南宁市户外广告设置管理条例
广西壮族自治区南宁市人大常委会
南宁市户外广告设置管理条例
南宁市第十二届人民代表大会常务委员会公告
（十二届第28号）
《南宁市户外广告设置管理条例》已由南宁市第十二届人民代表大会常务委员会第二十六次会议于2009年7月30日修订通过，广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议于2010年11月27日批准，现将修订后的《南宁市户外广告设置管理条例》公布，自2011年1月1日起施行。
南宁市第十二届人民代表大会常务委员会
2010年12月16日
南宁市户外广告设置管理条例
（2002年9月28日南宁市第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 2003年5月29日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第二次会议批准 根据2005年5月27日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议关于批准《南宁市人民代表大会常务委员会关于修改<南宁市户外广告设置管理条例>的决定》的决定修正 2010年3月26日南宁市第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议修订通过 2010年11月27日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为了加强户外广告设置管理，规范户外广告设置活动，维护市容环境，根据《中华人民共和国广告法》、《城市市容和环境卫生管理条例》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市城市规划区内户外广告设置管理适用本条例。
第三条 本条例所称户外广告，是指利用户外场所、空间、设施等发布的广告，包括在户外场所、空间，利用建（构）筑物、交通工具、霓虹灯、灯箱、电子显示牌(屏)、实物造形、充气物、条幅等载体设置的广告。
第四条 市城市管理行政主管部门是本市户外广告设置的行政主管部门，负责户外广告设置的管理。
工商、规划、建设、园林、环保、公安、交通等行政管理部门按各自的职责，做好户外广告设置管理工作。
第二章 设置规划
第五条 市人民政府应当制定户外广告设置规划。
户外广告设置规划应当符合城市容貌标准的要求，与城市区域规划功能相适应。
第六条 户外广告设置规划由市城市管理行政主管部门会同规划行政主管部门组织编制，报市人民政府批准后实施。
户外广告设置规划应当明确允许、限制或者禁止设置户外广告的区域、位置，明确户外广告体量、造型、色彩等要求。
第七条 有下列情形之一的，不得设置户外广告：
（一）利用交通安全设施、交通标志的；
（二）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志正常使用或者妨碍安全视距和车辆、行人通行的；
（三）机动车车身广告影响安全驾驶的；
（四）妨碍生产或者影响人民生活的；
（五）损害市容市貌、城市绿化、园林绿化设施，影响绿化正常养护、绿化设施维修的；
（六）影响建（构）筑物本身的功能、影响相邻建（构）筑物通风采光或者可能危及建（构）筑物或者设施安全的；
（七）利用危险房屋或者其他可能危及公共安全的建（构）筑物或者设施的；
（八）利用国家机关、文物保护单位和风景名胜区的建筑控制地带的；
（九）市人民政府禁止设置户外广告的其他区域或者载体。
第八条 户外广告设置相关技术规范由市城市管理行政主管部门制定，报市人民政府批准后实施。
户外广告设置的技术规范应当明确户外广告设置的设计、制作、安装、维护保养、安全检测等具体要求。
第九条 市城市管理行政主管部门在组织编制户外广告设置规划、户外广告设置技术规范时，应当采取听证会、论证会或者座谈会等形式，听取相关行业协会、专家和社会公众的意见和建议。
