建勤、民办公助、以工代赈办法及个人和社会捐资修建的公路、桥梁、隧道，一律不得征收车辆通行费。
第九条 通行费由公路管理部门在银行按收费公路或公路构造物名称设立专户存储，其收支计划应报上级公路管理部门批准。
第十条 收取的通行费只许用于偿还贷款和收费公路、公路构造物的养护及收费机构、设施等正常开支，绝不允许挪作他用。贷款还清后即停止收费。个别项目有特殊情况须继续收费的，须报交通部、财政部核定。
第十一条 收费公路或公路构造物由公路管理部门养护、管理。其经费在收费期间由收取的“通行费”列支；收费结束后，由养路费支出。
第十二条 本规定自一九八八年二月一日起执行。各省、自治区、直辖市、公路主管部门可会同财政部门、物价部门根据本规定制定实施细则，报经省、自治区、直辖市人民政府批准后实施。
第十三条 本规定由交通部、财政部负责解释。
安徽省体育设施管理办法
安徽省人民政府
安徽省人民政府令
（第108号）
《安徽省体育设施管理办法》已经1998年10月26日省人民政府第15次常务会议通过，现予发布，自1998年12月1日起施行。
代省长 王太华
一九九八年十一月十二日
安徽省体育设施管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强体育设施的建设和管理，发展体育事业，增强人民体质，提高体育运动水平，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国体育法》和其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称体育设施，是指用于体育训练、比赛和健身活动，按国家规定标准建设的体育运动场地、建筑物及其配套设施，包括：
（一）由国家投资或筹资兴建的、向社会开放的公共体育设施；
（二）国家机关、社会团体、企业事业组织内部使用的体育设施；
（三）各类经营性体育设施。
第三条 本省行政区域内的体育设施的规划、建设、使用和管理，适用本办法。
第四条 体育设施的规划和建设，应遵循统筹安排、合理布局、规范实用和方便群众的原则。
第五条 县级以上人民政府应加强对体育设施规划、建设、使用和管理工作的领导，将公共体育设施建设纳入国民经济和社会发展计划，并组织实施。
第六条 县级以上人民政府体育行政部门或者本级人民政府授权的机构（以下统称县级以上体育行政部门）负责对本行政区域内体育设施的建设和管理实施监督、检查和指导。
县级以上人民政府的其他有关部门在各自的职责范围内，做好体育设施建设和管理的有关工作。
第七条 对在体育设施的建设和管理中做出贡献的组织和个人，县级以上人民政府应给予表彰和奖励。
第二章 规划和建设
第八条 县级以上人民政府应按照国家对城市公共体育设施用地定额指标的规定，将城市公共体育设施建设纳入城市总体规划和土地利用总体规划。
新建、改建和扩建的城市居民小区应按国家规定规划预留公共体育设施用地。
乡镇的公共体育设施建设应纳入乡镇建设规划。
第九条 县级以上人民政府应统筹安排公共体育设施建设资金，将体育基本建设资金列入本级财政预算和基本建设投资计划，并随着本地国民经济的发展逐步增加投入。
新建、改建和扩建的城市居民小区的公共体育设施以及乡镇的公共体育设施，其建设资金应由当地人民政府筹集。
鼓励国家机关、社会团体、企业事业组织和个人以投资、捐赠、赞助等方式参与公共体育设施建设。
第十条 小型体育场（馆）及运动员训练用房建设投资，按零税率征收固定资产投资方向调节税。对公共体育设施建设，除按法律、法规和省人民政府规定征收有关税费外，不得征收其他费用。
第十一条 县级体育行政部门应逐步建成标准田径场、标准游泳池、带看台的灯光球场和综合训练馆（房）等体育设施，以满足全民健身和业余训练的需要。
学校应按照国务院教育行政部门规定的标准配置体育设施。体育设施未达到规定标准的，应采取措施逐步达到规定标准。在学校比较密集的城镇，应逐步建立中、小学体育活动中心。
国家机关、社会团体、企业事业组织应因地制宜地建设体育设施。
第十二条 新建、改建和扩建和城市居民小区，公共体育设施的面积应达到国家规定的标准。农村居住区的公共体育设施建设，应符合农村实际。
第十三条 新建公共体育设施，应按规划和建设项目管理程序办理报批手续。
改建、扩建和拆迁公共体育设施，应先征得产权人同意。严格控制将位于城市中心地段的公共体育设施拆迁到偏远地段。重建公共体育设施，不得缩小规模，改变性质和用途。
公共体育设施确需改变性质和用途的，在履行规划建设报批手续前，须征求当地县级以上体育行政部门的意见，并按照不低于体育设施标准、规模的原则，先行择地新建偿还。
第十四条 新建、改建和扩建的体育设施，应符合国家有关消防、安全、卫生和环保等方面的规定。
大中型公共体育设施应有供残疾人使用的无障碍设施。
第十五条 体育设施建设必须严格执行国家规定的有关技术标准。兴建经营性体育设施，应征求当地建设和体育行政部门的意见。体育设施工程竣工验收应有县级以上体育行政部门参加。
第三章 使用和管理
第十六条 公共体育设施的管理单位应建立健全维修、使用、安全和卫生等管理制度，配备专职人员管理。国家机关、社会团体、企业事业组织内部的体育设施应有专职或兼职管理人员，建立健全管理制度。
