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黑龙江省佳木斯市人民政府


佳木斯市人民政府文件

佳政发〖２０００〗２０号

佳木斯市人民政府

关于印发《佳木斯市个人已购公有住房 上市出售暂行办法》的通知

各县（市）、区人民政府，市政府各直属单位：
　　现将《佳木斯市个人已购公有住房上市出售暂行办法》印发给你们，望认真贯彻实施。

二０００年六月十二日


佳木斯市个人已购公有住房上市出售暂行办法

　　第一条 为培育和规范住房交易市场，搞活住房流通，适应居民改善居住条件的需要，促进经济发展，根据建设部《已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法》和《黑龙江省关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设实施方案》的有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于本市行政区域内的已购公有住房首次上市出售。
　　第三条 已购公有住房包括：
　　（一）１９９４年年底前按房改政策规定购买的平房和砖木结构的楼房为全部产权的住房。
　　（二）按市政府〖１９９４〗１８号令规定购买的部分产权、全部产权的公有住房。
　　（三）出售给个人的安居工程住房和经济适用住房。
　　（四）国家扶持、单位补贴、集资建房出售给个人的住房。
　　第四条 允许上市出售的已购公有住房
　　（一）职工、居民按房改政策规定购买的公有住房，取得《房屋所有权证》后即可上市出售。
　　（二）１９９４年底前出售的砖混结构楼房，按市政府〖１９９４〗第１８号令规定，确定产权比例并取得《房屋所有权证》后主方可上市出售。
　　（三）已购买部分产权并取得证照的，与产权共有单位签定协议后可以上市出售。
　　第五条 有下列情形之一的已购公有住房不准上市出售。
　　（一）以低于房改规定的价格购买且没有按照规定补足房价款的。
　　（二）住房面积超过省人民政府规定的控制标准，或者违反规定利用公款超标准装修，且超标准部分未按照规定退回或未补足房价款及装修费用的。
　　（三）处于户籍冻结地区，并列入拆迁公告范围内的。
　　（四）产权共有的房屋，其它共有人不同意出售的。
　　（五）已抵押且未经抵押权人书面同意转让的。
　　（六）上市出售后形成新的住房困难的。
　　（七）擅自改变住房使用性质的。
　　（八）法律、法规以及市人民政府规定其它不宜出售的。
　　第六条 已购公有住房上市出售，同等条件下原产权单位有优先购买权。
　　第七条 已购公有住房进入市场，按以下程序进行。
　　（一）向市房产管理部门递交下列材料：
　　（１）房屋上市出售申请书。
　　（２）房屋所有权证。
　　（３）土地使用证或土地管理部门的意见。
　　（４）身份证及户籍证明。
　　（５）同住成年人同意上市出售的书面意见。 　　
　　（６）个人拥有部分产权的住房，还应当提供产权共有单位在同等条件下保留或放弃优先购买权的书面意见。 　　（二）市房产管理部门确认可以出售，买卖双方当事人签订售房协议，并向市产权市场管理处申报。
　　（三）房产交易管理部门对买卖双方申报的成交价格进行核实，对需要评估的房屋进行现场查勘和评估。
　　（四）缴纳税费。办理售房过户手续。
　　（五）申请房屋转移登记，领取房屋所有权证。
　　第八条 已购公有住房进入市场按规定交纳下列税费：
　　（一）按交易金额的３％征收综合税款，由卖方缴纳。综合税款由地税、财政部门委托产权市场管理部门代征后上缴财政。
　　（二）交易服务手续费。按交易金额的０．５％，由买方缴纳。
　　（三）已购公有住房和经济适用住房上市出售，其土地出让金的收益分配办法按国家和省规定另行制定。
　　（四）已购公房上市交易除上述三项外，不再收取任何费用。
　　第九条 城镇职工、居民以成本价购买产权归个人所有的已购公有住房和经济适用住房上市出售，其收入在按照规定交纳有关税费后归职工、居民个人所有。以标准价购买部分产权的上市出售，按比例分别归个人、单位所有；也可补为成本价，按全部产权获得收益。原产权共有单位撤消的，其应当所得部分由房产交易管理部门代收后，纳入市财政城市住房基金。
　　 第十条 已购公有住房进入市场出售后，其所有权和该房占有范围内的土地使用权随房屋出售同时转让。
　　第十一条 房屋公用设施和共用部位维修基金在房屋买卖交割时随房转移、使用。
　　第十二条 违反本办法第五条规定的，将不准上市出售的已购公有住房上市出售的，由房产行政主管部门责令改正，并处以１００００元以下罚款。
　　第十三条 已购公有住房上市出售后，该户家庭又以非法手段按标准价或成本价购买公有住房的，由房产行政管理部门责令其退回所购房屋，不予办理产权登记手续，并处１００００元以下罚款；或者按照商品房市场价格补齐房款，并处以１００００元以下罚款。
　　第十四条 罚款使用省财政部门统一印制的罚款票据，罚款上缴同级财政部门。
　　第十五条 房产行政管理部门工作人员玩忽职守，滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；情节严重、构成范罪的，依法追究刑事责任。
　　第十六条 市房产行政主管部门及其所属的住房交易和产权登记管理机构要不断增强服务意识，实行办事公开、简化办事程序、提高办事效率、建立监督约束机制，切实提高管理水平。
　　第十七条 所属各县（市）个人已购公有住房上市出售管理，可参照本办法执行。
　　第十八条 本办法由市房产管理局负责解释，自发布之日起实施。