户外广告设置规划、户外广告设置技术规范应当依法向社会公布，并方便社会公众查询。
第三章 设置许可
第十条 设置户外广告应当向市城市管理行政主管部门申请许可。未经许可，任何单位和个人不得设置户外广告。
第十一条 申请设置户外广告，应当提交下列材料：
（一）户外广告设置申请表；
（二）营业执照或者申请人身份证明材料，委托办理的，应当同时提交授权委托书及经办人身份证明材料；
（三）根据本条例第十二条规定取得的户外广告设置权证明材料；利用非公共场地等设置户外广告的，应当提交户外广告设置场地所有权、使用权证明材料，或者与有关所有权、使用权单位签订的使用协议等材料；
（四）户外广告设置场地的现状图，户外广告正立面设计图、彩色效果图、夜景效果图及其电子文档；
（五）设置大型户外广告设施的，还应当提交具有相应资质的设计单位出具的设计文件和技术安全保证资料；
（六）法律、法规规定的其他材料。
第十二条 利用公共场地、公共设施以及公共建（构）筑物等设置除条幅、充气物以外的户外广告的，应当符合户外广告设置规划，设置权由市城市管理行政主管部门通过招标、拍卖等方式公开出让。
户外广告设置权投标人、竞买人不足三人的，可以采用协议方式出让，受让人和出让金额由市城市管理行政主管部门会同市财政及价格主管部门共同确定。
招标、拍卖或者协议出让设置权所得收入上缴财政，专项用于城市建设和管理。
第十三条 市城市管理行政主管部门应当自受理户外广告设置申请之日起二十个工作日内作出是否准予设置的书面决定。对设置条幅、充气物等户外广告的申请，应当自受理申请之日起七个工作日内作出是否准许的决定。
市城市管理行政主管部门在作出许可决定的同时，还应当告知申请人向工商行政管理机关申请户外广告登记。
第十四条 户外广告的设置许可决定应当载明有效期。有效期限最长不得超过六年。
设置人需要延续户外广告设置许可有效期限的，应当在期限届满三十日前向作出行政许可决定的行政部门提出延续申请，作出行政许可决定的行政部门应当在期限届满前作出是否准予延续的决定。
户外广告设置许可有效期限届满后，设置人应当在期限届满之日起五日内自行拆除户外广告。
第十五条 取得户外广告设置许可后，设置人应当按照批准的地点、载体形式、规格、制作材料等内容实施设置行为，不得擅自变更批准内容；确需变更的，设置人应当提出书面申请，并经作出行政许可决定的行政部门批准。
第十六条 户外广告设置人应当在作出行政许可决定的行政部门规定的安装期限内完成户外广告的设置，超过期限未完成设置又未申请延续，或者申请延续未获批准的，户外广告设置许可自行失效。
第四章 维护与管理
第十七条 户外广告设置权可以转让。转让户外广告设置权的，转让人和受让人应当在转让后三日内持户外广告设置许可文件、转让协议、双方身份证明共同到作出行政许可决定的行政部门办理变更登记手续。
第十八条 设置的户外广告设施涉及建设工程、装修装饰工程质量安全的，设置人应当按有关规定执行。须进行安全检测的，设置人应当将检测报告报送市城市管理行政主管部门。
第十九条 户外广告应当保持整洁、完好，广告画面、图案、文字、灯光有污损、残缺、严重褪色或者显示不全的，设置人应当及时进行维护、更新。
第二十条 户外广告应当定期进行安全检查，在台风、暴雨等恶劣天气多发期，设置人应当采取相应的安全防范措施。
户外广告设施应当每年进行一次安全检测。设置人应当在设置期满一年后的第一个月内按照相关安全技术规范，委托具有检测资质的单位进行检测，并向市城市管理行政主管部门提交安全检测报告。安全检测不合格的，设置人应当立即进行整修或者拆除。
第二十一条 因城市规划调整和城市建设需要，市城市管理行政主管部门可以撤回户外广告设置许可，并通知设置人限期拆除户外广告或者设施；设置人逾期不拆除的，由市城市管理行政主管部门予以拆除。
依据本条例第十二条规定通过招标、拍卖等方式取得设置权的有关费用，市城市管理行政主管部门应当按剩余设置期限占有效期限的比例退回设置人；对由此造成直接经济损失的，依法给予补偿。