第十七条 公共体育设施应定期保养、维修。非经营性的大中型公共体育设施的重大保养、维修由当地人民政府统筹安排。
第十八条 公共体育设施应向社会开放，为群众开展体育活动提供方便。不需要专门服务的公共体育设施，应免费向社会开放。实行有偿使用的，应在收费上对学生、老年人、残疾人给予优惠。
鼓励国家机关、社会团体、企业事业组织的体育设施向社会开放，提高体育设施的利用率。
第十九条 公共应爱护体育设施，遵守体育设施管理规定。
第二十条 利用公共体育设施进行经营活动的，县级以上人民政府应制定优惠政策予以扶持，所得收入应优先用于公共体育设施的保养、维修和管理，财政、审计部门应加强指导、监督。
第二十一条 任何单位和个人不得侵占体育设施。未经批准不得擅自改变公共体育设施的性质、用途。确因建设需要征用体育设施的，按本办法第十三条、第十四条有关规定办理。
第二十二条 临时占用公共体育设施，必须报县级以上体育行政部门批准。临时占用期间，必须保证设施完好；临时占用期满，应恢复其原有功能。
临时占用公共体育设施一般不超过3个月；超过3个月的，须经地级市（行署）以上体育行政部门批准。同一公共体育设施及其辅助设施再次被临时占用的，必须时隔一年以上。
第二十三条 县级以上体育行政部门自接到临时占用公共体育设施申请之日起，10日内作出决定。
临时占用公共体育设施的批准文件必须报上一级体育行政部门备案。
第二十四条 县级以上体育行政部门应做好本行政区域内的体育设施登记、统计工作。体育设施管理单位和个人应按体育行政部门的规定，及时报送有关材料。
第四章 法律责任
第二十五条 侵占、破坏公共体育设施的，由县级以上体育行政部门责令限期改正，并依法承担民事责任。
有前款所列行为，违反治安管理的，由公安机关依照治安管理处罚条例的有关规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 公共体育设施的管理单位不按规定建立健全管理制度的，由其上级主管部门或县级以上体育行政部门责令限期改正；造成损失的，应给予管理单位有关责任人行政处分。
第二十七条 临时占用公共体育设施期满不归还的，由县级以上体育行政部门责令限期归还。造成损失的，依法承担民事责任。
第二十八条 体育行政部门工作人员或体育设施管理人员玩忽职守，滥用职权，使体育设施遭受破坏的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第二十九条 本办法实施中的具体问题由省体育行政部门负责解释。
第三十条 本办法自1998年12月1日起施行。
关于追授冯频同志“模范检察干部”称号的决定
最高人民检察院
最高人民检察院
关于追授冯频同志“模范检察干部”称号的决定
高检发[2000]11号
冯频，女，1969年2月出生，1988年经考试、考核，被四川省什邝市人民检察院录用，在该院起诉科工作，曾任书记员、助理检察员、检察员等职，1996年10月加入中国共产党。1998年9月7日因病逝世。
冯频同志于1989年11月突患严重的尿毒症，导致肾功能衰竭，第二年进行了肾移植手术，手术后一直在医生监护下长期服药，边治疗边工作。在长达9年的时间里，她忍受了手术后排异反应、激素治疗等身体和精神上的痛苦，生理和心理上都经受了严峻的考验。在各级党组织和同志们的关怀帮助下，她凭着惊人的毅力，坦然面对死神的威胁，以顽强的精神坚持在工作岗位上，直到生命的最后一晚，还在电脑上整理公诉发言和答辩提纲。她严格要求自己，努力学习邓小平理论，学习党的路线、方针、政策，积极上进，决心把有限的生命献给检察事业；奋发进取，努力学习法律知识，用几年的时间，取得了法律本科学历；秉公执法，忠实履行法律监督职责，经手办案200多件，每年办案数量都名列前茅；工作认真细致，严把办案质量关，没出现一起错案，没错诉一个被告人。面对生命的挑战，冯频同志始终以对党、对人民的无比忠诚，让自己年轻的生命燃烧着灼热的火花，也使她的同事、朋友以及周围的人，心灵上受到净化和洗礼。她先后被评为什邝市人民检察院“办案能手”、什邡市“优秀共产党员”、四川省人民检察院“优秀女检察官”。
冯频同志的先进事迹，集中体现了当代检察人员对生命的理解、对人生的态度、对理想和事业的追求，展示了一个共产党员和一名检察官为检察事业鞠躬尽瘁、死而后已的崇高精神和博大的思想境界。根据冯频同志生前所作出的突出贡献，最高人民检察院决定追授其“模范检察干部”称号。最高人民检察院号召全体检察人员向冯频同志学习。认真学习她热爱党、热爱人民、热爱检察事业的崇高思想；学习她紧跟时代步伐，追求高尚人生，刻苦学习法律知识，争当人民满意的检察官的进取精神；学习她不畏疾病、生命不息、奋斗不止、顽强拼博的钢铁意志；学习她忠于职守、秉公执法，对工作极端负责的优秀品格。要以她为榜样，广泛开展向先进模范学习的活动，在以江泽民同志为核心的党中央的坚强领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，严格执行“公正执法、加强监督、依法办案、从严治检、服务大局”的检察工作方针，坚持以人民满意为最高标准，抓住机遇，开拓进取，坚定信心，团结奋斗。为推进依法治国，保障改革开放和社会主义现代化建设顺利进行作出新的贡献！
2000年4月5日