海南省海口市人民政府


海口市户外广告管理办法
海口市人民政府


市人民政府第四十一次常务会议审议通过

第一章 总 则
第一条 为了加强对本市户外广告的监督管理，维护市容市貌整洁美观，促进户外广告业健康发展，根据《中华人民共和国广告法》、《广告管理条例》及《户外广告登记管理规定》等法律法规规章，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事户外广告活动的单位和个人，均适用本办法。
第三条 本办法所称户外广告包括：
（一）利用建筑物、构筑物、空间设置的路牌、霓虹灯、电子显示牌（屏）、灯箱、条幅、充气物、模型等广告；
（二）利用交通工具（包括各种水上漂浮物和空中飞行物）设置、绘制、张贴的广告；
（三）以其他形式在户外设置、悬挂、张贴的广告。
第四条 设置、发布户外广告，必须遵守国家法律、法规的规定，符合美化城市的要求，不得影响城市景观、绿化、风景名胜和交通、消防安全。
第五条 市工商行政管理局是本市户外广告的登记和监督管理机关，负责对从事户外广告活动的单位和个人实施监督管理。
城管、园林、城建、公安、规划等有关部门在各自的职责范围内协助工商行政管理部门做好监督管理工作。

第二章 发布标准
第六条 广告的内容必须真实、健康、清晰、明白，符合《中华人民共和国广告法》的规定，不得欺骗和误导消费者。
第七条 广告中使用的语言、文字、计量单位等，必须符合国家法定标准和规范。
第八条 国家机关和文物保护单位周围的建筑控制地带以及区以上人民政府禁止设置、绘制、张贴户外广告的区域，不得设置、绘制、张贴广告。
第九条 户外广告的安装设置必须符合下列要求：
（一）距离十千伏高压导线净距不得小于1．5米；
（二）距离低压导线或电话线净距不得小于0．5米；
（三）广告的用电设施，必须符合供电部门有关规定；
（四）广告的安装应牢固安全，破损、陈旧、脱色的应及时维修翻新，到期的应及时拆除；
（五）根据美化市容的需要必须配置广告霓虹灯的，应当按照政府有关部门的规定予以安装。
第十条 经批准设置的户外路牌广告、条幅广告、大型灯箱广告和墙壁绘制广告，必须在其右下角标明户外广告登记证号和经营者名称及发布日期。