第五章 法律责任
第二十二条 违反本条例，有下列情形之一的，由市城市管理行政主管部门予以处理：
（一）擅自设置条幅、充气物等广告的，责令限期拆除，并可处以二百元以上二千元以下罚款；擅自设置其他类型户外广告的，责令限期拆除，并可按违法设置的户外广告版面面积每平方米处以一百元以上五百元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得；
（二）违反第十四条第三款规定，设置期满后未按时拆除户外广告的，责令限期拆除，逾期不拆除的，按广告版面面积每平方米处以五十元以上二百元以下罚款；
（三）违反第十五条规定，未按照批准的内容实施设置行为的，责令限期改正，并处五百元以上二千元以下罚款；擅自变更设置地点的，处二千元以上一万元以下罚款；
（四）违反第十七条规定，转让设置权未办理变更登记手续的，责令限期补办，并可以对转让人处三百元以上一千元以下罚款，逾期不办的，吊销户外广告设置许可证；
（五）违反第十九条规定，户外广告未保持整洁、完好的，责令限期改正，逾期不改正的，可以处三百元以上一千元以下罚款；
（六）违反第二十条第二款规定，未按规定进行安全检测和报送检测报告的，责令限期进行安全检测，报送检测报告，并可以处五百元以上二千元以下罚款，逾期不进行安全检测和报送检测报告的，吊销户外广告设置许可证并责令限期拆除；
（七）安全检测不合格的户外广告，未进行整修的，责令限期改正，逾期不改的，吊销户外广告设置许可证并责令限期拆除。
第二十三条 户外广告设置人违反本条例第十条、第十四条第三款、第十五条、第十七条、第十九条、第二十条规定，对市城市管理行政主管部门责令限期改正、整修或者拆除的户外广告，逾期不改正、整修或者拆除的，由市城市管理行政主管部门强制拆除。
强制拆除费用由设置人承担。设置人拒不缴纳的，市城市管理行政主管部门有权处理被强制拆除的广告设施，处理所得扣除强制拆除费用后，剩余部分退还设置人。
第二十四条 户外广告设置期间发生倒塌、脱落、坠落，造成人身、财产损害的，设置人应当依法承担赔偿责任；检测单位有责任的，也应当依法承担相应的法律责任。
第二十五条 户外广告设置行政主管部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十六条 市辖县户外广告设置管理参照本条例执行。
第二十七条 本条例自2011年1月1日起施行。
贵阳市殡葬管理办法（修正）
贵州省贵阳市人大常委会
贵阳市殡葬管理办法（修正）
贵阳市人民代表大会常务委员会
（1995年9月1日贵阳市第九届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 1995年11月28日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准 根据1998年12月25日贵阳市第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过1999年5月30
日贵州省第九届人民代表大会常务委员会第九次会议批准的《关于修改〈贵阳市殡葬管理办法〉的决定》修正）
第一章 总 则
第一条 为了推行殡葬改革，加强殡葬管理，节约资源，保护环境，树立厚养薄葬、文明节俭办丧事的社会风尚，促进社会主义精神文明和物质文明建设，根据国务院《殡葬管理条例》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于在本市从事殡葬管理、殡葬服务的单位以及办理丧事的单位和个人。
第三条 贵阳市人民政府民政行政管理部门（以下简称市民政部门）负责本市殡葬管理工作。各区、县（市）民政部门，负责本辖区的殡葬管理工作。
市、县民政部门可在法定权限内委托符合条件的组织实施行政处罚。
公安、规划、城管、工商、价格、卫生、国土、林业、环保、环卫、民族和宗教事务等有关部门，应依据各自的职责，协同做好殡葬管理工作。
居民委员会、村民委员会和死者所在单位，应协助做好殡葬管理工作。
第四条 对违反本办法的行为，任何单位和个人都应劝阻、制止和举报。
维护和执行本办法成绩显著的单位和个人，各级人民政府和民政部门应当予以表彰和奖励。
第二章 火化管理
第五条 本市为实行火葬的区域。本市居（村）民和暂住人口死亡后，遗体均应实行火化。
边远乡镇、交通不便的村寨，由县级人民政府报市人民政府同意，经省人民政府批准后，可定为暂不实行火葬的区域。
第六条 回族人员死亡后，遗体可以不火化。自愿实行火化的，他人不得干涉。
第七条 在本市建设殡仪服务站、骨灰堂，由县级人民政府和市民政部门审批；建设殡仪馆、火葬场，由县级人民政府和市民政部门提出方案，报市人民政府审批。
建立殡仪服务站、骨灰堂、殡仪馆、火葬场，应符合城市总体规划，按照国家有关基本建设和工商行政管理规定办理手续。
殡仪服务站、骨灰堂、殡仪馆、火葬场向社会提供殡葬服务。
第八条 城镇正常死亡人员遗体火化，须凭死者户口所在地公安机关或卫生行政部门规定的医疗卫生机构出具的死亡证明。
农村正常死亡人员遗体火化，须凭死者所在村民委员会出具的证明。
非正常死亡人员遗体和无名尸体火化，须凭公安、检察、审判机关出具的证明。
第九条 本市实行火葬的区域内人员死亡后，死者亲属应在24小时内与殡仪馆或县级民政部门殡葬管理所联系接运遗体。殡仪馆、县级民政部门殡葬管理所接到死者亲属的通知，应安排专用车辆按约定时间接运遗体。
遗体运至殡仪馆后，禁止任何人以任何借口运出。
第十条 经卫生防疫部门确认患有甲类及其它严重传染性疾病的患者死亡，其所在单位和亲属不得举行遗体告别活动，由卫生防疫部门通知殡仪馆火化。
第十一条 正常死亡人员遗体移至殡仪馆后，应及时火化，存放时间一般不超过3日。
非正常死亡人员遗体因办案需要存放在殡仪馆的，存放时间一般不得超过30日。确需延期存放的，由办案单位持县级以上公安、检察、审判机关出具的证明，到殡仪馆办理延期手续。
第三章 公墓管理
第十二条 公墓是为社会提供安葬服务的公共设施。骨灰可以葬入公墓或送骨灰寄存场所寄存；也可以由死者亲属深埋、抛撒野外或自行存放。禁止乱埋乱葬、骨灰入棺土葬。
第十三条 建立公墓应符合城市总体规划，遵循节约用地的原则，选用荒山瘠地，不得占用耕地或林地。不得在风景名胜区和水资源保护区建立公墓。
第十四条 公益性墓地是为农村村民提供遗体或骨灰安葬服务的公共墓地。建立公益性墓地，由村民委员会提出申请，经乡级人民政府审核同意后，报县级人民政府民政部门审批，并依法办理有关建设、用地手续。
公益性墓地不得对村民以外的其他人员提供墓穴用地。
第十五条 建立公墓，经县级人民政府和市民政部门审核同意后，报省民政部门审批。
与外国人、港澳台人士合作、合资或利用外资建立公墓，须向市民政部门提出申请，经省民政部门审核同意后，报民政部审批。
申请者须持批准文件，向市规划、国土、工商等部门申请办理有关手续。
未经批准、未办理规划、土地、工商手续的，不得经营公墓。
第十六条 建立公墓的申请，应附有墓区位置、占地面积、墓区内的绿化面积、规划的墓穴数量，以及其他有关材料。
每一座骨灰墓占地不得超过1平方米；埋葬遗体的单人墓，占地不得超过4平方米，双人合葬墓，不得超过6平方米。
禁止倒卖墓穴和骨灰存放格位。
第十七条 公墓应视墓区范围，设置公墓管理机构或聘用专（兼）职管理人员，负责墓地的管理和维护。
第十八条 公墓的收费标准，由价格部门会同民政部门另行规定。
第四章 丧事管理
第十九条 办理丧事不得占用道路（含人行道）或公共场所搭设灵棚，不得抛撒纸钱或其他杂物，污染环境，影响市容。丧事活动不得有碍他人工作和生活。
禁止在办理丧事中搞封建迷信活动。
第二十条 信教群众为办理丧事举行的宗教活动，应在政府批准的宗教活动场所进行。
第二十一条 制造、销售、出租殡葬专用品的单位和个体工商户，应在规定的场所内从事经营活动。
禁止在本市实行火葬的区域内生产、销售棺木。
第五章 法律责任