第三章 审批和管理
第十一条 凡经营户外广告的单位和个人，必须向工商行政管理机关申请领取营业证明，取得广告经营权后方可经营。
第十二条 发布户外广告，必须向工商行政管理机关申请办理登记手续。未经工商行政管理机关登记，任何单位和个人不得发布。
第十三条 申请户外广告登记，应当具备下列基本条件：
（一）依法取得与申请事项相符的经营资格；
（二）拥有相应户外广告媒体的使用权；
（三）广告发布的地点和形式符合《海口市城市户外广告布点规划》；
（四）国家法律、法规规定的其他条件。
第十四条 凡办理户外广告登记，应当向工商行政管理机关提出申请，填写《户外广告登记申请表》，并提交下列证明文件：
（一）营业执照或广告经营许可证；
（二）广告合同；
（三）广告设计效果图；
（四）场地使用协议；
（五）广告设置地点，应依本办法第十五条的规定办理并提交有关部门出具的批准文件；
（六）政府有关部门对发布非广告信息的批准文件。
第十五条 户外广告的设置地点必须经市城市管理部门批准。属于下列情况之一的，由市有关部门根据有关法律、法规和规章的规定审查后，报市城市管理办公室办理批准文件：
（一）在城市公共绿地内设置户外广告的；
（二）临时占用城市道路设施设置户外广告的；
（三）属在机场净空控制区内的限高建筑物顶部或利用氢气充气物、漂浮物和飞行物设置户外广告的；
（四）设置单板面积为50平方米以上的广告或永久性、半永久性构筑物广告的。
第十六条 发布下列内容的户外广告，应当向工商行政管理机关提交有关批准文件：
（一）标明质量标准的商品广告，应当提交省或市标准化管理部门或质量检验机构的证明；
（二）标明获奖的商品广告，应当提交本届、本年度或数届、数年度连续获奖的证书，并在广告中注明获奖级别和颁奖部门；
（三）标明优质产品的商品广告，应当提交政府颁发的优质产品证书，并在广告中标明授予优质产品称号的时间和部门；
（四）标明专利权的商品广告，应当提交专利证书；
（五）标明注册商标的商品广告，应当提交商标注册证；
（六）实施生产许可证的产品广告，应提交生产许可证；
（七）文化、教育、卫生广告，应当提交上级行政主管部门的证明；
（八）其他各类广告，需要提交证明的，应当提交政府有关部门或其授权单位的证明；
（九）属政治性户外广告，应经有关主管部门审核后，由工商行政管理部门按规定办理。
第十七条 户外广告登记申请，应当在广告发布三十日前提出。工商行政管理机关对证明、文件齐备的予以受理，在七日内作出批准或不予批准的决定，并书面答复申请人。
经审查符合规定的，由工商行政管理机关核发《户外广告登记证》。申请人取得登记证后方准发布。
第十八条 户外广告必须按核准登记的内容、地点、形式、规格、时间发布，不得擅自更改。
第十九条 已经批准，但需要延长时间或变更其他登记事项的，应当向原登记机关申请办理变更登记。文件和证明齐备后，登记机关应当在七日内作出准予变更登记或不予变更登记的决定，并书面答复申请人。
第二十条 户外广告登记后，三个月内未予发布的，应当向原登记机关申请办理注销登记。
第二十一条 举办有企业赞助的大型文化、体育、公益活动，需要设置临时户外广告的，必须委托有广告经营权的经营者承办，并办理户外广告登记手续。
第二十二条 单位和个人张贴各类广告，应当到工商行政管理机关办理登记手续，然后在工商行政管理机关专门设置的公共广告栏内张贴。
公共广告栏，由市工商行政管理部门会同市规划管理部门统一规划，由市工商行政管理部门统一设置和管理。

第四章 法律责任
第二十三条 违反本办法第六条、第八条、第九条、第十条规定的，由广告监督管理机关责令限期改正，并处一千元以上五千元以下罚款。
第二十四条 违反本办法第十二条，未经登记擅自发布户外广告的，由广告监督管理机关没收非法所得，处一千元以上五千元以下罚款，并限期拆除，逾期不拆除的，强制拆除，其费用由发布者承担。
第二十五条 违反本办法第十五条，户外广告的设置地点未办理批准手续的，由市城市管理部门或有关管理部门依据相关法规规定予以处罚。
第二十六条 违反本办法第十八条，擅自违反登记事项发布户外广告的，由广告监督管理机关责令停止发布广告；情节严重的，注销登记证，并处以一千元以上五千元以下罚款。
第二十七条 违反本办法第二十条的，由广告监督管理机关注销登记证。
第二十八条 违反本办法第二十一条的，由广告监督管理机关没收非法所得，并处以一千元以上五千元以下罚款。
第二十九条 违反本办法第二十二条的，由广告监督管理机关处以五千元以下罚款。
第三十条 违反本办法其他规定的，按《中华人民共和国广告法》、《广告管理条例》、《广告管理条例施行细则》、《户外广告登记管理规定》处理。
第三十一条 广告监督管理机关的工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 当事人对处罚不服的，可以在收到处罚决定书之日起十五日内向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议，也可以在收到处罚决定书之日起十五日内直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关依法强制执行或申请人民法院强制执
行。

第五章 附 则
第三十三条 本办法由海口市工商行政管理局负责解释。
第三十四条 本办法自发布之日起施行。




1997年4月10日