第二十二条 违反本办法不在规定的时间内与殡仪馆、殡葬管理所联系接运遗体的，由民政部门按每逾期1日对死者亲属处以100元罚款。
殡仪馆、殡葬管理所不按与死者亲属约定的时间接运遗体，超过4小时的减收接运费的50％。
第二十三条 违反本办法进行土葬的，由民政部门责成死者亲属限期起尸火化。拒不改正的，可以强制执行，所需费用由责任人承担。
骨灰入棺土葬，参照前款执行。
第二十四条 占用耕地、林地或者在风景名胜区、水资源保护区建立公墓的，由民政部门会同土地行政管理部门予以取缔，责令其恢复土地原貌，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款。
第二十五条 未经批准，擅自兴建殡仪馆、火葬场、骨灰堂、公墓、殡仪服务站的，由民政部门会同建设、土地行政管理部门予以取缔，责令恢复土地原貌，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款。
第二十六条 墓穴占地面积超过规定标准的，由民政部门责令限期改正，没收公墓经营单位违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款。
第二十七条 办理丧事时搞封建迷信活动、占用道路或公共场所搭设灵棚、污染环境、影响他人工作和生活的，由民政部门责令其改正；拒不改正的，由公安派出所依据法律、法规予以处罚。
送葬时沿途抛撒纸钱或其他杂物的，由环境卫生管理部门按有关规定处罚。
第二十八条 在本市实行火化的区域内生产、经营棺木，在规定的场所外经营殡葬专用品，倒卖墓穴、骨灰存放格位的，由工商行政管理部门依据有关法律、法规予以处罚。
第二十九条 干扰破坏殡葬管理工作，侮辱、殴打殡葬管理人员及其他执法人员的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 处以罚款，应给被处罚人出具罚款通知书，收到罚款应开具财政部门统一印制的收据。罚款上交同级财政。
第三十一条 殡葬管理人员和殡葬服务人员玩忽职守或利用职权刁难死者亲属、收受贿赂、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或提起诉讼。逾期不申请复议，不起诉，又不执行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第三十三条 华侨、港澳台同胞及外国人死亡，其亲属要求在本市安葬的，由市民政部门按有关规定办理。
第三十四条 本办法自公布之日起施行。1991年5月22日市人民政府发布的《贵阳市殡葬管理办法》同时废止。
（1998年12月25日贵阳市第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 1999年5月30日贵州省第九届人民代表大会常务委员会第九次会议批准）
贵阳市人民代表大会常务委员会第十次会议决定对《贵阳市殡葬管理办法》作如下修改：
一、第一条修改为：“为了推行殡葬改革，加强殡葬管理，节约资源，保护环境，树立厚养薄葬、文明节俭办丧事的社会风尚，促进社会主义精神文明和物质文明建设，根据国务院《殡葬管理条例》及有关法律法规，结合本市实际，制定本办法”。
二、第三条第一、二款修改为：“贵阳市人民政府民政行政管理部门（以下简称市民政部门）负责本市殡葬管理工作。各区、县（市）民政部门，负责本辖区的殡葬管理工作。
市、县民政部门可在法定权限内委托符合条件的组织实施行政处罚。
公安、规划、城管、工商、价格、卫生、国土、林业、环保、环卫、民族和宗教事务等有关部门，应依据各自的职责，协同做好殡葬管理工作。”
三、第五条第二款修改为：“边远乡镇、交通不便的村寨，由县级人民政府报市人民政府同意，经省人民政府批准后，可定为暂不实行火葬的区域。”
四、第七条修改为：“在本市建设殡仪服务站、骨灰堂，由县级人民政府和市民政部门审批；建设殡仪馆、火葬场，由县级人民政府和市民政部门提出方案，报市人民政府审批；建设公墓，经县级人民政府和市民政部门审核同意后，报省民政部门审批。
建设殡仪服务站、骨灰堂、殡仪馆、火葬场，应符合城市总体规划，按照国家有关基本建设和工商行政管理规定办理手续。
殡仪服务站、骨灰堂、殡仪馆、火葬场向社会提供殡仪服务。”
五、第八条第一款修改为：“城镇正常死亡人员遗体火化，须凭死者户口所在地公安机关或卫生行政部门规定的医疗卫生机构出具的死亡证明。”
增加一款作为第二款原第二款作第三款：“农村正常死亡人员遗体火化，须凭死者所在村民委员会出具的证明。”
六、第九条第一款修改为：“本市实行火葬的区域内人员死亡后，死者亲属应在24小时内与殡仪馆或县级民政部门所属殡葬管理所联系接运遗体。殡仪馆、县级民政部门殡葬管理所接到死者亲属的通知，应安排专用车辆按约定的时间接运遗体。
七、第十一条第二款修改为：“非正常死亡人员遗体因办案需要存放在殡仪馆的，存放时间一般不得超过30日。确需延期存放的，由办案单位持县级以上公安、检察、审判机关出具的证明，到殡仪馆办理延期手续。”
八、第十四条、第十六条合并修改为：“公益性墓地是为农村村民提供遗体或骨灰安葬的公共墓地。建设公益性墓地，由村民委员会提出申请，经乡级人民政府审核同意后，报县级人民政府民政部门审批，并依法办理有关建设、用地手续。
公益性墓地不得对村民以外的其他人员提供墓穴用地。”
九、第十五条第一、二款修改为：“建立公墓，经县级人民政府和市民政部门审核同意后，报省民政部门审批。
与外国人、港澳台人士合作、合资或利用外资建立公墓，须向市民政部门提出申请，经省民政部门审核同意后，报民政部门批准。”
十、第十七条第二款作第十六条第二款修改为：“每一座骨灰墓占地不得超过1平方米；埋葬遗体的单人墓占地不得超过4平方米，双人合葬墓地不得超过6平方米。”
增加一款作为第三款：“禁止倒卖墓穴和骨灰存放格位。”
十一、第十九条作第十八条，第一款删除。
十二、第二十二条作第二十一条，增加一款作为第一款：“制造、销售、出租殡葬专用品的单位和个体工商户，应在规定的场所从事经营活动。”
原第一款作为第二款：“禁止在本市实行火化的区域内生产、销售棺木。”
十三、第二十四条作第二十三条第一款修改为：“违反本办法进行土葬的，由民政部门责成死者亲属限期起尸火化。拒不改正的，可以强制执行，所需费用由责任人承担。
十四、第二十五条作第二十四条修改为：“占用耕地、林地或者在风景名胜区、水资源保护区建立公墓的，由民政部门会同建设、土地行政管理部门予以取缔，责令恢复土地原貌，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款。”
十五、第二十六条作第二十五条修改为：“未经批准，建立殡仪馆、火葬场、骨灰堂、公墓、殡仪服务站等殡葬设施的，由民政部门会同建设、土地行政管理部门予以取缔，责令恢复土地原貌，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款。”
十六、增加一条作为第二十六条：“墓穴占地面积超过规定标准的，由民政部门责令限期改正；没收公墓经营单位违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款。”
十七、第二十七条第一款修改为：“办理丧事时搞封建迷信活动、占用道路或公共场所搭设灵棚、污染环境、影响他人工作和生活的，由民政部门责令其改正；拒不改正的，由公安派出所依据法律、法规予以处罚。”
十八、第二十八条修改为：“在本市实行火化的区域内生产、经营棺木，在规定的场所外经营殡葬专用品，倒卖墓穴、骨灰存放格位的，由工商行政管理部门依据有关法律、法规予以处罚。”
十九、第三十二条修改为：“当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或提起诉讼。逾期不申请复议，不起诉，又不执行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。”
1995年11月28日
